洛阳市人民政府关于印发洛阳市中等职业教育管理暂行办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发洛阳市中等职业教育管理暂行办法的通知
洛政〔2012〕86号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳新区管委会，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
《洛阳市中等职业教育管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府
二〇一二年六月十九日
洛阳市中等职业教育管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市中等职业教育管理，促进职业教育发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 各县（市、区）教育行政部门负责职业教育宏观管理。
相关部门按照各自职责负责职业学校有关工作。
第三条 根据先培训、后就业原则，职业学校实行学历证书和职业资格证书（技术等级证书、岗位合格证书）制度。
第二章 举 办
第四条 实行中等职业教育准入制度。举办中等职业学校（学历教育）由市级教育行政部门负责审批和管理。
职业教育非学历培训机构按照属地管理的原则进行审批和管理。
第五条 申请设立中等职业学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：
（一）申请报告及审批注册登记表。申请报告内容包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
（二）学校章程。民办学校还应有首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；
（三）学校资产有效证明文件；
（四）校长、教师、财会人员资格证明文件。
第六条 审批机关对批准设立的中等职业学校颁发办学许可证。
审批机关不予批准设立的，应当说明理由。
第七条 对违反本办法规定，有下列情形之一的民办职业教育学校，按照《中华人民共和国民办教育促进法》规定，由其主管部门视其情节给予警告、责令停止办学、吊销办学许可证等处罚。
（一）擅自分立、合并学校的；
（二）擅自改变学校名称、层次、类别和举办者的；
（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；
（四）未按规定录取学生或滥发、伪造学历证书、结业证书、职业资格证书的；
（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；
（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；
（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
（八）恶意终止办学，抽逃资金或者办学经费的。
第八条 对扰乱和破坏职业学校正常教学秩序的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三章 教学与管理
第九条 中等职业教育的教学工作和教学管理应遵循职业教育教学规律，结合学校自身特点，制定切合实际的规范化管理制度。
第十条 学校教师应达到规定的相应学历，并持有任职资格证书，专业课教师要具有相应的行业资格证书。
第十一条 学生实习、就业由学校自主安排，主管部门做好指导服务工作，并定期对学校办学情况进行检查。
第十二条 学校应开设基本账户和资金监控专户，按现金管理规定，将所收现金及时存入基本账户内。学校资金管理按照谁审批、谁监督、谁负责的原则，由举办学校的审批部门实施监督。
第十三条 学校受监控的办学资金数额根据学校办学层次、办学规模和学生人数确定。原则上保证受监控的办学资金不低于本校全体教职工3个月的工资总额或向全体学生收费的40%。民办学校受监控的办学资金数额低于上述标准时，开户银行应按照协议告知该民办学校的审批机关，审批机关要采取相应措施履行监管职责。
第十四条 审批部门应于每年3月和10月对学校资金进行监控检查。
第四章 保障与扶持
第十五条 对于符合准入标准的民办学历教育职业学校，可参照《〈洛阳市关于加快民办教育发展的意见〉实施细则》，享受洛阳市相关优惠政策。
第十六条 对来洛阳投资办学，按照办学规模，新建职业学校18－36个教学班，达到国家建校标准，学校建成后，每个教学班给予30万元奖励。
第十七条 对位于洛阳市区的民办中等职业学校，其净资产或建校投入达到规定数额，经有资质的中介机构评估和财政部门认定后，根据相关部门核定的办学规模，依照上年公办学校教师平均工资标准，民办中等职业学校由市级财政负责，按以下比例拨付教职工工资，连续扶持5年：其净资产或建校投入达到1000万元人民币以上的现有民办中等职业学校按20%的比例拨付；对于一次性投入3000万元至5000万元人民币的新建民办中等职业学校按30%的比例拨付；对于一次性投入5000万元人民币以上的新建民办中等职业学校按50%的比例拨付。
