山西省民政厅


山西省救灾扶贫周转金会计核算制度
山西民政厅

第一条 为了加强救灾扶贫周转金（以下简称周转金）管理，严格周转金核算手续，根据国家有关法规和《山西省救灾扶贫周转金使用管理暂行办法》，特制定本制度。
第二条 周转金会计是管理、监督与反映周转金的工具。它以货币为主要计量单位，运用会计核算的方法，全面、正确、连续、系统地反映和监督管委会的经济活动，促使周转金加速周转，保证周转金安全有效使用。
第三条 周转金会计统一采用以资金活动为主体的“收付记帐法”。会计年度以国家预算年度为准，从每年公历一月一日开始至十二月三十一日终止。会计记帐以人民币元为单位，元以下记角、分。
第四条 周转金会计接受同级民政、财政、银行、审记部门和上一级周转金管委会会计的指导、监督。

第二章 会计工作组织
第五条 基本任务和职责
（一）周转金会计应遵守《会计法》、《会计工作人员规则》和《山西省救灾扶贫周转金使用管理暂行办法》的规定，按照本制度办理会计事项，充分发挥周转金的效益。
（二）负责本单位周转金的拔放、使用、回收、结算等会计业务，做到日清月结，手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚。
（三）编审、汇总会计报表，定期检查、分析周转金活动情况，考核财务收支成果，促进增收节支。
（四）妥善保管会计凭证、会计帐薄、会计报表等资料，及时整理立卷归档。
（五）监督资金的发放使用，发现贪污挪用截留等违法违纪问题及时向领导反映，有权提出纠正制止措施，如不反映应负连带责任。
第六条 各级管委会都要配备政治、业务素质好，文化知识水平高的专（兼）职会计和出纳人员，负责会计核算工作，并保持相对稳定。建立健全岗位责任制度，严格实行钱帐分管。

第三章 会计科目及记帐方法
第七条 各级管委会必须按照本制度规定的会计科目设置帐户，处理会计业务，对没有相应事项的科目可以不用。
第八条 按照资金来源、资金运用、资金结存三大类，总帐会计科目和明细帐会计科目的设置和核算内容见附表。

第四章 会计凭证
第九条 原始凭证分自制原始凭证和外来原始凭证两种。
自制原始凭证是指本单位或个人办理经济业务时，自行填制的凭证，如救灾扶贫周转金借据和还款收据等（附格式）。
原始凭证必须具备国家会计制度规定的基本内容。会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理；对于记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正或补充。
第十条 记帐凭证根据审核后的原始凭证填制。依照制单顺序，连续编号，月终连同每个记帐凭证后的原始凭证，装订成册，加上封面，妥为保管（单据过少，可按季或半年编号装订成册）。

第五章 会计帐薄及核算程序
第十一条 周转金会计核算设日记帐、明细帐和总分类帐三种：
（一）日记帐分现金日记帐和银行存款日记帐。由出纳员在资金收付时顺序登记，日清月结，用以反映现金和存款的收、付、余额。日记帐采用三栏式订本帐。
（二）明细分类帐根据总帐科目需要，开设帐页。一般应设置：
1、各种收入明细帐，采用三栏式或多栏式；
2、支出明细帐，采用多栏式帐簿；
3、投资及各种往来明细帐，采用三栏式帐簿；
4、固定资产明细帐，采用专用帐簿；
5、库存物资明细帐，采用数量三栏式帐簿。
（三）总分类帐（简称总帐）根据总帐科目开设帐页。一般采用三栏式。它和所属明细帐户必须进行平行登记。
第十二条 管委会应设置“扶持借款”备查登记簿，对明细帐和日记帐中未能记载的事项进行补充登记。
第十三条 启用帐簿要求：
（一）帐首“经营人员一览”和“帐户目录”要按规定齐全。并加盖公章和记帐人员名章；
（二）活页帐簿按每一帐户分别编号，年终帐务结束，按帐户顺序整理，装订成册，逐页编总页号。
第十四条 记帐规划：
（一）资金来源类或资金运用类科目，同资金结存类科目发生对应关系时，记“同收”或“同付”。
（二）资金来源类科目同资金运用类科目发生对应关系时，记“有收有付”。
（三）各类内部各科目之间发生对应关系时，记“有收有付”。
第十五条 会计核算程序：
（一）根据原始凭证填制记帐凭证；
（二）根据现金和银行存款收、付原始凭证分别登记现金日记帐和银行存款日记帐；
（三）根据原始凭证或记帐凭证登记各种明细帐；
（四）根据记帐凭证登记总帐或根据记帐凭证定期编制科目汇总表，并据以登记总帐；
（五）月终将日记帐、明细帐与总帐相互核对，试算平衡；
（六）月终根据总帐和明细帐编制会计报表。
第十六条 记帐要求：
（一）数字准确，摘要清楚，登记及时，证据齐全，帐面干净，字迹工整。
（二）按照记帐凭证和时间、编号顺序，连续记载，不得隔页跳行；总帐和明细帐应平行登记，已登记的记帐凭证用“√”符号注明。
（三）定期核对，定期结帐，做到帐证相符，帐表相符，帐实相符。帐帐相符，上下相符。帐簿记录错误，按照“划线更正法”、“红字冲销法”和“补充登记法”三种方法更正。不得擦刮挖补涂改。
（四）记帐凭证一律用兰黑墨水书写；红色墨水只限于红字冲帐、改错划线、结帐划线和多栏式帐页中“分析专栏”内记减少数使用。
（五）每页帐记满后，在最后一行摘要栏内写明过次页，另一新帐页摘要栏内写明“承前页”。余额栏内记发生额的累计数。

