北京市人民政府


北京市企业职工失业保险规定（修正）
北京市人民政府


（根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改 1999年11月1日起施行的《北京市失业保险规定》将本文废止）

第一章 总 则
第一条 为了完善企业的劳动制度，健全社会保障体系，保障失业职工的基本生活，维护社会安定，根据国家和本市的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的下列用工单位及其职工：
（一）国有企业（包括中央、部队、外省市驻京企业，市、区、县属企业，下同）职工；
（二）城镇集体所有制企业（包括股份合作制企业，下同）职工；
（三）乡镇企业的城镇职工；
（四）股份制企业及各类联营企业职工；
（五）外商、港、澳、台商投资企业的中方职工；
（六）私营企业和个体工商户雇佣的城镇职工；
（七）依照法律、法规或者市人民政府规定，实行失业保险制度的其他单位及其职工。
第三条 因下列情形之一失去工作的职工（以下统称失业职工），符合本规定条件的，可以领取失业救济金并享受其他失业保险待遇：
（一）依法宣告破产的企业的职工；
（二）濒临破产的企业在法定整顿期间被精减的职工；
（三）按照国家有关规定被撤销、解散企业的职工；
（四）按照国家有关规定停产整顿企业被精减的职工；
（五）终止或者解除劳动合同的职工；
（六）企业辞退、除名或者开除的职工；
（七）依照法律、法规或者市人民政府规定，享受失业保险待遇的其他职工。
第四条 失业保险工作应当与职业介绍、就业训练和生产自救等就业服务工作紧密结合，统筹安排。

第二章 失业保险基金的筹集和管理
第五条 失业保险基金的来源：
（一）用工单位缴纳的失业保险费；
（二）职工个人缴纳的失业保险费；
（三）失业保险费的利息收入；
（四）失业保险费的滞纳金；
（五）地方财政补贴。
第六条 失业保险费收缴标准：
（一）国有企业、城镇集体所有制企业、股份制企业及各类联营企业、实行企业化管理的事业单位按全部职工工资总额的1％缴纳失业保险费；
（二）外商、港、澳、台商投资企业按中方职工工资总额的1％缴纳失业保险费；
（三）乡镇企业的城镇职工以及私营企业和个体工商户雇佣的城镇职工按上一年全市职工年平均工资的1 ％缴纳失业保险费；
（四）职工个人，按每人每月2 元的标准缴纳失业保险费；
（五）失业保险费收缴标准需要调整时，由市劳动局提出，报市人民政府批准后执行。
第七条 企业缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支。
第八条 职工个人应缴纳的失业保险费，由用工单位代为扣缴。
用工单位及职工个人应缴纳的失业保险费，由市、区、县劳动局委托用工单位的开户银行按季度代为扣缴。
具体办法由市劳动局会同中国人民银行北京市分行另行制定。
第九条 用工单位及职工个人缴纳的失业保险费全部转入市企业职工失业保险机构在银行开设的“失业保险基金专户”，专项储存，专款专用，任何部门、单位和个人不得挪用。
失业保险基金存入银行后，按照城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息纳入失业保险基金。
第十条 失业保险基金实行全市统筹，集中使用。
第十一条 失业保险基金及其管理费收支的预算、决算，按照统筹范围，由市劳动局负责编制，经市财政局审核后，纳入本市预算、决算，报市人民政府审定，并且不得用于平衡财政收支。
市财政局、市审计局依照国家有关规定，对失业保险基金及其管理费收支进行监督。
第十二条 失业保险基金及其管理费不计征税、费。

