辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市有害废物管理暂行办法

沈阳市人民政府令[1995]7号


第一章 总则
第一条 为防止有害废物污染，加强对有害废物的管理，保护环境和保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称有害废物是指《沈阳市有害废物名录》中所列废物及根据国家统一规定的鉴别方法认定的具有急性毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、传染性、浸出毒性等特征之一的，对人体健康和环境可能造成危害的固态、半固态和液态物质。
第三条 凡在本市行政区域内的一切单位和个人均应执行本办法。
第四条 市环境保护行政主管部门及各区、县(市)环境保护部门对所辖区域内有害废物的产生、收集、贮存、运输、处置等活动实行统一监督、管理。市、区、县(市)人民政府的城建、公安、交通、卫生、铁路及各主管部门，按照各自的职责对有害废物的产生、收集、贮存、运输、处
置等各项活动实行监督管理。
第五条 市、区、县(市)环境保护行政主管部门及有关主管部门应采取措施促进有害废物的综合利用。有关单位应对产生的有害废物采取措施，实现有害废物减量化、资源化和无害化。
有害废物实行集中处置。

第二章 污染防治及监督管理
第六条 对有害废物产生源的控制，实行动态申报制度和对产生、收集、贮存、运输、处置等活动的责任者实行许可证制度。产生有害废物的单位，必须向所在地环境保护行政主管部门申报拥有的产生有害废物设施、处理设施和产生有害废物的种类、数量、去向，并提供有关技术资料
。有害废物的种类、数量、去向发生变化时，必须及时进行变更申报。
生产有害废物的单位进行有害废物利用、处置、贮存、排放，必须填报《沈阳市有害废物去向认定报告表》，经市环境保护行政主管部门确定的科研、监测、设计部门认定，到所在地环境保护行政主管部门办理《有害废物去向许可证》后，方可进行。
第七条 产生有害废物的建设项目，必须实行“三同时”和环境影响评价制度。在建设项目的环境影响报告书(表)中，对建设项目中可能产生的有害废物和对生态环境的影响作出评价，报环境保护行政主管部门审查批准。
第八条 从事有害废物收集、贮存、运输、处理、处置的单位和个人，必须提交环境风险评价报告，经市环境保护行政主管部门批准后，方可进行。
凡从事有害废物收集、贮存、运输、处理和处置，必须实行有害废物转移货单制。
第九条 不得向一切水域排放有害废物。
不得使用渗坑、裂隙、溶洞或稀释办法排放有害废物。
不得将有害废物与一般固体废物、垃圾混合排放。
第十条 有害废物的贮存设施必须有防渗漏、防雨淋、防流失措施，其选址必须符合国家标准和有关规定，并要设置识别有害废物的明显标志。
第十一条 采取焚烧方式处置有害废物时，必须采取防止污染大气的措施。焚烧后的残渣必须达到无害化要求，不得产生新的污染源。
采取其它方式处置有害废物时，必须采取防止污染大气、水体和土壤等措施。
第十二条 运输有害废物时，要采取妥善措施，在运输过程中不得出现破损、散落或泄漏。
第十三条 受到有害废物污染的场所、设施、设备、器具、包装物品或其他装置转作他用时，必须经过消除污染，达到无害化标准，未达标准的严禁转作他用。
第十四条 有害废物的处置、综合利用场(点)，必须指定专人负责，建立必要的安全生产、污染防治、环境监测、卫生防护、档案登记等一些必要的规章制度和应急措施，防止环境污染事故的发生。
第十五条 有害废物贮存场(所)，必须符合环境保护和其他有关部门要求，对需要停止使用或决定关闭的有害废物处置、贮存场(所)必须经环境监测部门监测、专家论证、环境保护行政主管部门批准，方可进行封闭处理。
第十六条 环境保护行政主管部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内的污染源单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部门有义务为被查单位保守技术秘密和业务秘密。
第十七条 对排放有害废物造成环境污染的单位或个人，由环境保护行政主管部门责令其限期治理，被责令限期治理的单位或个人，必须定期向辖区内的环境保护行政主管部门报告治理进度。
第十八条 凡排放有害废物造成环境污染事故或突发性污染事件的单位或个人，必须立即采取措施，防止或减轻污染危害，通知可能受到危害的单位和居民做好预防，并最迟不得超过24小时，报告辖区内环境保护行政主管部门，接受环境保护行政主管部门的调查处理。