第六章 年终清理和结帐
第十七条 年度终了前，对各项收支项目、往来款项、货币资金和财产物资进行全面清理结算，在此基础上办理年度结帐，编制年度决算。
第十八条 年终清理结算基本要求：
（一）清理核对拨入上解周转金数额，达到上、下对口。
（二）清理扶持借款，凡到期未归还的借款都要弄明原因，按类按年度依次转入下年帐户。
3、清查货币资金，做到银行存款帐面余额和银行对帐单的余额相符，库存现金的帐面余额和库存数相符。各种财产物资如有差错，应查明原因，按规定调整帐务。

第七章 会计报表
第十九条 根据管委会的业务需要，会计报表暂定为三种，格式附后（三种格式均为制定本级和汇总下级报表通用）。
会计报表一：资金活动情况报告表
本表反映管委会资金来源、资金运用和资金结存增减变化情况。各单位本级填报此表时，均按总帐和明细帐有关数据填列，年初数按上年决算后结转本年的期初数填报，期末数按截至核算期止各科目余额填报。
会计报表二：周转金借款明细报告表
本表反映周转金借出情况，按“扶持周转金”明细科目填报。
会计报表三：财务收支成果报告表
本表反映管委会资金使用成果情况。表内项目按照各科目明细帐填报，其中汇总“借入资金”时，本级数字与下级数字不得重报。
第二十条 编送会计报表的要求：
（一）会计报表以本级管委会为单位填报，各地（市）县管委会汇总上报会计报表时，应同时附报本级报表。周转金超过百万元的重点县，会计报表在报送地（市）管委会时，应同时抄报省管委会。
（二）报送时间。乡镇应于六月五日和次年元月五日前分别报出，县级应于六月十日和次年无月十日前报出，地（市）管委会在六月十五日和次年元月十五日内汇总上报省管委会，各地管委会在上报上级管委会的同时报送同级民政财政部门。对报表分析或说明应随同报表一并报送。地
（市）和县、乡可根据实际需要另订季报或月报制度。

第八章 会计档案
第二十一条 各种会计凭证和帐簿、各种会计报表、借款合同书、公证书、登记簿、会计人员交接清册、会计档案销毁清单等会计档案，由会计人员负责分类立卷归档，妥善保管。当年的会计档案，在会计年度终了后，管委会保管一年。期满后由会计人员编造清册，乡（镇）管委会会
计档案移交乡政府档案室保管；县以上管委会会计档案移交同级民政部门档案室保管。
第二十二条 会计档案的保存年限及保存期满需要销毁事宜，参照《会计档案管理办法》的有关规定办理；年度决算，永久保管；月份、季度会计报表，保管五年；各种原始凭证、记帐凭证和总帐、明细帐保管十五年；现金出纳帐、银行存款帐，保管二十五年。

第九章 会计交接
第二十三条 应保持会计人员相对稳定，如周转金会计调离工作时，必须办理移交手续。未办妥交接手续，未经主管部门审验同意会计人员不得离职。

第十章 附 则
第二十四条 本制度适用于省、地、市、县、乡各级管委会。
第二十五条 本制度解释、修改、补充均由省管委会负责。
第二十六条 本制度自一九九二年一月一日起试行。