第十八条 除以上规模奖和工资拨付外，还可设立创建奖、教学质量奖、管理达标奖、突出贡献奖、支持战略性新兴产业培育奖等。
第十九条 本章保障与扶持的民办中等职业学校是指《中共洛阳市委 洛阳市人民政府关于加快民办教育发展的意见》（洛发〔2010〕27号）下发之日起新建的民办中等职业学校。
第五章 附 则
第二十条 本办法适用于我市各类中等职业学校（学历教育）和非学历职业教育培训机构。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。若国家有新政策发布，按国家新政策执行。
关于印发《中国人民银行稽核监督工作报告制度》的通知
中国人民建设银行
关于印发《中国人民银行稽核监督工作报告制度》的通知
中国人民建设银行
第一条 为了加强对稽核监督工作的管理，及时、全面、准确地反映稽核监督工作的基本情况，根据《中国人民银行稽核工作暂行规定》，制定本制度。
第二条 各级人民银行稽核部门须按期向本行行长、总稽核和上级行稽核部门报告以下内容：
一、年度工作计划。主要包括计划稽核项目及实施意见；内部管理和基础建设的目标和措施；其他稽核事项。
二、半年总结。主要包括稽核工作进展情况，稽核中发现的主要问题及处理和纠正情况；金融政策、制度在执行中遇到的问题及改进工作的意见。
三、年度总结。主要包括稽核监督工作计划的执行情况；稽核中查实的主要问题及纠正、处理情况；被稽核单位执行国家金融法律、法规、方针政策的主要情况以及本行开展稽核监督工作的成绩和存在的问题。以及解决问题的措施与下年度工作的建议。
四、稽核工作量报告表、稽核处理报告表等定期报表（格式见附表），报送时限为报告期终了三十天以内。各行向上级行报送的材料均一式二份。
计划单列市分行按照银稽复［1991］1号文件规定处理报送事宜。
除附表所列固定报表外，如需临时增加报表，总行统一制订。
五、各级行稽核部门在日常稽核中发现的重大问题，应及时报告。
第三条 为全面了解金融系统稽核监督工作情况，各专业银行和其他金融机构的稽核部门，应及时向同级人民银行稽核部门报送以下资料：
一、年度稽核工作计划；
二、年度稽核工作总结；
三、重要问题的稽核专题报告；
四、稽核工作内部参阅材料和典型经验材料；
五、人民银行稽核监督部门临时指定报送的材料；
第四条 各级人民银行稽核监督部门要认真执行本报告制度 ，做好资料的积累、整理和分析工作。对执行本制度成绩突出的单位和个人，要予以表扬和奖励。凡无故迟报或需报、瞒报的，要视情节轻重对有关责任者给予批评或处分。
第五条 本报告制度由中国人民银行业务稽核司组织实施 ，自文到之日起执行。银发［1988］300号《中国人民银行稽核工作报告制度》同时废止。
第六条 各省、自治区、直辖市分行可根据本制度制订实施细则。
1992年6月30日
徐州市政府关于印发徐州市市区经营性建设用地规划容积率调整管理规定(试行)的通知
江苏省徐州市人民政府
徐州市政府关于印发徐州市市区经营性建设用地规划容积率调整管理规定(试行)的通知
徐政发 〔2007〕 154号
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
为进一步规范市区经营性建设用地容积率管理，经市政府同意，现将《徐州市市区经营性建设用地规划容积率调整管理规定(试行)》印发给你们，希结合实际，认真贯彻执行。
徐州市市区经营性建设用地规划容积率调整管理规定(试行)
第一条 为进一步规范经营性建设用地容积率的调整管理，维护建设市场的公开、公平、公正，提高依法行政水平，创优服务发展环境，根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》、建设部《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》和省建设厅、省监察厅《关于切实加强经营性用地容积率规划管理和监督检查的通知》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 徐州市市区范围内通过公开招标、拍卖、挂牌出让方式取得的各类经营性建设用地，涉及规划容积率调整的，适用本规定。
第三条 经营性建设用地出让前，市规划行政主管部门应根据有关规范要求和地块的实际情况，科学提出容积率指标，并报市政府批准。
第四条 对同一地块的建设用地规划许可、规划方案审定、建设工程规划许可、建设项目规划竣工验收，核定的容积率指标及相应的总建筑面积应当一致。建筑面积的计算口径统一执行国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》（B/T503532005）。
分期开发建设的用地，各期建设工程规划许可证确定的容积率的总和，不得突破规划设计条件和建设用地规划许可证的规定。
第五条 规划设计条件是政府出让土地的约定条件，其中容积率指标是规划设计条件的核心内容之一。土地一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件确定的容积率。确需调整规划设计条件确定的容积率的，必须符合以下条件之一：
