内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区体育市场管理条例（2011年修正本）


（1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2011年7月28日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订 2011年7月29日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第30号公布 自2011年10月1日起施行）



第一章　总则

第一条　为加强体育市场的管理，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》以及其他法律法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条　本条例所称体育市场，是指以体育项目作为经营活动的场所以及与体育有关的经营活动。

第三条　下列经营性体育场所和活动适用本条例：

　　（一）以体育项目作为经营活动的场所；

　　（二）与体育有关的健身、竞赛、表演、康复、旅游活动；

　　（三）体育培训、体育信息咨询、体育中介和体育经纪活动；

　　（四）体育商业赞助、体育无形资产开发和利用体育比赛进行的经营活动；

　　（五）其他体育经营活动。

第四条　对体育市场的管理应当遵循放开搞活、培育扶持、正确引导、规范服务的原则。

第五条　旗县级以上人民政府体育行政主管部门负责本行政区域内体育市场的监督管理工作。

　　工商、公安、卫生等有关行政管理部门应当在各自职责范围内做好体育市场的监督管理工作。

第六条　体育行政主管部门履行下列职责：

　　（一）宣传、执行体育市场管理法律法规；

　　（二）制定体育市场发展规划和管理制度；

　　（三）审批高危险性体育项目的体育经营活动，核发体育经营许可证；

　　（四）对非高危险性体育项目和其他体育经营活动实行备案管理；

　　（五）监督检查体育经营活动，依法查处违法行为；

　　（六）核发职业社会体育指导员资格证书；

　　（七）审批冠以行政区域地域名称的经营性体育竞赛活动；

　　（八）法律法规规定的其他职责。

第七条　自治区鼓励和支持赛马、搏克等民族传统体育项目的产业开发和经营发展，在民族传统体育项目的产业开发中可以采取特殊政策和灵活措施。

第八条　自治区鼓励国内外组织和个人投资兴办体育产业，鼓励和支持体育经营者培育优秀体育人才和开办观赏性强、群众喜闻乐见的体育活动。

　　体育市场培育和体育产业发展的优惠政策，由自治区人民政府另行制定。

第二章　申办与管理

第九条　从事体育市场活动的经营者，应当具备下列条件：

　　（一）与所经营的体育活动相适应的名称和场所；

　　（二）必要的资金和符合国家标准的场地、设备；

　　（三）与经营项目相适应的职业社会体育指导人员；

　　（四）符合要求的安全、卫生和技术条件；

　　（五）法律法规规定的其他条件。

第十条　申请高危险性体育项目经营许可，应当向所在地体育行政主管部门提交下列材料：

　　（一）高危险性体育项目经营许可申请书；

　　（二）场所、器材、设备相关材料；

　　（三）职业社会体育指导员从业资格材料；

　　（四）救护设施和救助人员有关材料；

　　（五）达到国家强制性体育服务标准项目的相关材料；

　　（六）法律法规规定的其他材料。

　　旗县级以上人民政府体育行政主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查。符合法定条件的，应当核发体育经营许可证；不符合法定条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十一条　高危险性体育项目经营者取得体育经营许可证后，方可向工商行政管理部门办理注册登记。

　　体育经营许可证由自治区体育行政主管部门统一印制。

第十二条　从事非高危险性体育项目和其他经营活动的经营者，应当在办理工商注册登记之日起30日内，向当地体育行政主管部门备案，并提交以下材料：

　　（一）营业执照和法定代表人身份证明；

　　（二）场所、器材、设备合格证明；

　　（三）职业社会体育指导员资格证明。

第十三条　高危险性体育项目经营者、经营内容和场所等行政许可事项不得擅自变更。确需变更的，应当向原许可机关办理变更登记。

　　非高危险性体育项目和其他体育经营活动的备案事项发生变更的，应当重新备案。

第十四条　高危险性体育项目按照国务院体育行政主管部门公布的目录确定。

　　非高危险性体育项目目录由自治区体育行政主管部门根据法律法规和国家公布的体育项目，结合自治区实际确定并公布。

第十五条　体育场（馆）和其他场所不得接纳未经体育行政主管部门许可或者备案的经营性体育竞赛、表演以及其他体育经营活动。

第十六条　自治区体育行政主管部门负责国际、全国和全区经营性的体育竞赛、表演、展览、展示活动的监督管理。

　　盟行政公署和设区的市人民政府体育行政主管部门以及旗县级人民政府体育行政主管部门负责本行政区域的经营性体育竞赛、表演、展览、展示活动的监督管理。

第十七条　体育行政主管部门对体育市场实行日常稽查和年度检审。

　　体育行政主管部门可以委托体育市场稽查机构对体育市场进行监督管理。

第十八条　从事体育市场活动的经营者，应当遵守下列规定：

　　（一）不得涂改、转让、出借体育经营许可证；

　　（二）定期检查、维护体育场地、设施，建立安全制度和应急机制；

　　（三）不得利用体育市场进行违法活动。

第十九条　在自治区行政区域内举办经营性体育竞赛、表演活动，经营者对注册登记的名称、徽记、旗帜以及吉祥物等标志享有专用权；体育竞赛、表演活动的主办者拥有电视、网络播映转让权。