第三章 失业保险基金的使用
第十三条 失业保险基金的开支项目：
（一）失业职工的失业救济金；
（二）失业职工在领取失业救济金期间的医疗补助费、丧葬补助费，其供养直系亲属的抚恤费、救济费；
（三）失业职工的转业训练费；
（四）扶持失业职工的生产自救费；
（五）失业保险管理费；
（六）经市人民政府批准，为解决失业职工生活困难和帮助其再就业确需支付的其他费用。
第十四条 用工单位与职工终止劳动关系后，用工单位须在15日内持《失业保险费缴纳证》、该职工档案及有关材料到失业职工户口所在地的区、县劳动局办理移交手续；失业职工须自接到单位终止劳动关系的书面通知之日起30日内，持本人有关证明到户口所在地的区、县企业职工失
业保险机构申领失业救济金。企业职工失业保险机构对符合条件的失业职工发给《失业救济金领取证》。失业职工从领证后次月起，按规定领取失业救济金并享受其他失业保险待遇。
第十五条 失业职工无正当理由未在规定期限内申领失业救济金或者领取《失业救济金领取证》后连续2 个月不领取失业救济金的，停发其失业救济金并取消其他失业保险待遇。
第十六条 失业职工领取失业救济金的期限，根据失业职工失业前连续工作时间确定：
（一）连续工作时间1年以上不满 2年的，可以领取3个月失业救济金；
（二）连续工作时间2年以上不满 3年的，可以领取6个月失业救济金；
（三）连续工作时间3年以上不满 4年的，可以领取9个月失业救济金；
（四）连续工作时间4年以上不满5 年的， 可以领取12个月失业救济金；
（五）连续工作时间5年以上的，其超过5年的部分，按每满一年增发一个月失业救济金的办法计算，确定增发的月数。领取失业救济金的期限最长不得超过24个月。
第十七条 失业救济金发放标准为本市民政部门规定社会救济（城镇困难户）金额的120％至150％。具体发放标准按下列规定执行：
（一）连续工作时间不满5年的， 按社会救济金额的120％发放；
（二）连续工作时间5年以上不满10年的， 按社会救济金额的130％发放；
（三）连续工作时间10年以上不满15年的，按社会救济金额的140％发放；
（四）连续工作时间15年以上的, 按社会救济金额的150％发放；
（五）从第13个月起，失业救济金一律按社会救济金额的120％发放。
市劳动局根据市民政局社会救济标准变动情况，应当及时调整失业救济金金额。
第十八条 失业职工在领取失业救济金期间，重新就业后又再次失业的，重新就业前尚未领完的失业救济金可继续领取。
失业职工在领取失业救济金期间，从事个体经营或者考入中等以上学校学习的，凭其营业执照或者学校入学通知书，区、县企业职工失业保险机构应将其应领取的失业救济金一次性发给本人。
第十九条 失业职工在领取失业救济金期间，因病（不含因打架斗殴等行为致伤、致病的）到企业职工失业保险机构指定的医院就医的，可以补助本人医疗费50%－80%，累计医疗补助费数额不超过失业职工领取失业救济金总额的80％。
失业职工在领取失业救济金期间患危重病，医疗补助费超过规定数额，个人负担确有困难的，经本人申请，市、区、县企业职工失业保险机构审批可酌情给予补助。
失业职工在领取失业救济金期间，符合国家计划生育规定生育或采取计划生育措施的，可按国家有关规定给予补助。
失业职工医疗补助的具体办法，由市劳动局另行制定。
第二十条 失业职工在领取失业救济金期间死亡的，参照本市在职职工社会保险有关规定，发给丧葬补助费、一次性供养直系亲属抚恤费、救济费。
第二十一条 有下列情形之一的职工，不享受失业保险待遇：
（一）连续工作时间不满1年的；
（二）辞职或者自动离职的；
（三）依照法律、法规或者市人民政府的规定，不享受失业保险待遇的其他职工。
第二十二条 失业职工有下列情况之一的，企业职工失业保险机构停发其失业救济金并取消其他失业保险待遇：
（一）领取失业救济金期限届满的；
（二）重新就业的；
（三）参军或者出国定居的；
（四）无正当理由，两次不接受劳动就业服务机构介绍就业的；
（五）在领取失业救济金期限内被劳动教养或者被判刑的。
第二十三条 失业保险基金开支项目中，转业训练费、生产自救费， 应当控制在上年度收缴失业保险费总额的15％以内，由市企业职工失业保险机构在保证失业职工的失业救济金及其医疗补助费等开支的前提下统筹安排，专款专用。
失业保险管理费用于企业职工失业保险机构人员经费、业务开支及其他必需的费用。失业保险管理费的提取比例，由市劳动局提出，经市财政局审核，报市人民政府批准。
失业保险基金的财务管理办法，由市财政局会同市劳动局另行制定。

