四川省人民政府关于修改《四川省工程建设场地地震安全性评价规定》的决定
四川省人民政府
四川省人民政府关于修改《四川省工程建设场地地震安全性评价规定》的决定
四川省人民政府令第146号
《四川省人民政府关于修改〈四川省工程建设场地地震安全性评价规定〉的决定》已经2001年1月31日省人民政府第54次常务会议通过，现予发布施行。
省 长：张中伟
二○○一年二月十日
四川省人民政府关于修改《四川省工程建设场地地震安全性评价规定》的决定
根据《中华人民共和国防震减灾法》和《四川省防震减灾条例》的规定，四川省人民政府决定对1996年2月29日发布的《四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定》（省政府令第78号）作如下修改：
一、第一条修改为：“为了加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理，提高工程建设项目抗震能力，保障生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《四川省防震减灾条例》，制定本规定”。
二、各条文中的“防震减灾行政主管部门”修改为“地震工作主管部门”。
三、第三条修改为：“在四川省行政区域内，新建、改建、扩建重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程项目的地震安全性评价和确定其抗震设防要求，均适用本规定”。
四、第五条中的“审批全省工程建设项目的抗震设防标准”修改为“审定全省工程建设项目地震安全性评价的结果并确定其抗震设防要求”。
五、第七条第一款修改为“计划、财政、建设、国土资源、经贸等行政主管部门和有关银行应积极配合地震工作主管部门开展地震安全性评价管理工作，把地震安全性评价工作纳入建设项目可行性研究和初步设计审查的内容。建设项目主持审批单位在组织可行性论证和立项审查，以及建设和有关行业行政主管部门在主持建设项目初步设计审查时，必须通知地震工作主管部门参加”；第二款在“未申报进行地震安全性评价”后增加“并取得省地震工作主管部门审批意见的”。
六、第九条第（一）项修改为“抗震要求高于国家现行地震烈度或地震动参数区划图标定设防要求的重大工程和可能产生严重次生灾害的工程（工程具体项目见附表）”。附表也按上述规定作相应修改。
七、第十二条修改为：“地震安全性评价必须按照国家质量技术监督局颁布的技术规范和国务院地震行政主管部门的有关要求进行。评价业务收费按国家或省财政、物价部门的规定执行”。
八、第十三条第（二）项“省级工程建设项目”修改为“省级及省以下的工程建设项目”；删去第（三）项。
九、第十五条修改为：“经地震安全性评价的建设项目，必须按地震安全性评价结果确定的抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计、施工、监理和质检”。
十、第十六条修改为：“必须进行地震安全性评价的工程建设项目不申报地震安全性评价的，由地震工作主管部门责令改正，采取补救措施；拒不改正的，按《中华人民共和国防震减灾法》有关规定追究项目业主的责任和处以罚款”。
十一、第十七条修改为“无地震安全性评价资质证书或超越资质等级擅自进行地震安全性评价的，其评价结果无效，并由地震工作主管部门处3万元以下罚款”。
十二、第十八条修改为：“地震安全性评价业务单位不按地震安全性评价技术规范或有关要求开展评价工作的，由省地震工作主管部门责令改正；拒不改正的，提请评价资质审批机关降低或取消其评价资质；评价质量低劣，或给业主造成损失的，责令整顿。经整顿无明显效果的，提请评价资格审批机关在资质年审时降低或取消资质”。
十三、第十九条修改为：“转借评价资质证书或转让、转包地震安全性评价项目的，由地震工作主管部门责令限期纠正，可处3万元以下的罚款，情节严重的并提请证件颁发部门吊销其资质证书”。
十四、第二十条修改为：“不按地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震工作主管部门责令改正，采取补救措施，按《中华人民共和国防震减灾法》有关规定处以罚款；造成损失或构成犯罪的，依法承担法律责任。不按抗震设防要求进行抗震设计或不按抗震设计进行施工、监理、质检和验收的，由建设或其他有关行业行政主管部门依照有关法律规定给予处罚；造成损失或构成犯罪的，依法承担法律责任”。
十五、删去第二十四条。
十六、条文中个别称谓和文字作了相应修改或调整。
四川省工程建设场地地震
安全性评价管理规定
（1996年2月29日省人民政府令第78号发布 根据2001年1月31日《四川省人民政府关于修改〈四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定〉的决定》修订）
第一条 为了加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理，提高工程建设项目抗震能力，保障生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《四川省防震减灾条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称工程建设场地地震安全性评价（以下简称地震安全性评价），是指对工程建设场地的地震烈度复核，地震危险性分析，地震动参数的确定，地震小区划、场址及其周围地区的地震地质稳定性评价等工作。
第三条 在四川省行政区域内，新建、改建、扩建重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程项目的地震安全性评价和确定其抗震设防要求，均适用本规定。
第四条 工程建设项目业主应当依照本规定，履行申报地震安全性评价的义务。
第五条 省人民政府地震工作主管部门负责本行政区域内地震安全性评价的管理和监督，审定全省工程建设项目地震安全性评价的结果并确定其抗震设防要求。
市（州）地震工作主管部门（含管理地震工作的部门，下同）负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理。