（一）城市总体规划（分区、专业）规划调整或修编造成地块发展条件变化的；
（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要，导致已出让地块的面积及相关建设条件发展变化的；
（三）国家和省的有关政策发生变化的。
符合以上条件的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，市规划行政主管部门可以按照本办法规定的程序重新核定经营性用地的容积率指标。
第六条容积率增幅在５%以内(含５%)的，按以下程序办理调整手续：
（一）建设单位向市规划行政主管部门提出调整容积率申请，陈述调整理由，并附规划建筑设计方案；
（二）市规划行政主管部门对调整容积率申请进行初审，并组织专家和市国土、建设、园林、房管等相关部门对规划建筑设计方案调整的必要性和合理性进行论证，并向社会公示，必要时应组织听证；经专家论证、社会公示（听证），市规划行政主管部门认为确需调整容积率的，应提出调整建议并附论证、公示（听证）结论等相关材料报市政府批准。
（三）经市政府批准调整容积率的，建设单位必须与市国土部门签订《国有土地使用权出让合同》补充协议，补缴土地出让金差价后方可办理后续的规划审批手续；
（四）规划设计条件的容积率调整突破控制性详细规划的，应当依法先行调整控制性详细规划。
第七条 容积率增幅在5%以上的，按以下程序办理调整手续：
（一）建设单位向所在区政府书面申请，区政府向市政府书面申请，陈述调整理由，并附规划建筑设计方案；
（二）市政府委托市规划行政主管部门对调整容积率申请进行初审，并组织专家和市有关部门对规划建筑设计方案调整的必要性和合理性进行论证，并向社会公示，必要时应组织听证；经专家论证、社会公示（听证），市规划行政主管部门认为确需调整容积率的，应提出调整建议并附论证、公示（听证）结论等相关材料报市政府批准；
（三）市政府批准前，要组织市规划、发改、建设、国土、财政、房管、园林、监察等相关部门和项目所在区区政府的主要负责人论证研究，决定是否予以批准；
（四）经市政府批准调整容积率的，建设单位必须与市国土部门签订《国有土地使用权出让合同》补充协议，补缴土地出让金差价后方可办理后续的规划审批手续；
（五）规划设计条件的容积率调整突破控制性详细规划的，应当依法先行调整控制性详细规划。
第八条 在建设用地容积率调整过程中，涉及各区、街道办事处、居委会建设用地容积率调整的，应统一纳入全市社区建设计划，统筹安排，集中审批。
第九条 提高容积率需补缴土地差价。超出原规定容积率的，其超出部分的土地按市政府批准调整时的市场价补缴土地出让金和各项规费。土地差价由市国土部门按规定程序评估后，报市政府审批。
第十条 出现本规定第五条规定前两项条件情况的，使得地块容积率的调减严重影响地块开发的，受让方可以退出土地，政府将全额退还土地出让金，并支付该期间的银行同期贷款利息。
第十一条 市规划行政主管部门进行建设项目规划竣工验收时，应当对建设项目规划审批档案的完整性、一致性进行检查，并重点审查建设用地范围内的总建筑面积是否符合规划许可确定的容积率和建筑面积。
在建筑物的外形和尺寸与规划许可未发生变化时，允许竣工实测面积和规划许可证正本面积出现一定误差。总建筑面积的合理误差范围按以下规定计算：
（一）总建筑面积1000平方米以下（含1000平方米）的最大允许误差为5%；
（二）总建筑面积1000—5000平方米（含5000平方米）的最大允许误差为3%；
（三）总建筑面积5000—10000平方米（含10000平方米）的最大允许误差为2%；
（四）总建筑面积10000平方米以上的最大允许误差为1%；
（五）总建筑面积允许误差按累计计算，且允许误差面积不得超过500平方米。
建设单位出具市建设主管部门审查同意的施工图，作为市房管部门进行竣工建筑实测的依据。实测建筑面积超过建设工程许可核定的总建筑面积，在最大允许误差范围内的，按原出让时的楼面地价补缴土地出让金和各项规费，予以房屋产权登记。
第十二条 竣工实测面积超出允许误差范围的，由市房管部门抄告市发改委、国土、规划、建设、行政执法、监察等相关部门，并由建设单位按规划许可内容进行限期整改，恢复原规划许可内容，对整改不彻底的建设项目，市房管部门不予房屋产权登记。超出规划许可容积率，依法予以拆除或没收。
第十三条 市规划行政主管部门和市行政监察机关应当把经营性用地容积率规范管理纳入城乡规划效能监察的工作内容，加强督察。对市规划行政主管等部门工作人员在经营性建设用地容积率规划管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对不按规定程序调整经营性建设用地容积率的，将依法追究有关人员的行政责任。
第十四条 涉及协议方式出让的经营性建设用地规划容积率调整的、综合类用地中各地块性质比例确定以及建设用地（主要指工业用地、商住用地、社会事业用地、绿化用地等）性质变更等问题，另行制订具体的操作规定。
第十五条 本规定解释由市规划行政主管部门提出具体意见，报市规划委员会审定。
第十六条本规定自颁布之日起试行。
2007年10月23日