关于印发《辽宁省家庭接生员管理办法》的通知
辽宁省人民政府办公厅
关于印发《辽宁省家庭接生员管理办法》的通知
辽宁省人民政府办公厅
通知
各市人民政府，省政府各部门：
经省政府批准，现将省卫生厅《辽宁省家庭接生员管理办法》印发给你们，请遵照执行。
辽宁省家庭接生员管理办法
第一条 为加强家庭接生员的管理，保障母婴安全，降低孕产妇、围产儿死亡率，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《辽宁省母婴保健条例》等法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称家庭接生员，是指依照本办法规定，经县以上卫生部门培训、考试考核、批准，获得《家庭接生员技术合格证书》，到居住在农村或县级政府所在地以外的建制镇产妇家助产的人员。
第三条 凡在我省行政区域内的家庭接生员必须遵守本办法。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）卫生行政部门是本行政区域内家庭接生员管理工作的主管部门，负责本办法的实施和家庭接生工作的监督检查。其所属的妇幼保健机构负责本行政区域内家庭接生员的技术培训和业务考核。
乡（镇）人民政府和村民委员会应当协助卫生行政部门做好家庭接生员管理工作。
第五条 家庭接生员必须具备下列条件：
（一）18周岁以上55周岁以下、具有初中毕业或相当于初中毕业以上文化程度、身体健康的女性公民；
（二）参加县以上卫校或者妇幼保健机构专业培训3个月以上，经过临床实习1个月以上，在医师指导下独立接生5次以上；
（三）熟练掌握省卫生行政部门制定的孕产妇保健技术规程。
第六条 申请从事家庭接生的人员必须向县卫生行政部门提交从事家庭接生技术服务申请书，并交验下列材料及物品：
（一）本人身份证明；
（二）有关学历证明和培训证明；
（三）县妇幼保健机构出具的资格考试成绩单；
（四）村民委员会和乡卫生院（乡防保组）出具的初审意见书；
（五）符合省卫生行政部门规定的接生产包和备品；
（六）身体健康证明。
第七条 县卫生行政部门应当在接到书面申请15日内作出准予从业或者不准予从业的决定。对准予从业的，颁发《家庭接生员技术合格证书》；对不准予从业的，以书面形式通知申请人。
第八条 家庭接生员资格考试办法由省卫生行政部门制定。
第九条 《家庭接生员技术合格证书》由卫生部统一印制，县卫生行政部门负责发放。《家庭接生员技术合格证书》有效期为3年，有效期满继续从事家庭接生技术服务的，应当按照本办法规定重新办理审批手续。
第十条 对家庭接生员的培训、考试考核、发证的收费，应当严格执行省财政、物价部门制定的收费项目和标准。
第十一条 家庭接生员必须履行下列职责：
（一）实行新法（消毒）接生，严格执行孕产妇保健技术规程；
（二）负责分管范围内高危孕妇的初筛和转运工作，对正常孕妇定期进行产前检查、家庭接生、产后访视；
（三）准确填写《孕产妇保健册》、《分娩登记本》和《出生医学记录》，执行省卫生行政部门制定的孕产妇死亡、婴儿死亡和出生缺陷报告制度；
（四）接受卫生行政部门的行业管理和医疗保健机构的业务指导，按时填报有关统计报表。
第十二条 家庭接生员不得在城市（不含县级人民政府所在地以外的建制镇）从事家庭接生。
第十三条 凡《辽宁省家庭科学接生常规》规定家庭接生禁忌之一的，禁止家庭接生。
第十四条 对未取得卫生行政部门颁发的《家庭接生员技术合格证书》，擅自从事家庭接生或出具《出生医学记录》的人员，由县以上卫生行政部门给予警告，责令停止非法活动，没收违法所得及非法财物，可并处5000元至20000元罚款。造成产妇或者新生儿死亡构成犯罪的
，依法追究刑事责任。
第十五条 家庭接生员违反本办法有下列行为之一的，由县以上卫生行政部门视情节给予警告，或处500元至5000元罚款、收回《家庭接生员技术合格证书》：
（一）未按规定报告孕产妇死亡、婴儿死亡及新生儿出生缺陷情况的；
（二）为有家庭接生禁忌项目的产妇接生的；
（三）以旧法接生的；
（四）因接生造成新生儿破伤风的；
（五）违反孕产妇保健技术规程的；
（六）接生产包和备品不符合省卫生行政部门规定标准的。
第十六条 家庭接生员违反《辽宁省家庭科学接生常规》发生医疗事故，按照国务院《医疗事故处理办法》、《辽宁省医疗事故处理实施细则》处理。
第十七条 对在家庭接生工作中做出显著成绩的单位和个人，卫生行政部门应当给予表彰或奖励。
第十八条 本办法自1998年3月1日起施行。省人民政府1993年1月30日批准的《辽宁省家庭接生人员管理办法》同时废止。
1998年1月7日
本溪市森林资源转让管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市森林资源转让管理办法
（2001年12月11日本溪市人民政府令第79号）