1991年9月14日
中共河北省委 河北省人民政府


河北省实施文化市场管理责任制的规定
中共河北省委 河北省人民政府



第一章 总则
第一条 为了加强文化市场的管理，充分发挥各级党委、政府和有关部门在文化市场管理中的作用，使其职责明确，各司其职，各负其责，依据党中央、国务院和我省加强文化市场管理的有关精神和规定，特制定本规定。
第二条 文化市场管理的主要范围：
（一）书报刊市场：包括各类图书（含电子出版物）、报刊、图片的出版、印制、发行、出租；
（二）音像制品市场：包括音像制品（含录音带、录像带、激光唱盘、激光视盘等）的出版、复制、进口、发行、出租、放映；
（三）文化娱乐市场（包括歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、电子游艺室等），以及电影发行放映市场、演出市场、文物市场、美术市场和对外文化交流市场等；
（四）体育健身娱乐市场：包括营业性台球、保龄球、体育舞蹈、棋牌、气功及其他体育经营活动。
第三条 文化市场管理必须坚持下列原则：
（一）社会效益第一；
（二）一手抓繁荣，一手抓管理；
（三）谁主办谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责和守土有责，各司其职，齐抓共管；
（四）表彰先进，批评后进，严格执法，奖惩严明。
第四条 各级党委、政府和各有关部门要认真贯彻执行党中央、国务院和我省有关加强文化市场管理的各项政策、法律、法规，尽职尽责，努力工作，加强管理，使我省文化市场朝着活跃、健康、有序的方向发展。

第二章 主办单位的责任
第五条 主办单位是指承办文化经营的单位或文化经营者的直接上级单位。
第六条 主办单位在文化市场管理中的责任：
贯彻落实文化市场管理的有关政策、法律、法规，负责对本单位文化经营者的日常监督、管理，教育他们遵纪守法，自觉与文化经营中的不法行为作斗争。
第七条 有下列情形之一者，分别追究主办单位有关领导或主要领导的责任：
（一）不按规定申办有关手续和经营证照，或超范围经营的；
（二）不认真落实文化市场管理的各项政策、法律、法规，日常管理混乱的；
（三）发生重大违法、违规行为，而又不能主动发现纠正和认真查处的；
（四）所办文化活动和文化经营门店、摊点，年内被有关职能部门检查或群众举报，发现两次以上（含两次，下同）违法、违规行为的；
（五）采取部门保护主义，对本单位的违法、违规经营庇护纵容，隐情不报或不据实报告的；对本单位的违法、违规经营不按有关规定落实处罚的。

第三章 主管部门的责任
第八条 主管部门是指文化经营主办单位的上级主管部门，或称系统上级领导部门。
第九条 主管部门在文化市场管理中的责任：
负责对本部门、本系统所辖文化经营单位的日常监督、管理，教育和指导他们遵纪守法，并负责经常检查其经营情况，发现问题及时解决。
第十条 有下列情形之一者，追究主管部门有关领导或主要领导的责任：
（一）对本部门、本系统所辖文化经营单位因指导、监督不力而发生违法、违规行为，情节严重、性质恶劣、影响较大的；
（二）所辖文化经营单位中非本部门主动发现并查处的案件，省、市、县三级分别达到5起、3起、2起的；
（三）采取部门保护主义，对本部门、本系统的违法、违规经营者，不按有关规定进行处理，包庇、袒护或为其说情的。

