天津市外派劳务培训工作管理办法
天津市商务委员会
天津市外派劳务培训工作管理办法
第一条 为加强对我市外派劳务人员培训工作的管理，提高我市外派劳务人员的素质，促进对外劳务合作业务的发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称"外派劳务人员培训"，是指具有对外劳务合作经营资格的企业（以下简称"经营公司"）对外派各类劳务人员（包括劳务性质的研修生等，下同）在出国（境）前进行的必要的适应性培训。
适应性培训是指外派劳务人员必须了解和掌握的国内外法律、法规、宗教、民俗、所在国（地区）风俗习惯和日常语言等。
第三条 本办法所称的“外派劳务人员考试中心”是指受天津市对外经济贸易委员会（以下简称"市外经贸委"）委托的具备考试组织能力的机构。
第四条 市外经贸委依照商务部制订的有关规定和政策，设立“外派劳务人员考试中心”（以下简称“考试中心”）。市外经贸委对考试中心负有监督、管理、协调、指导的责任。对违反本办法有关规定的考试中心，视情节轻重，给予批评直至终止委托。
第五条 申请设立考试中心的机构，应依据本规定的标准提出书面申请，市外经贸委对考试中心的情况进行核查，审查合格后双方签署《委托协议书》。
考试中心应具备下述条件：
一、拥有固定的场所和考试设施，可同时容纳100人以上。
二、拥有了解对外劳务合作业务及政策、具备良好政治素质、职业道德的专职或兼职教师队伍。原则上教师人数应不少于3人，并有明确的分工。
三、拥有保证外派劳务考试工作正常运行的管理人员及切实可行的规章制度。
第六条 申请设立考试中心需向市外经贸委报送下述材料：
一、申请报告。报告中应包括：机构概况；组织架构；师资及设施情况等内容；
二、营业执照及相关证书（复印件）；
三、考试管理办法。
第七条 经营公司开展对外劳务合作，须承担对外派劳务人员的培训业务。外派劳务人员应经过培训。
第八条 经营公司对外派劳务人员的培训可采取自行组织培训或委托相关培训机构培训的方式进行。
第九条 经营公司应指定专门的外派劳务培训管理人员，负责组织外派劳务人员的培训，对培训质量负责，并通过考试检验外派劳务人员是否具备适应国（境）外工作的基本能力。
第十条 外派劳务培训教材由中国对外承包工程商会（以下简称“承包商会”）统一编写，供外派劳务人员使用。经营公司也可根据实际需要编制辅助教材供劳务人员使用。
第十一条 经营公司应与考试中心签订委托考试协议，商定考试费用，并将协议报市外经贸委备案。市外经贸委监督执行。经营公司应保证外派劳务人员参加考试。
第十二条 经营公司对劳务人员培训后，以书面形式向考试中心提出考试申请，考试中心在3个工作日内安排考试并对考试合格的劳务人员发放《外派劳务人员（研修生）培训合格证》。
第十三条 考试中心应树立良好的服务意识，与本市有经营资格的企业保持经常性联系，接受他们的考试委托，并保证考试质量，严禁"走过场"。
第十四条 外派劳务人员的培训费用原则上应自行负担。外派劳务考试费包含在培训费中。
第十五条 培训费（含考试费，下同）由经营公司向外派劳务人员一次性收取，支付给培训机构和考试中心。经营公司收取培训费须按国家有关规定明示标准，不得巧立名目多收费、乱收费。
第十六条 经营公司不得向未通过考试，需要再培训或再考试的外派劳务人员另行收取费用。
第十七条 《外派劳务（研修生）培训合格证》（以下简称"《合格证》"）是外派劳务人员的资格证明，是外派劳务人员办理出国（境）手续的必备文件之一。
第十八条 《合格证》由商务部统一监制。
第十九条 考试中心发放《合格证》时，须填写《外派劳务（研修生）培训合格人员表》报市外经贸委备案。（样式见附件）
第二十条《合格证》的有效期为三年，根据劳务合同需要，可适当延长。
第二十一条 在《合格证》有效期内，如果劳务人员派往《合格证》规定以外的国家（地区），在重新接受培训后，可申请办理新的《合格证》。
第二十二条 劳务人员在有效期满后二年内派往同一国家（地区），可凭原《合格证》和派出单位证明办理新的《合格证》，超过二年的需重新接受培训。
第二十三条 外派劳务人员出国（境）后必须妥善保存《合格证》，可视情况向国（境）外雇主和单位出示，不得出售、伪造或挪作它用。
如《合格证》遗失，应立即凭个人申请及派出单位证明向考试中心申请补办。考试中心应在补办的《合格证》上注明遗失补办，《合格证》有效期为原《合格证》有效期。
第二十四条 《合格证》由承包商会代商务部发放。考试中心可直接向承包商会购买《合格证》。
第二十五条 培训工作应以提高外派劳务人员的素质为宗旨，经营公司和考试中心不得以盈利为目的，要严格遵守国家有关法律、法规和政策，在培训过程中认真执行商务部审定的教学大纲和考试大纲，保证培训质量。
第二十六条 经营公司和考试中心须以提高劳务人员素质为宗旨，切实加强外派劳务培训和考试工作，严格遵守国家有关法律、法规和政策，自觉接受各级商务主管部门的监督管理和承包商会的协调指导。
第二十七条 经营公司与劳务人员签订的外派劳务合同主要条款中应包括外派劳务人员培训的内容。