第一条 为培育和发展森林资源市场，促进森林资源合理配置和林业经济持续发展，规范森林资源转让行为，根据《中华人民共和国森林法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称森林资源转让是指通过转让以及合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、抵押、拍卖、企业清算等方式引起森林、林木所有权和林地使用权转移的行为。
第三条 凡在本市行政区域内从事森林资源转让活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市、县（区）人民政府林业主管部门是本行政区域森林资源转让的行政主管部门。
第五条 森林资源转让必须遵循以下原则：
（一）有利于培育、保护和开发利用森林资源；
（二）先评估后转让；
（三）确保国有、集体森林资源资产保值增值，维护国家和集体的权益；
（四）坚持平等互利、公开、公平、公正地进行。
第六条 下列森林、林木的所有权可以实行转让：
（一）用材林；
（二）经济林；
（三）薪炭林。
森林、林木转让期限内，其所依附的林地使用权随之转移，但林地所有权性质不变。
第七条 下列林地的使用权可以实行转让：
（一）薪炭林地；
（二）疏林地；
（三）灌木林地；
（四）采伐迹地；
（五）火烧迹地；
（六）未成林造林地；
（七）宜林荒山。
林地使用权转让后，不得改变使用性质，不得建设永久性建筑物、构筑物，不得擅自建设临时性建筑物、构筑物。
林地使用权转让期限最长不得超过50年。
第八条 下列森林、林木所有权和林地使用权不得转让：
（一）权属不清或有争议的山林；
（二）防护林和特种用途林；
（三）法律、法规禁止采伐的森林、林木和禁止转让的林地。
第九条 森林资源转让不包括林内野生动物和地下矿藏资源。
第十条 环城森林公园内的森林资源使用权转让时，需经环城森林公园市级主管部门同意。城市建成区内有关法律法规规定由城市建设管理部门管理的林木林地所有权和使用权转让，依照有关法律法规执行。
第十一条 国有森林资源转让应按规定报省以上林业主管部门审批。
集体所有的森林、林地转让面积在10公顷（含10公顷）以下的，由县级林业主管部门审批；10公顷以上50公顷（含50公顷）以下的，由市林业主管部门审批；
第十二条 国有和集体所有森林资源转让前，必须进行资产评估。
第十三条 森林资源资产评估，必须由经林业主管部门审定、国有资产管理部门确认、取得《资产评估资格证书》的专业评估机构或综合评估机构实施。
第十四条 评估机构应当依据林业主管部门出具的评估委托书，方可接受评估委托。
森林资源资产评估作业调查方法、技术标准和计算方法依照国家有关技术规范执行。
评估结果有效期为一年。
第十五条 森林资源转让应履行下列程序：
（一）转让单位向林业主管部门提交转让申请书、林权证明。集体所有的，还应提交村民会议或村民代表会议的讨论意见；
（二）林业主管部门审查同意转让后，向评估机构出具评估委托书；
（三）评估机构进行资源资产核查，确定转让金额，提交评估报告书；
（四）林业主管部门对评估结果予以验证确认。
第十六条 转让国有、集体所有森林资源以及转让集体所有已取得采伐许可证的森林和林木，必须通过拍卖或招标方式进行。
第十七条 转让合同应具备以下内容：
（一）转让者、受转让者姓名（名称）、单位、地址；
（二）转让的森林资源种类、位置、面积、蓄积量；
（三）转让期限、用途和要求；
（四）转让金额及付款方式和时间；
（五）违约责任；
（六）其它需约定的事项。
第十八条 林业主管部门负责对转让合同进行审查，并办理林地使用权和林木所有权变更登记手续，由县级以上人民政府换发林权证书。
国有森林资源转让后应报同级国有资产管理部门备案。
第十九条 转让后的森林资源经营、采伐利用和管理仍按国家有关政策、法规、规程规定执行。
转让后的林木采伐所有限额纳入资源所在地采伐限额管理。
第二十条 转让获得使用权的林地应在二年内进行治理，逾期不治理或治理未达标的原转让方应当收回。
自留山、承包山在转让后，按转让前的管理规定执行。受让方享受、履行转让方的权利和义务。
第二十一条 国有森林资源转让所得资金应全部用于发展后备森林资源；集体森林资源转让所得转让金应将50%用于发展林业事业，并实行专户存储、专款专用。
个人所有森林资源的转让金归个人所有，其它组织和个人不得侵占。
第二十二条 森林资源转让后，因管理不善造成森林资源破坏的，依据林业有关法律、法规予以处罚。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 违反本办法转让森林资源的，当地林业主管部门不得办理林权登记申请，不得批准森林采伐。擅自办理林权证书或批准采伐的，追究有关部门和责任人的责任。
第二十五条 资产评估人员玩忽职守、徇私舞弊，造成国家、集体森林资源损失的，按照《中华人民共和国森林法》有关规定处理。
第二十六条 本办法自2002年1月1日起施行。