第四章 有关综合职能部门的责任
第十一条 有关综合职能部门是指在文化市场管理中，负有组织、指导、协调、督促等职责的部门，包括各级宣传、政法以及政府综合办事机构等部门。
第十二条 有关综合职能部门在文化市场管理中的责任：
（一）党委宣传部：指导、协调、服务、检查、督促文化市场管理工作；调查研究文化市场的现状和发展趋势；向同级党委提出加强文化市场管理工作的建议和措施；做好文化市场管理的宣传工作。
辖区内文化市场管理混乱，受到上级有关部门的严厉批评，且年内又无明显改观，要追究有关党委宣传部分管领导或主要领导的责任。
（二）党委政法委：指导、协调辖区内公安、检察、法院等政法部门对文化市场中的违法犯罪案件，特别是大案要案的查处工作；检查、督促其办案进度和执法情况。
有下列情形之一者，追究有关党委政法委分管领导或主要领导的责任：
1、对辖区内政法部门查办大案要案督导不力，以致于贻误战机，影响及时结案的；
2、对辖区内有关政法部门在办案过程中出现通风报信或徇私枉法、以罚代刑、错判漏判等行为，不进行纠正和认真查处的；
3、年度内，所辖文化市场中的立案案件，结案率不到70％的。
（三）政府办公厅（室）：综合协调政府各职能部门实施对文化市场的管理，代政府制定有关文化市场管理的政令，并督促落实。
辖区内不能认真贯彻落实文化市场的各项政策、法律、法规，文化市场管理混乱，年内又无明显改观，要追究有关政府办公厅（室）分管领导或主要领导的责任。

第五章 主要职能部门的责任
第十三条 主要职能部门是指对书报刊、音像、文化娱乐、体育健身娱乐等几个主要文化市场的行政管理部门（即行政执法主体），包括县级以上文化、广播电视、新闻出版（版权）、体育、公安、文化市场稽查等部门。
（一）文化行政管理部门：归口管理文化娱乐市场、演出市场、电影发行放映市场、文物市场、美术市场、对外文化交流市场等。
有下列情形之一者，分别追究有关文化行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
1、不按规定审批有关经营许可证，或有严重超范围经营现象，未能及时发现和认真查处的；
2、经检查，歌舞等娱乐场所内的设施，不符合有关规定要求的，省、市、县三级分别达到被检查总数的30％、20％、10％；
3、辖区内歌舞娱乐场所存有雇佣或变相雇佣性的“三陪”及其他色情服务等严重问题，且未能及时发现和认真查处的；
4、放映违禁影片，演出违禁节目，展销违禁绘画、图片等，且未能及时发现和认真查处的；
5、采取部门保护主义，或对辖区内文化娱乐市场中的违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚的；
6、年度内，归口管理的文化市场中非当地文化行政管理部门主动发现并查处的案件，省、市、县三级分别达6起、4起、3起，或其中有情节严重、性质恶劣、影响较大的大案要案1起的。
（二）广播电视行政管理部门：归口管理音像制品的发行、出租、放映等。
有下列情形之一者，分别追究有关广播电视行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
1、不按规定审批有关经营许可证，或有严重超范围经营现象，未能及时发现和认真查处的；
2、辖区内音像制品的经销和放映存有严重违法、违规行为，且未能及时发现和认真查处的；
3、采取部门保护主义，或对辖区内音像制品市场中的违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚的；
4、年度内，所辖音像制品市场中，非当地音像行政管理部门主动发现并查处的案件，省、市、县三级分别达6起、4起、3起，或其中有情节严重、性质恶劣、影响较大的大案要案1起的。
（三）新闻出版及版权行政管理部门（含各市、县、区负有新闻出版和版权行政管理职能的文化局、文体局、文教局）：归口管理书报刊、电子出版物市场和音像制品的出版、复制以及印刷行业。
有下列情形之一者，分别追究有关新闻出版和版权行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
1、不按规定审批有关经营许可证或准印证，或有严重超范围经营现象，且未能及时发现和认真查处的；
2、所辖出版单位出版违禁出版物或买卖书（刊）号，未能及时发现和认真查处的；
3、辖区内书报刊和电子出版物市场存有较严重的经营违禁或非法出版物问题，且未能及时发现和认真查处的；
4、辖区内印刷厂，特别是持有出版物准印证的印刷厂，存有非法印刷活动，且未能及时发现和认真查处的；
5、采取部门保护主义，对辖区内书报刊、电子出版物市场和音像制品的出版、复制及印刷行业中的违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚的；
6、年度内，所辖书报刊、电子出版物市场和音像制品的出版、复制及有关印刷业中，非当地新闻出版或版权行政管理部门主动发现并查处的案件，省、市、县三级分别达6起、4起、3起，或其中有情节严重、性质恶劣、影响较大的大案要案1起的；
（四）体育行政管理部门：归口管理体育健身娱乐市场。
有下列情形之一者，分别追究有关体育行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
1、不按规定审批有关经营许可证，或有严重超范围经营现象，且未能及时发现和认真查处的；
2、辖区内体育健身娱乐场所中存有赌博或封建迷信等严重问题，且未能及时发现和认真查处的；
3、年度内，所辖体育健身娱乐市场中，非当地体育行政管理部门主动发现并查处的案件，省、市、县分别达到6起、4起、3起，或其中有情节严重、性质恶劣、影响较大的案件1起的。
（五）公安部门：负责对文化市场经营中治安案件的查处和刑事案件的侦破；负责文化市场的治安管理；参与、配合有关部门对文化市场的检查。
有下列情形之一者，分别追究有关公安部门分管领导或主要领导的责任：
1、辖区内印刷行业治安管理混乱，存有较严重的非法印刷活动，且未能及时发现和认真查处的；
2、对辖区内营业性歌舞娱乐场所中较严重的色情活动和卖淫嫖娼等问题治理、查处不力的；
3、对辖区内营业性录像放映场所播放色情淫秽内容的音像制品问题未能及时发现和认真查处的；
4、办案中有通风报信或徇私枉法行为，且未能及时发现和认真查处的；
5、对辖区内文化市场中重大案件的犯罪嫌疑人，因行动迟缓、措施不力、贻误战机，而未能及时缉拿归案，影响整个结案进度的；
6、年度内，辖区文化市场中所立案件侦破率达不到70％的。
（六）文化市场稽查队：负责宣传、贯彻文化市场管理的政策、法律、法规和规章；依法监督、检查文化经营单位及文化经营活动；保护合法经营，制止、查处文化经营中的违法、违规行为；向有关立法机关和政府有关部门反映完善有关法律、法规和规章的建议。
有下列情形之一者，分别追究文化市场稽查队分管领导或主要领导的责任：
1、对辖区内发现的大案要案指导查处或查处不力，或因贻误战机造成严重后果的；
2、办案过程中有通风报信、徇私枉法等行为的；
3、年度内，对所辖文化市场中发生的重大案件，不能及时发现和按有关权限认真查处的，省、市、县三级分别达被发现案件的30％、20％、10％。

