国务院


国务院对国家工商行政管理局《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》的批复
国务院

批复
国家工商行政管理局：
国务院原则批准你局拟订的《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》。该办法由你局对外公布，使外商有所遵循。
关于你们报告中所反映的外商在华进行多次性和跨行业贸易洽谈活动中出现的一些问题，为加强管理，你局应协助有关部门采取适当措施，把它们统一管好。

办法


第一条 为了对外国企业及其他外国经济组织在中国设立的常驻代表机构进行登记管理，保障其正当业务活动，根据《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），制定本办法。
第二条 按照《暂行规定》第四条经批准的外国企业及其他外国经济组织的常驻代表机构（以下简称外国企业常驻代表机构），依照本办法办理登记。
第三条 外国企业常驻代表机构，应当是从事非直接经营活动的代表机构。但是，两国政府已有协议规定的，按其规定办理。
第四条 外国企业常驻代表机构登记机关是中华人民共和国国家工商行政管理局。国家工商行政管理局委托省、自治区、直辖市工商行政管理局办理登记手续。
第五条 外国企业常驻代表机构登记的主要事项有：机构名称、驻在地址、代表人数和姓名、业务范围、驻在期限。
第六条 外国企业及其他经济组织，申请在中华人民共和国境内设立常驻代表机构的报告经批准机关批准后，须在批准之日起三十日内，向所在省、自治区、直辖市工商行政管理局办理登记。
第七条 外国企业及其他经济组织申请办理常驻代表机构登记时，须提交下列证件：
（一）中华人民共和国批准机关的批准证件；
（二）《暂行规定》第三条规定的证件和材料。
第八条 登记机关对外国企业及其他经济组织申请办理常驻代表机构登记所提交的证件，经审查符合本办法的，准予办理登记，收取登记费，发给登记证和代表证。
外国企业常驻代表机构凭批准证件和登记证、代表证到公安、银行、海关、税务等部门办理居留及其他有关事宜。
第九条 从登记机关核准登记之日起，外国企业常驻代表机构即告正式成立。其机构和代表的正当业务活动受中华人民共和国法律保护。
未经批准登记的，不得开展外国企业常驻代表机构的业务活动。
第十条 外国企业常驻代表机构聘请工作人员，必须按照《暂行规定》第十一条规定办理，并须及时报登记机关备案。
第十一条 外国企业常驻代表机构登记证的有效期限为一年。逾期需要继续常驻的，必须办理延期登记。
外国企业常驻代表机构办理延期登记，必须在期满前三十日内，向登记机关提交年度业务活动情况报告（中文本）及延期申请书；如果批准机关批准的驻在期限届满，还须提交原批准机关的延期批准证件，填写延期登记表。经登记机关核准后，缴回原登记证，领取新登记证。
第十二条 外国企业常驻代表机构变更机构名称、代表人数和姓名、业务范围、驻在地址时，应向登记机关提交变更登记申请书和批准机关的批准证件，办理变更登记。

更换代表时，须提交派出代表的外国企业或者其他外国经济组织对新任代表的授权书及其简历。
第十三条 外国企业常驻代表机构驻在期满或者提前 终止业务活动或者派出企业宣告破产时，应向登记机关办理注销登记手续。在办理注销登记时，须提交税务部门、银行、海关出具的税务、债务和其他有关事宜清理完结的证件，准予注销，缴销登记证。
如有未了事宜，原申请设立常驻代表机构的外国企业及其他外国经济组织，必须继续承担清理责任。
第十四条 中华人民共和国国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局，有权在本办法规定范围内对外国企业常驻代表机构的活动进行监督检查。
在执行监督检查职务时，工商行政管理局工作人员须出示专用工作证。外国企业常驻代表机构必须据实报告，并提供有关资料和情况，不得拒绝或者隐瞒。
第十五条 外国企业常驻代表机构违反本办法有下列情形之一的，国家工商行政管理局根据情节轻重分别给予下列处罚：
（一）外国企业常驻代表机构违反本办法第三条规定直接从事经营活动的，责令其停止经营活动，并处以人民币两万元以下罚款。
（二）应该办理变更登记而不办理擅自改变原登记事项的，或者应该办理注销登记而不办理的，经查实后给予通告，情节严重的，处以人民币五千元以下罚款，直至吊销登记证。
外国企业常驻代表机构从事投机诈骗等违法活动的，登记机关应依法没收其非法所得的全部财物并处以罚款，直至吊销登记证。触犯中华人民共和国刑法的，送司法机关依法处理。
第十六条 外国企业及其他经济组织未经批准登记，擅自从事常驻代表机构业务活动的，责令其停止业务活动，并处以人民币一万元以下罚款。
第十七条 外国企业及其他外国经济组织申请在中华人民共和国境内派驻常驻代表的，亦按照本办法办理登记。
第十八条 华侨、港澳同胞经营的公司、企业申请在国内设立常驻代表机构的，参照本办法办理登记，领取华侨、港澳企业常驻代表机构登记证。
第十九条 在国外的中外合资企业，经批准在国内设立代表机构的，也参照本办法办理登记。
第二十条 本办法自一九八三年三月十五日起施行。