县（市、区）地震工作主管部门（含管理地震工作的部门，下同）协助上级主管部门管理和监督本行政区域内的地震安全性评价工作。
第六条 建设和有关行业行政主管部门根据地震工作主管部门提供的抗震设防要求，归口管理工程建设项目的抗震设计、施工和抗震加固工作。
第七条 计划、财政、建设、国土资源、经贸等行政主管部门和有关银行应
积极配合地震工作主管部门开展地震安全性评价管理工作，把地震安全性评价工作纳入建设项目可行性研究和初步设计审查的内容。建设项目主持审批单位在组织可行性论证和立项审查，以及建设和有关行业行政主管部门在主持建设项目的初步设计审查时，必须通知地震工作主管部门参加。
必须进行地震安全性评价的建设项目，未申报进行地震安全性评价并取得省地震工作主管部门审批意见的，审批部门不予批准立项，有关银行不予拨款，建设及有关行业行政主管部门不得批准其施工。
进行地震安全性评价的费用应纳入工程建设项目投资计划，在工程前期勘察费用中支出。
第八条 一般工业与民用建筑参照国家现行的地震烈度或地震动参数区划图进行抗震设防，可以不进行专门的地震安全性评价。
第九条 下列工程建设项目必须进行专门的地震安全性评价，并依据评价结果确定抗震设防要求：
（一）抗震要求高于国家现行地震烈度或地震动参数区划图标定设防要求的重大工程和可能产生严重次生灾害的工程（工程具体项目见附表）；
（二）位于地震烈度分界线两侧8公里区域内的大型工程；
（三）位于地震资料研究和详细程度较差地区的大型工程；
（四）新建占地范围大、跨不同地质区域的城区和大型工矿企业、经济科技开发区的大型工程。
第十条 必须进行地震安全性评价的工程建设项目，业主应委托具备相应地震安全性评价资格的单位进行评价工作，并将地震安全性评价成果报告纳入项目可行性总体报告。
工程建设地震安全性评价项目不得转让、转包。
第十一条 承担地震安全性评价的单位必须持有国务院地震行政主管部门颁发的地震安全性评价资质证书，并按照证书确定的级别及业务范围开展评价业务。
地震安全性评价资质证书不得转借。
凡在四川省境内开展地震安全性评价业务的单位，必须按规定到省或市（州）地震工作主管部门进行资质验证和任务登记。
第十二条 地震安全性评价必须按照国家质量技术监督局颁布的技术规范和国务院地震行政主管部门的有关要求进行。评价业务收费按国家或省财政、物价
第十三条 地震安全性评价工作结束后，评价单位必须提出评价报告，并按下列规定对评价结果申报评审和审批，由审批部门确定抗震设防要求：
（一）国家级工程建设项目由省地震安全性评审机构评审通过后，报国家地震烈度委员会评审，由国务院地震行政主管部门审批；
（二）省级及省以下的工程建设项目由省地震安全性评审机构评审通过后，由省地震工作主管部门审批。
第十四条 省地震安全性评审机构的成员由省地震工作主管部门会同省级有关部门提名，报省人民政府批准。省地震安全性评审机构的日常工作由省地震工作主管部门负责。
第十五条 经地震安全性评价的建设项目，必须按地震安全性评价结果确定的抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计、施工、监理和质检。
第十六条 必须进行地震安全性评价的工程建设项目不申报地震安全性评价的，由地震工作主管部门责令改正，采取补救措施；拒不改正的，按《中华人民共和国防震减灾法》有关规定追究项目业主的责任和处以罚款。
第十七条 无地震安全性评价资质证书或超越资质等级擅自进行地震安全性评价的，其评价结果无效，并由地震工作主管部门处3万元以下罚款。
第十八条 地震安全性评价业务单位不按地震安全性评价技术规范或有关要求开展评价工作的，由省地震工作主管部门责令改正；拒不改正的，提请评价质审批机关降低或取消其评价资质；评价质量低劣，或给业主造成损失的，责令整顿。经整顿无明显效果的，提请评价资质审批机关在资质年审时降低或取消资质。
第十九条 转借评价资质证书或转让、转包地震安全性评价项目的，由地震工作主管部门责令限期纠正，可处3万元以下的罚款，情节严重的并提请证件颁发部门吊销其资格证书。
第二十条 不按地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震工作主管部门责令改正，采取补救措施，按《中华人民共和国防震减灾法》有关规定处以罚款；造成损失或构成犯罪的，依法承担法律责任。不按抗震设防要求进行抗震设计或不按抗震设计进行施工、监理、质检和验收的，由建设或其他有关行业行政主管部门依照有关法律规定给予处罚；造成损失或构成犯罪的，依法承担法律责任。
第二十一条 负责工程建设项目审批和地震安全性评价审批工作的国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊造成严重后果的，由主管部门根据干部管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 依照本规定罚没的财物应上缴地方同级财政。
第二十三条 当事人对主管部门根据本规定作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
关于DD28型电能表不属于违法计量器具的意见的函
国家技术监督局
关于DD28型电能表不属于违法计量器具的意见的函
技监局量函〔1997〕111号
各省、自治区、直辖市技术监督局：
最近，浙江省技术监督局以技监量发〔1997〕114号文询问我局关于DD28型电能表是否属违法的计量器具的问题。经研究作如下答复：
1.关于DD28型电能表是否属违法制造的计量器具的问题，我局认为电能表的生产企业如果已取得制造计量器具许可许，产品质量符合国家计量检定规程和国家标准，就属于合法生产，要允许销售，不能查处。因此，我局制造计量器具许可证办公室在1992年曾发文，转发了广东省技术监督局不宜查处DD28电能表的文件，现在仍按此意见办理。
2.目前，仍有一些市、县(区)行政执法部门，对此类产品进行罚没查处。为此，我局计量司与政法宣教司再次进行协调，取得一致意见，仍按计量司1992年转发广东省技术监督局的文件办理，对DD28型电能表不宜查处。如果是属于产品质量问题，则应按有关文件依法查处。
今后，各地再发生此类查处事宜，均按此意见办理。
国家技术监督局
1997年4月30日