第六章 其他有关职能部门的责任
第十四条 其他有关职能部门是指在文化市场管理中对某一环节或行为负有管理或处理职责的部门。包括工商、运输、邮政、海关、财政等行政管理部门和检察、法院等司法部门。
（一）工商行政管理部门：负责审批当地经营书报刊、电子出版物、印刷、音像制品、文化及体育健身娱乐等的有关营业执照，积极配合有关部门做好文化市场的管理工作。
有下列情形之一者，分别追究有关工商行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
1、经检查，辖区内文化市场中非正常经营者（包括无营业执照、不按有关规定发给营业执照、超范围经营等），省、市、县三级分别达到被检查总数的30％、20％、10％的；
2、辖区内文化市场被发现查处的大案要案中，属违反有关规定发给营业执照的；
3、采取地方或部门保护主义，对文化市场中的违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚的。
（二）交通运输（包括铁路）、邮政部门：分别负责对出版物（包括音像制品）的运输和邮发管理。
有下列情形之一者，分别追究有关交通运输或邮政行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
1、不按有关规定运发书报刊或音像制品，或运发违禁及非法的书报刊和音像制品，且未能及时发现和认真查处的；
2、所辖分局、站等管理的客运车辆上出售违禁或非法出版物，播放违禁或非法音像制品，且未能及时发现和认真查处的；
3、采取部门保护主义，对有关违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚的；
4、年度内，在辖区内出版物市场上，非当地交通运输或邮政部门主动发现并查处的案件中，违禁或非法出版物属于当地本系统非法运发的（包括运发到外地的），省、市、县三级分别达6起、4起、3起，或一次非法运发的违禁或非法出版物，已构成大案要案的。
（三）海关：负责书报刊、电子出版物及音像制品等的进出口检查。
如发现有违反规定放进或放出违禁或非法出版物（包括音像制品）的，视其数量多少或问题严重程度，分别追究有关海关分管领导或主要领导的责任。
（四）财政部门：负责将“扫黄打非”工作的必要经费列入年度预算并按时拨付，同时负责对经费的使用情况进行监督。
因不能保证必要的经费而影响“扫黄打非”工作的正常开展，或因经费使用不当，监督不力造成不良影响的，分别追究有关财政部门分管领导或主要领导的责任。
（五）人民检察院、法院：分别负责检察、督促或执行对辖区内文化市场中违法犯罪嫌疑人的批捕、起诉和审理。人民法院还负责依法审理文化市场中的行政诉讼案件。
有下列情形之一者，分别追究有关检察院、法院分管领导或主要领导的责任：
1、对辖区内文化市场中构成犯罪且符合逮捕、起诉条件的案件，检察院接公安部门报捕或法院接检察院起诉后，没有正当理由而不能在办案期限内批捕、起诉或审判，造成不良影响的；
2、办案中有通风报信或徇私枉法行为，且未能及时发现和认真查处的；
3、年度内，对所辖文化市场中发生的违法犯罪案件，没有正当理由，不能在办案期限内审结的，省、市、县三级分别达被发现案件的30％、20％、10％的。