第二十八条 市外经贸委将定期检查经营公司和考试中心的培训和考试情况，经营公司和考试中心每年2月15日前将外派劳务培训和考试工作总结报市外经贸委。外派劳务培训检查结果作为经营公司年审的重要依据。
第二十九条 经营公司违反外派劳务培训管理规定的，按对外劳务合作管理有关规定处理。
第三十条 本办法自2004年5月30日生效。原商务部和市外经贸委的有关外派劳务培训管理规定中有关条款如与本办法不符的，以本办法为准。
根据双边政府协议设立的外派劳务培训或考试中心除外。
第三十一条 本办法由市外经贸委负责解释。
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市治安巡防队组建与管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市治安巡防队组建与管理办法》的通知
长政办发〔2006〕23号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市治安巡防队组建与管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二○○六年九月六日
长沙市治安巡防队组建与管理办法
第一条 为规范治安巡防队的建设和管理，充分发挥治安巡防队在维护社会治安工作中的作用，根据国家和省、市有关文件精神，结合实际，特制定本办法。
第二条 治安巡防队是依靠社会各方力量，开展治安巡逻和防范，协助专门机关预防和减少违法犯罪，维护社会治安秩序的群防群治组织。
第三条 城区以社区（村）为单位组建治安巡防队 ,县（市）人民政府所在的城镇（街道）、重点乡镇也应组建治安巡防队。治安巡防队应挂牌办公，由各街道（乡镇）提供办公用房，并适当配置办公设备。
第四条 城区治安巡防队按照社区6—10人、行政村10—20人的规模组建。县（市）可结合本地实际自行确定组建规模。
第五条 治安巡防队的经费纳入区、县（市）财政年度预算。队员工资按每月800元确定标准，同时为队员办理养老、医疗和人身意外伤害保险。市财政每年预算安排400万元用于城区治安巡防队的经费补贴。
第六条 治安巡防队的职责是：
（一）负责辖区内的治安巡防，维护辖区治安秩序；
（二）负责对本辖区可疑人员的查询，在公安机关指导下配合做好重点要害部位、重大活动的安全保卫；
（三）对现行违法犯罪及时予以制止并向公安机关报告，将抓获的现行犯罪嫌疑人员及时扭送公安机关处理；
（四）开展法制宣传和安全防范宣传工作。
第七条 市社会治安综合治理委员会办公室对全市治安巡防工作进行领导、规划、协调和监督，及时总结推广经验，促进治安巡防工作的健康发展。
第八条 各区、县（市）成立治安巡防队管理工作办公室对巡防队实施管理。办公室主任由区、县（市）分管负责人兼任。区、县（市）综治、公安、劳动保障、财政、民政等部门的有关负责人为办公室成员。
第九条 区、县（市）治安巡防队管理工作办公室的职责是：
（一）负责本地治安巡防队的组建工作；
（二）加强对治安巡防工作的领导、指导、协调、监督、检查，确保治安巡防工作的正常开展，不断提高治安巡防工作水平；
（三）制定治安巡防队发展规划和相关制度、规定，加强治安巡防工作的规范化、制度化建设；
（四）对治安巡防队骨干进行定期教育培训和巡防工作年度总结表彰。
（五）协调治安巡防队与有关单位和部门的关系，处理与治安巡防工作有关的事务；
（六）深入调查研究，总结和推广治安巡防工作经验，及时报送台账、报表等相关信息资料；
（七）严格核定队员人数，保证工资按时发放，并确保本级财政拨款及时到位。
第十条 城区治安巡防队员的招聘由市劳动保障部门制定治安巡防队员招聘实施细则，统一在本市50岁以下的待岗人员中公开招聘，择优录取。农村治安巡防队员应在本辖区内复退军人、民兵、优秀青年等符合条件的人员中公开招聘，择优录取。市人民政府下达的企业军转干部再就业和就业困难对象指标纳入治安巡防队招聘计划。
第十一条 街道、乡镇应及时与被聘人员签订聘用合同，聘用人员试用期为一个月；聘用期满后，经双方协商一致，可以续签聘用合同。队员被录用后应及时办理录用登记手续。
第十二条 治安巡防队员必须经过业务培训后上岗，培训工作由区、县（市）治安巡防队管理工作办公室组织，劳动保障部门具体负责，并纳入下岗培训计划，实施免费培训，公安机关予以业务指导。
第十三条 以各区、县（市）为单位统一治安巡防队员的标识、服装和装备。
第十四条 街道、乡镇应对治安巡防队员的工作建立值班登记台账和工作绩效考核制度，并将巡区的发案数量和治安情况作为主要内容列入其工作绩效的考核范围，与奖惩挂钩。
第十五条 治安巡防队员在治安巡防中作出突出贡献的，由街道、乡、镇综治办申请区、县（市）人民政府或综治领导机构授予“治安积极分子”或“社会治安综合治理先进个人”等荣誉称号，并给予适当物质奖励。贡献特别突出的，由市人民政府或综治领导机构授予相关荣誉称号，并给予适当物质奖励。