第三章 罚则
第十九条 违反本办法，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，可以根据不同的情节，给予警告或者处以罚款：
(一)违反第六条一款规定对拒报或谎报有害废物申报登记数据的，处以300元以上3000元以下罚款；对主要责任者处以100元以上300元以下的罚款。
(二)违反本办法第六条二款规定不办理许可证的，处以500元以上2000元以下罚款。
(三)违反第七条建设项目规定、未办理“三同时”手续，擅自施工投产的，对建设单位处以2000元以上5000元以下罚款；对主要责任者处以100元至300元罚款。
(四)违反第八条规定，不进行环境影响风险评价，擅自转移有害废物的(并视转移有害废物毒性大小、数量多少)，处以5000元以上50000元以下罚款；对主要责任者处以300元以上500元以下的罚款。
(五)违反第九条规定，将有害废物排入水体、渗坑、裂隙、溶洞或采取稀释方法排放，或与一般固体废物垃圾混合排放的，处以5000元以上50000元以下罚款；对主要责任者处以300元以上500元以下的罚款。
(六)违反第十条至第十五条规定的处以2000元以上至5000元以下罚款。
(七)违反第十六条规定拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的，处以500元以上至3000元以下罚款；对主要责任者处以300元以上500元以下的罚款。
(八)违反第十七条规定，未完成限期治理的，处以5000元以上至10000元以下罚款，并对负有主要领导责任者处以300元以上500元以下的罚款。
(九)对造成环境污染事故的企事业单位，处以10000元以上50000元以下罚款。其中对造成重大经济损失的，按照直接经济损失的30%计算罚款，但最多不得超过20万元。
第二十条 造成有害废物污染的单位有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。
造成重大有害废物污染事故，导致公私财产重大损失或人身伤亡，构成犯罪的，对直接责任人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 环境保护监督管理人员在履行职务时，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据国家有关法律、法规的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四章 附则
第二十三条 本办法在实施中的具体问题，由沈阳市环境保护局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实行。

附：

沈阳市有害废物名录
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|类别编号| 废 物 名 称 |类别编号| 废 物 名 称|类别编号| 废 物 名 称 |类别编号|废物名称|
|－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 01 |医院废物 | 20 |含铍废物 | 40 |含醚类废物 | | |
| 02 |医药废物 | 21 |含铬废物 | 41 |废卤化有机溶剂 | | |
| 03 |废药品（药品） | 22 |含铜废物 | 42 |废有机溶剂 | | |
| 04 |农药和除草剂废物 | 23 |含锌废物 | 43 |含多氯苯并味喃类废物 | | |
| 05 |含木材防腐剂废物 | 24 |含砷废物 | | | | |
| 06 |含有机溶剂废物 | 25 |含硒废物 | 44 |含多氯苯并二恶英类废物| 67 |中药残渣|
| 07 |含氰热处理废物 | 26 |含镉废物 | | | | |
| 08 |废矿物油 | 27 |含锑废物 | 45 |含有机卤化物废物 | | |
| 09 |废乳化液 | 28 |含碲废物 | | | | |
| 10 |含多氯联苯废物 | 29 |含汞废物 | | | | |
| 11 |精（蒸）馏残渣 | 30 |含铊废物 | 51 |含镍废物 | | |
| 12 |废油漆（颜料、涂料）| 31 |含铅废物 | 52 |含钡废物 | 61 |冶炼废物|
| 13 |有机树脂类废物 | 32 |无机氟化合物废物| 53 |含钙废物 | | |
| 14 |新化学品废物 | 33 |无机氰化合物废物| 54 |硼泥 | | |
| | | 34 |废酸 | 55 |赤泥 | 99 |其它废物|
| 16 |感光材料废物 | 35 |废碱 | 56 |盐泥 | | |
| 17 |表面处理废物 | 36 |石棉废物 | 57 |金属氧化物废物 | | |
| 18 |焚烧处置残渣 | 37 |有机磷化合物废物| 58 |无机废水污泥 | | |
| 19 |含金属羰基化合物废物| 38 |有机氰化合物废物| | | | |
| | | 39 |含酚废物 | 61 |有机废水污泥 | | |
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1995年7月20日
农业部