第七章 地方党委、政府的责任
第十五条 市、县（市、区）、乡（镇）党委、政府全面负责本地文化市场的管理工作，组织、指导、督促有关部门加强对文化市场的管理，协调、督促本地对重大案件的查处。
第十六条 市、县（市、区）党委、政府要设立文化市场管理机构及其办事机构。党委、政府每季度至少研究一次本地文化市场管理工作，责成本地文化市场管理部门至少每季度对本地文化市场组织一次全面检查。各乡（镇）党委、政府也要有领导分管这项工作，并认真抓好当地文化
市场的日常管理。
第十七条 有下列情形之一者，分别追究有关党委、政府分管领导或主要领导的责任：
（一）所辖文化市场发生重大问题，且未能及时发现和认真查处的；
（二）当地文化市场发生的案件，结案率市、县（市、区）分别达不到70％、80％的；
（三）采取地方保护主义，对辖区内文化市场中的违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚，或严重干扰、阻挠检查人员执行公务及对案件的查处，造成重大社会影响的；
（四）年度内，在当地文化市场发生的主要案件中，市、县（市、区）、乡（镇）分别有5起、3起、2起不属当地主动发现查处的，或其中有情节严重、性质恶劣、影响较大的大案要案1起的。

第八章 考核与奖惩
第十八条 各级文化市场管理机构除按党委、政府要求组织对本地文化市场进行全面检查外，还要组织不定期的抽查。全面检查和抽查结果要分别报同级党委、政府和上一级文化市场管理机构，作为对文化市场管理工作进行奖惩的重要依据。
第十九条 做出以下成绩之一的单位和个人，由当地文化市场管理机构或以同级党委、政府的名义给予表彰奖励：
（一）在全省文化市场管理工作评比、考核中，成绩显著、名列前茅的；
（二）在查处文化市场的重大案件中做出突出贡献的；
（三）检举、揭发文化市场中的违法、违规行为有功的。
表彰奖励方式由当地主管部门确定，奖励经费由同级财政列支。
第二十条 应当追究责任的问题，视其情节轻重给予下列惩处：
（一）追究分管领导和主要领导的责任包括：1、通报批评，2、党纪、政纪处分，3、依法追究刑事责任；
（二）被追究责任的单位自问题处理之日起，当年内不得参与与此有关的先进评比。原享有与此有关的荣誉称号，由原审批机关予以撤销；
（三）被追究责任单位的分管领导和主要领导，自问题处理之日起，当年内不得参与与此有关的先进评比，并按照有关规定作为以后任职考核时的重要依据；
对上述责任问题的处理，一般先由同级有关文化市场管理部门核实，向同级“扫黄打非”领导小组（文化市场管理委员会）提出建议，再由同级“扫黄打非”领导小组按照干部管理权限责成有关部门立案、审查、报批、执行。需要追究刑事责任的，由司法部门立案处理。对市、县（市
、区）、乡（镇）党委、政府分管领导和主要领导责任问题的追究，由上一级文化市场管理机构核实后，按干部管理权限报批。对基层单位（包括农村）负责人的责任追究，可参照此精神执行。对人民检察院、人民法院分管领导和主要领导责任问题的处理，经同级文化市场管理机构核实后
，报同级党委或同级人大常委会审批；
（四）对于文化市场中违法、违规经营单位，应按有关规定追究责任的，而有关文化市场管理部门未能及时提出建议上报，要按有关规定追究其失职、渎职的责任。

第九章 附则
第二十一条 各地和有关部门，可依据本规定分别制定实施细则。
第二十二条 本规定由省“扫黄打非”领导小组（省文化市场管理委员会）组织实施并负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。原发文件与此规定不符的，以此件为准。



1999年1月8日