第十六条 治安巡防队员不得进入宾馆、酒店、文化娱乐场所、居民住宅等进行检查。禁止治安巡防队员参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动。禁止治安巡防队员对被抓获的犯罪嫌疑人给予罚款、没收钱物等处理。对超越职权或冒充警务人员进行执法活动，或有其他违纪违法行为的，严肃查处，予以辞退；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 公安机关不得安排或变相安排治安巡防队员参与办案和其他警务活动，其他部门和单位也不得安排治安巡防队员执行拆迁、收费等巡防队职责范围之外的任务，特殊情况下需要安排时，必须上报区、县（市）治安巡防队管理工作办公室审批。
第十八条 治安巡防队的工作情况纳入社会治安综合治理目标管理考核。
第十九条 本办法自2006年10月1日起施行，原《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市治安巡防队组建与管理办法（试行）〉的通知》（长政办发〔2002〕66号）同时废止。
金银饰品质量检验暂行规定
国家计委 国家经贸委
金银饰品质量检验暂行规定
1998年9月15日，国家计委 国家经济贸易委员会 财政部 中国人民银行 国家质量技术监督局
第一条 为加强金银饰品质量管理，提高金银饰品质量，规范金银饰品质量检验服务和检验收费行为，制止各种不合法的强制检验及收费，维护金银饰品生产、经营企业和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国质量法》等国家有关法律法规的规定，制定本规定。
第二条 金银饰品质量检验主要包括：生产企业在产品出厂前的内部检验，生产者、经营者和消费者的委托检验和县级以上质量技术监督部门及行业主管部门根据有关规定组织的监督抽查。
第三条 金银饰品的产品质量由生产企业负责。生产企业要建立健全内部质量保证体系，生产的金银饰品质量必须符合国家和行业标准。
金银饰品必须经质量检验合格后方可出厂。
第四条 生产企业应在每件产品上打印出生产厂家代号、材料名称、含金（银）量等印记（对细小饰品的印记内容可简化），并挂有标明产品名称、生产企业名称、材料名称、贵金属含量和质量等的标识牌。经营企业不得销售无印记和标识牌的金银饰品。
金银饰品的印记执行相应的国家标准，印记及标识牌的管理规定由国家质量技术监督局会同行业主管部门另行制定。
第五条 金银饰品的生产、经营企业和消费者可以委托有资格的质量检验机构对金银饰品质量进行委托检验，委托检验必须坚持自愿原则。任何部门、单位不得指定委托检验机构。
委托检验收费作为经营性收费管理，具体收费标准由国务院价格主管部门本着收支相抵、略有节余的原则另行制定。收费收入应依法纳税。
第六条 国家质量技术监督局组织对全国范围内生产、经营的金银饰品质量进行监督抽查。县级以上质量技术监督部门可以组织对本行政区域内生产、经营的金银饰品质量进行监督抽查。行业主管部门可以对行业范围内生产、经营的金银饰品质量进行监督抽查，但监督抽查计划要报国家质量技术监督局审批，不得进行重复抽查。监督抽查不得向企业收费，所需经费按国务院有关规定列支。
第七条 金银饰品质量检验机构应具备与国家标准规定项目相应的检测设备和能力，并经省级以上质量技术监督部门考核合格。
金银饰品质量监督抽查应采用国家标准和行业标准；委托检验采用协议或合同的办法。
第八条 任何部门和单位不得对市场销售的金银饰品进行逐件检验和进行质量担保，不得对金银饰品质量进行定期监督检验，不得强制或变相强制要求企业送检，不得对外埠进入本地区的金银饰品质量实行报验。除企业委托外，质量检验机构不得对金银饰品提供质量合格的挂牌。质量检验机构接受企业委托，提供了质量合格挂牌的，如出现质量问题，应承担相应的经济和法律责任。任何质量检验机构不得对生产、经营的金银饰品质量进行强制性检验收费。
第九条 生产、经营金银饰品的企业违反本规定第三条、第四条的，由县级以上质量技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》等有关规定追究相应的责任，给消费者造成损失的，应按《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、法规的规定，承担相应的经济责任；对监督抽查不合格的企业，由质量技术监督部门进行通报批评，并限期整改，整改后经复查产品质量仍不合格的，追究企业法人代表的经济责任和行政责任。
第十条 各级质量技术监督部门应会同有关部门加强对金银饰品质量检验机构检验行为的监督检查，对违反本规定第七条、第八条的，应按产品质量检验机构管理的有关规定进行查处。
第十一条 各级价格监督检查机关应加强对金银饰品检验收费的监督检查，对违反《中华人民共和国价格法》等有关规定的行为进行查处。
第十二条 其它贵金属、珠宝首饰的质量检验及收费参照本规定执行。
第十三条 本规定由国家发展计划委员会会同国家质量技术监督局解释。
第十四条 本规定自发布之日起执行。凡各地区、各部门有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。