第三章　法律责任

第二十条　未经批准擅自经营高危险性体育项目的，由旗县级以上人民政府体育行政主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

第二十一条　高危险性体育项目经营者取得体育经营许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的，由旗县级以上人民政府体育行政主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；拒不改正的，由原发证机关吊销体育经营许可证。

第二十二条　体育行政主管部门和其他有关行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章　附则

第二十三条　在本条例施行前取得体育经营专业技术人员资格证书的，视为取得合法从业资格。

第二十四条　本条例自2011年10月1日起施行。



云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第79号


　　《昆明市农村住宅建设管理办法》已经2008年3月22日昆明市人民政府第77次常务会讨论通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。


二○○八年四月十四日



昆明市农村住宅建设管理办法




　　第一条　为规范我市农村住宅建设管理，改善生产、生活环境，促进节约、集约用地，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。



　　第二条　农村住宅建设遵循统一规划、集中建设、集约用地、方便生活、有利生产的原则，按照建设新村、置换旧村的方针，实行先规划后建设。

　　禁止在基本农田保护区、一级水源保护区内建设农村住宅。



　　第三条　昆明城市规划确定的建设用地范围内的镇、乡、村庄不单独编制镇、乡、村庄规划，纳入昆明城市规划；各县（市）区城市（镇）规划确定的建设用地范围内的乡、村庄不单独编制乡、村庄规划，纳入各县（市）区城市（镇）规划。

　　前款规定以外的乡、村庄应当编制乡规划、村庄规划。



　　第四条　农村住宅应当按照昆明城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划要求进行建设，并符合土地利用总体规划、土地利用年度计划以及环境保护、滇池保护等要求。

　　未编制镇、乡、村庄规划或者不符合昆明城市规划和镇、乡、村庄规划的，不得建设农村住宅。



　　第五条　昆明城市规划确定的建设用地范围内和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围内的农村住宅，禁止建设低层联体式和单户独院式住宅，应当按照城市居住区模式集中建设多层或者中、高层建筑，其建设用地总面积按照每户不超过100平方米标准测算。



　　第六条　在本办法第五条规定区域以外的农村住宅，可以建设低层联体式和单户独院式住宅，建设用地总面积按照每户不超过120平方米，住宅楼层不超过4层，建筑高度和层高不得超过规划批准的高度，建筑面积不超过300平方米执行；属山区、半山区的，每户建设用地总面积可适当放宽，但不得超过150平方米。



　　第七条　农村住宅建设应当按规划整合使用原有的宅基地和村内空闲地、预留安置用地。农村住宅建设涉及占用集体农用地的，应当按照相关规定依法办理农用地转用手续。



　　第八条　农村住宅利用原有宅基地进行修缮的，应当按照“原基础、原面积、原层数”进行修缮，并符合下列要求：

　　（一）5年内村庄无整体改造；

　　（二）不影响村庄的综合整治和村庄的公共设施、市政设施建设；

　　（三）村庄内有规划道路红线的，退让规划道路红线不小于1.5米，无规划道路红线的主要道路，住宅外墙面（含挑排阳台、雨篷、台阶等外边线）垂直投影不得超出现状道路外缘；

　　（四）符合建筑消防相关规范的要求；

　　（五）满足日照间距的要求且住宅外墙面（含挑排阳台、雨篷、台阶等外边线）垂直投影不得超出宅基地边线。



　　第九条　按照本办法第五条规定以城市居住区模式建设农村住宅的，村（居）民委员会、农村集体经济组织为建房申请人，应当按下列程序办理审批手续后，方可建设：

　　（一）建房申请经村（居）民会议通过后，公示10日，无异议的，持村（居）民会议通过的建房申请、村（居）民户口证明文件、拟建位置和无房户情况说明以及现村庄用地处置意见向所在地街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请；街道办事处或者乡、镇人民政府作出是否同意建设的书面意见；