关于发布“饲料药物添加剂允许使用品种目录”的通知
农业部


（一九九四年三月八日农业部发布）


各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）、兽药监察所、中国兽药监察所：
为加强饲料药物添加剂的管理，根据《兽药管理条例》、《兽药管理条例实施细则》的规定，现将我部制定的《饲料药物添加剂允许使用品种目录》予以颁布，请各地遵照执行。
一、目录所列类别及品种属兽药范畴，均按兽药进行管理，这些品种的质量标准按《中国兽药典》、《兽药规定》等有关国家标准和专业标准执行。
二、凡生产目录所列品种的饲料药物添加剂产品的生产企业，必须取得所在省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）核发的《兽药生产许可证》，其产品必须取得兽药批准文号。尚未取得《兽药生产许可证》和兽药批准文号的，必须在1994年7月1日之前到所在省、自治
区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）的兽药管理机构办理手续。从1995年1月1日起，禁止生产无批准文号的饲料药物添加剂产品。
三、凡经营目录所列品种的饲料药物添加剂产品的经营企业，必须取得《兽药经营许可证》。从1995年7月1日起，各兽药经营企业禁止销售无批准文号的饲料药物添加剂产品。
四、除目录所列品种外，其他饲料添加剂及饲料产品，在其标签、说明书及其他宣传材料中，不得标有促生长、预防和治疗疾病的作用。严禁以预混料、复合预混料、浓缩料、“料精”等名义非法生产、销售目录所列品种的饲料药物添加剂产品。
五、凡生产加有目录中所列品种的饲料生产企业，需向省级兽药管理部门申请备案，并提供产品有关资料。
六、加有目录中的驱虫剂、抑菌促生长剂、微生态制剂、中草药类、抗球虫药的饲料，标签和说明书上必须注明其含量和使用注意事项。
七、加有维生素类、微量元素类、酶制剂类的饲料，标签和说明书上必须注明添加的品种名称。
八、目录所列品种属新兽药、新生物制品的，生产企业或研制单位需按《新兽药及兽药新制剂管理办法》、《兽用新生物制品管理办法》等有关规定履行报批手续。
九、各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局），兽药监察所，中国兽药监察所要加强对饲料药物添加剂的管理和质量监督检验工作。
对违反上述规定者，各级兽药管理部门要按《兽药管理条例》、《兽药管理条例实施细则》等规定予以查处。
十、凡我部及有关司（局、办）以前发文与本通知内容不一致的，以本通知为准。
附件：饲料药物添加剂允许使用品种目录
一、抗球虫药类：
1．氨丙啉 5．氯羟吡啶
2．氨丙啉＋乙氧酰胺苯甲酯（125／8） 6．氯羟吡啶＋氧喹甲酯
3．氨丙啉＋乙氧酰胺苯甲酯＋磺胺喹恶啉 7．尼卡巴嗪
（100／5／60） 8．尼卡巴嗪＋乙氧酰胺苯甲酯（125／8）
4．硝酸二甲硫胺 9．氢溴酸常山酮（ＨＡＬＯＦＵＧＩＮＯＮＥ）
10．氯苯 14．盐霉素
11．二硝托胺 15．马杜霉素
12．拉沙洛西钠 16．海南霉系
13．莫能菌素
二、驱虫药类：
17．越霉素Ａ 18．潮霉素Ｂ
三、抑菌促生长剂类：
19．喹乙醇 25．维吉尼霉素
20．杆菌肽锌 26．黄霉素
21．硫酸粘杆菌素 27．土霉素钙
22．杆菌肽锌＋硫酸粘杆菌素（5／1） 28．金霉素钙
23．北里霉素 29．氨苯胂酸
24．恩拉霉素 30．磷酸泰乐菌素
四、中草药类
31．苍术 37．蒲公英
32．杨树华 38．神曲
33．陈皮 39．石膏
34．沙棘 40．玄明粉
35．金荞麦 41．滑石
36．党参 42．牡蛎
五、微生态制剂类（又称生菌剂、活菌制剂）
43．嗜酸乳杆菌 47．噬菌蛭弧菌
44．蜡样芽胞杆菌 48．嗜酸乳杆菌＋粪链球菌＋枯草杆菌
45．枯草杆菌（只限于不产生耐抗菌素的菌株） 49．脆弱拟杆菌＋粪链球菌＋蜡样芽胞菌
46．粪链球菌 50．酵母菌
六、酶制剂类
51．胃蛋白酶 57．纤维素分解酶
52．胰蛋白酶 58．胰酶
53．菠萝蛋白酶 59．乳糖分解酶
54．支链淀粉酶 60．β－葡萄糖酶
55．α－淀粉酶 61．脂肪酶
56．β－淀粉酶 62．植酸酶

七、维生素类
63．维生素Ａ乙酸酯 68．维生素Ｄ3
64．维生素Ａ棕榈酸酯 69．维生素Ｅ
65．维生素Ｂ2 70．维生素Ｋ
66．β－胡萝卜素 71．维生素Ｂ1烟酸盐
67．维生素Ｄ2 72．维生素Ｂ1硝酸盐
73．维生素Ｂ6 79．维生素Ｃ
74．ＤＬ－泛酸钙 80．氯化胆碱
75．Ｄ－泛酸钙 81．维生素Ｂ1
76．烟酸 82．维生素Ｈ（生物素Ｈ）
77．烟酰胺 83．饲用酵母
78．叶酸
八、微量元素类
84．硫酸铜 90．磷酸氢钙
85．硫酸镁 91．硫酸亚铁
86．硫酸锌 92．亚硒酸钠
87．硫酸锰 93．氯化钴
88．碘化钾 94．乳酸铁
89．碳酸钙



1994年3月8日