第四章 组织管理机构及职责
第二十四条 市人民政府设立企业职工失业保险基金委员会，实施对失业保险基金管理的指导和监督。委员会主任由市人民政府负责人担任，劳动、财政、税务、计委、审计、体改委、中国人民银行北京市分行等部门和市总工会的负责人参加，办公室设在市劳动局。
第二十五条 市劳动局主管本市行政区域内企业职工失业保险的管理工作，负责失业职工的失业保险、职业介绍、就业训练和生产自救等项工作的统筹规划和组织实施；指导市企业职工失业保险机构做好失业保险基金的筹集、管理、发放以及失业职工的组织、管理等工作。
第二十六条 市、区、县劳动局成立企业职工失业保险管理办公室，具体负责企业职工失业保险的日常管理工作。
市、区、县企业职工失业保险管理办公室为非营利性的事业单位。

第五章 法律责任
第二十七条 由于用工单位原因，造成银行不能按期扣缴失业保险费的，每逾期一天，按应缴金额5 ‰收取滞纳金，滞纳金转入失业保险基金专户。
第二十八条 用工单位拒绝缴纳失业保险费的，由市、区、县劳动局责令其限期缴纳应缴纳的失业保险费和滞纳金。所收缴的失业保险费和滞纳金转入失业保险基金专户。
第二十九条 用工单位与职工终止劳动关系后，用工单位未在规定期限内办理移交手续的，由市、区、县劳动局责令其立即办理移交手续。
第三十条 以伪造证明材料等非法手段领取失业救济金和其他失业保险费用的，由企业职工失业保险机构追回其全部非法所得，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 任何单位和个人挪用失业保险基金的，对主管人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 企业职工失业保险机构违反规定拖欠支付失业救济金和其他失业保险费用的，由市、区、县劳动局责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第六章 附则
第三十三条 国家机关、事业单位、社会团体的工人和实行企业化管理的事业单位职工失业保险，依照本规定执行。
第三十四条 用工单位招用的农民合同制工人，不适用本规定。
第三十五条 本规定执行中的具体问题，由市劳动局负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。1986年9 月15日北京市人民政府发布的《北京市执行〈国营企业职工待业保险暂行规定〉的实施细则》同时废止。1986年3 月20日北京市人民政府发布的《北京市实行〈中外合资经营企业劳动管理规定〉的补充规定》第九条、第十条规定停止执
行。



1994年6月6日
河南省平顶山市人民政府


平顶山市人民政府关于印发平顶山市商品房预售资金监管办法的通知



各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,有关单位:《平顶山市商品房预售资金监管办法》已经2011年5月5日市政府第33次常务会议研究通过,现印发给你们,望认真遵照执行。


　　平顶山市人民政府

　　二○一一年六月一日

　　
平顶山市商品房预售资金监管办法

　　第一章　总　则第一条　为加强我市商品房预售资金的监督管理,保证商品房预售资金专款专用,维护商品房交易双方的合法权益,促进房地产市场健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》(原建设部令第131号)、《住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房〔2010〕53号)等相关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内经批准预售的商品房(包括经济适用住房和限价商品住房)预售资金的收存、使用及监管适用本办法。

　　第三条　市房产管理部门是商品房预售资金监管部门(以下简称监管部门),负责本办法的组织实施。下设的商品房预售资金监管机构负责商品房预售资金的具体监管工作。

　　第四条　监管银行应当根据本办法的规定,密切配合,做好商品房预售资金监管工作,并接受人民银行、银监部门的监督检查。

　　第二章　一般规定第五条　本办法所称商品房预售资金,是指房地产开发企业将其开发建设中的商品房建设项目在竣工验收备案前预先出售给购房人,由购房人按照商品房买卖合同约定支付的定金、首付款、购房贷款及其他形式的购房款。