1983年3月5日
辽宁省政府


辽宁省农村敬老院管理办法
省政府

（一九九二年七月七日辽宁省人民政府办公厅辽政办发[1992]44号文批转）


第一条 为了保障和促进农村社会福利事业的发展，加强我省农村敬老院的管理，制定本办法。
第二条 乡（含镇，下同）举办的敬老院，是集体福利事业单位。
第三条 鼓励有条件的村、其他单位和个人举办敬老院。
第四条 凡在我省境内农村举办的敬老院，均适用本办法。
第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是本辖区敬老院管理工作的主管部门。其职责是：
（一）负责敬老院筹建条件的审核和建院登记工作；
（二）监督检查敬老院及其工作人员贯彻执行有关法律、法规、规章和政策的情况；
（三）监督检查敬老院经费的筹集和使用情况；
（四）对敬老院的日常管理和经营活动进行指导；
（五）对敬老院的管理人员进行业务培训。
第六条 乡人民政府负责敬老院的日常管理工作。其职责是：
（一）负责乡举办敬老院的筹建工作，并为敬老院配备管理人员和服务人员；
（二）审查村或者其他单位和个人举办敬老院的人员、经费条件；
（三）协助各敬老院建立、健全内部管理制度；
（四）查处敬老院工作人员的违法、违纪行为。
第七条 举办敬老院应当具备下列条件：
（一）经费有保障；
（二）院址周围无粉尘、噪音等污染源，适宜养员休养；
（三）有必要的文化娱乐设施；
（四）有符合要求的卫生保健人员；
（五）有专职的管理人员和服务人员。
第八条 举办敬老院由乡人民政府审定，报县民政部门登记备案。
第九条 敬老院停办，必须有正当理由，经县民政部门批准，并对养员作出妥善安排的善后处理。
第十条 对五保户，实行入院自愿、出院自由的原则，入出院时必须由本人提出申请，经村民委员会同意，按敬老院的制度规定办理手续。
第十一条 敬老院对符合五保条件的优抚对象、归侨侨眷、村干部和儿童，应当优先接收入院。
第十二条 对在敬老院的学龄孤儿，应当保证其就学，并供养至能够独立生活为止。
第十三条 乡举办的敬老院在修缮房屋、购置设备等方面有特殊困难的，可以向县民政部门申请补助。
第十四条 五保户入院的供养费，由其原单位承担。
养员的原单位或者负有供养义务的亲属，由于遭受自然灾害等原因，无力交纳养员当年的生活费，敬老院可以向当地乡人民政府申请救济。
第十五条 敬老院可以接收老年人自费入院养老，其生活费自理，但不得低于同院集体供养养员的生活费标准。
第十六条 敬老院实行院长负责制，工作人员应当建立岗位责任制。
第十七条 敬老院内部应当成立有养员代表参加的管理委员会，作为院长领导下的自我管理机构，负责监督敬老院的管理、服务工作。
第十八条 敬老院的服务人员，应当具备初中以上文化水平，热爱敬老院工作。
第十九条 敬老院的管理、服务人员，应当关心、爱护和尊重养员。
对生活不能自理或者患病的养员，应当在饮食、卫生、医疗、护理等方面给予照顾，不准放弃管理和护理，严禁歧视、虐待。
第二十条 敬老院应当健全财务管理制度，定期公布收支情况。
第二十一条 敬老院的副业生产和经营活动的收入，可以用于改善养员生活，不得冲抵养员的供养费。
第二十二条 敬老院可以根据养员的身体条件，组织生产性劳动。有劳动能力的养员，应当参加劳动。
第二十三条 敬老院依照国家法律、法规和政策进行的生产、经营活动，任何组织或者个人不得干涉。经税务部门批准，可享受减免税待遇。
敬老院的合法财产和养员自有的合法财产，任何组织或者个人不准侵占。
第二十四条 乡人民政府对支持农村敬老院建设有突出贡献的单位和个人，应当给予表彰。
第二十五条 对歧视、虐待养员，或者对养员放弃管理和护理的敬老院的管理人员和服务人员，应当根据情节轻重予以批评、教育、辞退、开除。构成犯罪的，提请司法机关依法处理。
第二十六条 本办法由省民政厅负责解释。
第二十七条 本办法自批准之日起施行。



1992年7月7日