　　（二）持街道办事处或者乡、镇人民政府的书面意见到所在地发展和改革行政主管部门办理立项批准手续后，持立项批准手续等相关材料到所在地城乡规划行政主管部门办理《建设项目选址意见书》；

　　（三）持《建设项目选址意见书》到所在地国土资源行政主管部门办理建设用地批准手续或者集体建设用地使用权登记后，到城乡规划行政主管部门领取《建设用地规划许可证》。涉及占用农用地的应当办理农用地转用审批手续；

　　（四）委托有资质的规划设计单位编制修建性详细规划或者建设工程设计方案，报所在地城乡规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》；

　　（五）持所在地城乡规划行政主管部门审批签章的图纸、文件以及经审查合格的建筑施工图，到所在地建设行政主管部门办理《建设工程施工许可证》。



　　第十条　按照本办法第六条规定建设低层联体式和单户独院式农村住宅的，按下列程序办理审批手续后，方可建设：

　　（一）建房申请人向户口所在地的村（居）民委员会提出书面申请，经村（居）民委员会进行讨论同意后，公示10日，无异议的，由申请人持村（居）民委员会通过的建房申请、村（居）民户口证明文件、拟建位置和无房户情况说明以及现村庄用地处置意见向所在地乡、镇人民政府提出申请；

　　（二）经乡、镇人民政府审核同意，办理《乡村建设规划许可证》和开工批准手续后，到所在地国土资源行政主管部门办理集体建设用地使用权证登记。



　　第十一条　按照本办法第八条规定在昆明城市规划确定的建设用地范围内和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围内利用原有宅基地进行修缮农村住宅的，修缮申请人应当按下列程序办理：

　　（一）向村（居）民小组和村（居）民委员会提出申请；

　　（二）村（居）民委员会同意后，由村（居）民小组统一持村（居）民委员会同意的证明文件和国土资源行政主管部门颁发的宅基地等证明文件、施工图（2层以上建筑须有资质设计部门签章的施工图）到所在地城乡规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》；

　　（三）取得《建设工程规划许可证》后，还应当到建设行政主管部门办理《建设工程施工许可证》。

　　上述区域范围外利用原有宅基地进行修缮的，修缮申请人直接到所在地乡、镇人民政府办理《乡村建设规划许可证》和开工批准手续。



　　第十二条　按照本办法第九条规定建设农村住宅的，建设单位应当在农村住宅竣工验收前，到所在地城乡规划行政主管部门申请建设工程规划核查，符合批准规划文件和图纸的，城乡规划行政主管部门出具规划认可文件，方可进行竣工验收。未取得规划认可文件的，不得进行竣工验收。



　　第十三条　按照本办法第十条规定建设农村住宅的，建房申请人应当在竣工验收合格后60日内将有关竣工验收资料报乡、镇人民政府备案。



　　第十四条　已有住宅用地又提出新的农村住宅用地申请的，应当在提出申请的同时办理退还原住宅用地的手续。原住宅用地应当于新房建成竣工之日起半年内退还，逾期不退还的，按照非法占地处理，拆除原住宅，土地交由集体管理。



　　第十五条　用于农村住宅的集体建设用地，按照法定程序办理土地征收报批登记手续后转为国有建设用地，其住宅纳入城市房屋权属管理范畴，房产行政主管部门按照《昆明市城市房屋权属登记管理条例》的规定办理房屋权属登记，核发房屋所有权证。



　　第十六条　市、县（市）区城乡规划、国土资源、建设、房管、环保、滇管等行政主管部门，应当按照各自职责制定实施细则，负责做好农村住宅建设的管理工作。



　　第十七条　按照属地管理的原则，村（居）民委员会对其辖区范围内的农村住宅建设负有监管责任。对不按照批准文件建设或者擅自进行农村住宅建设的，要及时制止，并向所在地乡、镇人民政府和县（市）区有关职能部门报告。



　　第十八条　街道办事处和乡、镇人民政府应当负责对辖区内农村住宅的跟踪监督管理，对不按照批准文件建设或者擅自进行农村住宅建设的，要及时制止和依法查处，并向所在地县（市）区有关职能部门报告有关情况。



　　第十九条　违反本办法规定擅自进行农村住宅建设，或者未按照规定进行农村住宅建设的，由城乡规划、国土资源、建设、房管等有关行政主管部门和乡、镇人民政府依照有关法律、法规给予处罚。



　　第二十条　国家机关工作人员在农村住宅建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。



　　第二十一条　本办法自2008年6月1日起施行。