　　第六条　商品房预售资金的监管期限,自建设项目核发商品房预售许可证开始,至该项目竣工办理房地产初始登记止。

　　第七条　商品房预售资金应全部直接进入商品房预售资金监管专用账户。申请购房贷款的,贷款银行或住房公积金管理机构应将购房贷款直接划入相应的监管专用账户。房地产开发或销售企业不得直接收存商品房预售资金。

　　第八条　商品房预售资金只能用于购买该项目开发建设必需的建筑材料、设备和支付工程建设的施工进度款以及缴纳法定税费。在项目竣工办理房地产初始登记前,除本办法第九条规定的情况外,不得挪作他用。

　　第九条　商品房预售资金在保证整个项目建设竣工的条件下,可以允许以其超出部分用于偿还本项目开发贷款以及支付本项目工程其他相关费用。

　　第十条　开发企业申请办理商品房预售许可证前,应当选择监管银行开立商品房预售资金监管专用账户,并就监管项目的基本情况、监管内容、监管时间、违约责任等内容与监管银行签订统一格式的商品房预售资金监管协议(以下简称监管协议)。

　　第十一条　开发企业应当在监管协议签订后及时报送监管部门备案,同时提供以下相关材料:(一)项目工程建设费用明细;(二)项目用款计划说明;(三)选定的监管银行及开立的专用账户名称、账号;(四)与监管银行签订的监管协议;(五)涉及的其他情况。

　　第十二条　房地产开发企业在申请办理商品房预售许可证时,应当提供监管部门开具的监管协议备案证明。取得商品房预售许可证后,应当将监管协议备案证明在销售场所公示。

　　第十三条　开发企业凭购房人在监管银行的缴款凭证为购房人开具售房收款票据,并到房产管理部门办理商品房合同备案手续。

　　第十四条　开发企业使用商品房预售资金,应当先向监管银行提出申请,同时提交下列资料:(一)经该项目工程监理机构确认的项目用款计划;(二)申请施工进度款的,提供由房地产开发主管部门确认和项目监理单位出具的建设工程形象进度证明;(三)申请购买建筑材料、设备款的,提供购销合同;(四)申请缴纳法定税费的,提供相关证明;(五)申请偿还项目工程开发贷款的,提供有关贷款资料。监管银行应当在完成审查后提出用款意见,并将用款意见及相关资料报送监管部门核实。

　　监管部门应当在核实后出具书面核实意见。监管银行按核实后的用款意见,依据建设项目所需逐项拨付。项目用款不符合要求的,监管部门通知开发企业调整完善。

　　第十五条　监管银行应按监管协议,建立统一标准的商品房预售资金收入、支出台账。

　　第十六条　开发企业应按月将项目建设完成的形象进度,以及监管银行出具的预售资金收入、支出对账单报监管部门。

　　第十七条　开发企业办理项目房地产初始登记后,监管部门应当及时解除对商品房预售资金的监管,并书面通知监管银行和开发企业。

　　第三章　责任追究

　　第十八条　开发企业在办理项目房地产初始登记前有下列行为的,由监管部门责令限期整改。(一)未按规定将商品房预售资金存入监管专用账户的;(二)以收取其他款项为名变相逃避监管的;(三)提供虚假资料骗取商品房预售资金的;(四)未按项目用款计划使用商品房预售资金的;(五)存在违法、违规行为导致预售项目停工的;(六)预售项目存在严重质量问题的;(七)预售项目未能按期交付使用的;(八)法律、法规规定的应当暂停拨付的其他情形。整改期间由监管部门通知监管银行不予拨付商品房预售资金。情节严重的,依法追究其相关责任。

　　第十九条　建设项目的监理单位提供虚假证明材料,为开发企业超前超额支取商品房预售款的,应承担相应的法律责任。

　　第二十条　监管银行未按监管协议履行监管职责,擅自拨付、挪用监管资金的,依照监管协议承担其相应的法律责任。

　　第二十一条　监管部门工作人员在商品房预售资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由主管机关给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法移送司法机关追究其刑事责任。

　　第四章　附　则

　　第二十二条　本办法自2011年7月1日起施行。