大陆居民赴台湾地区旅游管理办法
国家旅游局 公安部 国务院台湾事务办公室
国 家 旅 游 局
中华人民共和国公安部 令
国务院台湾事务办公室
第 37 号
《国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室关于修改〈大陆居民赴台湾地区旅游管理办法〉的决定》已经国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
旅游局局长 邵琪伟
公安部部长 孟建柱
台 办 主 任 王 毅
二○一一年六月二十日
大陆居民赴台湾地区旅游管理办法
（国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室2006年4月16日第26号令公布 根据2011年6月20日《国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室关于修改〈大陆居民赴台湾地区旅游管理办法〉的决定》修订）
第一条 为规范大陆居民赴台湾地区旅游，依据《中国公民往来台湾地区管理办法》和《旅行社条例》，特制定本办法。
第二条 大陆居民赴台湾地区旅游（以下简称赴台旅游），可采取团队旅游或个人旅游两种形式。
大陆居民赴台团队旅游须由指定经营大陆居民赴台旅游业务的旅行社（以下简称组团社）组织，以团队形式整团往返。旅游团成员在台湾期间须集体活动。
大陆居民赴台个人旅游可自行前往台湾地区，在台湾期间可自行活动。
第三条 组团社由国家旅游局会同有关部门，从已批准的特许经营出境旅游业务的旅行社范围内指定，由海峡两岸旅游交流协会公布。除被指定的组团社外，任何单位和个人不得经营大陆居民赴台旅游业务。
第四条 台湾地区接待大陆居民赴台旅游的旅行社（以下简称接待社），经大陆有关部门会同国家旅游局确认后，由海峡两岸旅游交流协会公布。
第五条 大陆居民赴台团队旅游实行配额管理。配额由国家旅游局会同有关部门确认后，下达给组团社。
第六条 组团社在开展组织大陆居民赴台旅游业务前，须与接待社签订合同、建立合作关系。
第七条 组团社须为每个团队选派领队。领队经培训、考核合格后，由地方旅游局向国家旅游局申领赴台旅游领队证。组团社须要求接待社派人全程陪同。
第八条 大陆居民赴台旅游期间，不得从事或参与涉及赌博、色情、毒品等内容及有损两岸关系的活动。
组团社不得组织旅游团成员参与前款活动，并应要求接待社不得引导或组织旅游团成员参与前款活动。
第九条 组团社须要求接待社严格按照合同规定的团队日程安排活动；未经双方旅行社及旅游团成员同意，不得变更日程。
第十条 大陆居民赴台旅游应持有效的《大陆居民往来台湾通行证》，并根据其采取的旅游形式，办理团队旅游签注或个人旅游签注。
第十一条 大陆居民赴台旅游应向其户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理《大陆居民往来台湾通行证》及相应签注；参加团队旅游的，应事先在组团社登记报名。
第十二条 赴台旅游团须凭《大陆居民赴台湾地区旅游团名单表》，从大陆对外开放口岸整团出入境。
第十三条 旅游团出境前已确定分团入境大陆的，组团社应事先向有关出入境边防检查总站或省级公安边防部门备案。
旅游团成员因紧急情况不能随团入境大陆或不能按期返回大陆的，组团社应及时向有关出入境边防检查总站或省级公安边防部门报告。
第十四条 赴台旅游的大陆居民应按期返回，不得非法滞留。当发生旅游团成员非法滞留时，组团社须及时向公安机关及旅游行政主管部门报告，并协助做好有关滞留者的遣返和审查工作。
第十五条 对在台湾地区非法滞留情节严重者，公安机关出入境管理部门自其被遣返回大陆之日起，6个月至3年以内不批准其再次出境。
第十六条 违反本办法之规定的旅行社，旅游行政主管部门将根据《旅行社条例》予以处罚。对组团单位和参游人员违反国家其他有关法律、法规的，由有关部门依法予以处理。
第十七条 本办法由国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
关于对引进版图书加强管理的通知
新闻出版署
关于对引进版图书加强管理的通知
新闻出版署
近些年来，随着我国出版界对外交流的日益活跃，一大批国外和台、港、澳地区的图书引进出版，充实和丰富了图书市场，促进了出版事业的繁荣，满足了读者的多层次需求。但一段时期以来，由于有些出版社在版权引进工作中只注重经济效益和图书的时效性，缺乏必要的政治敏感性
，加之在编辑加工过程中对引进图书内容审稿、把关不严，致使在部分引进版图书中出现了诸多严重的政治问题，在社会上造成很坏的影响。问题比较集中地反映在引进版的计算机类、百科知识类、外语读物类图书中。主要表现为：有的书中出现明显的反动言论；有的书内容违反我国外交
政策；有的书内容违反对台政策；有的书中地图的绘制不符合国家规定，引起国界纠纷；有些书的内容不适合中国国情，宣扬西方腐朽的生活观、价值观，不利于青少年身心健康。
为了加强对引进版图书出版的管理，切实保证引进版图书的质量，促使引进版图书出版工作健康有序地发展，现提出如下意见：
1．随着图书版权贸易的日益增加，各出版社要认真学习有关的政策、法规及文件，增强政治敏感性，对引进版图书要严把政治关。不得因任何原因忽视、甚至放弃对图书内容质量的审核、把关工作。
2．今后凡出版引进版图书（出版台、港、澳图书仍按原有的规定执行）时，出版社要认真论证选题，认真审核书稿，并将选题和书稿专项报上级主管部门（地方出版社报当地新闻出版局）审核、批准。
3．各出版社在接到本文后，要对本社两年来出版的引进版图书进行一次全面审读、检查，发现问题及时纠正。并将审读、检查情况书面报主管部门，再由主管部门签署意见报新闻出版署备案。
1997年9月16日
辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第205号
《辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》业经2007年1月5日辽宁省第十届人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
省 长 张文岳
二○○七年二月五日
辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法
第一条 为了及时、有效地排查治理重大、特大生产安全事故的隐患(以下简称重特大生产安全事故隐患)，防范重特大生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重特大生产安全事故隐患，是指存在于生产经营场所、设备和设施以及管理中的可能导致发生重特大事故的不安全状态和缺陷。具体分类标准按照国家和省有关规定执行。
第三条 本办法适用于我省行政区域内重特大生产安全事故隐患的排查、治理和监督管理。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)负责安全生产监督管理的部门(以下简称安全生产监督管理部门)，对本行政区域内重特大生产安全事故隐患排查治理工作实施综合监督管理。
煤炭、公安、建设、交通、质量技术监督等行政部门在各自职责范围内依法对重特大生产安全事故隐患排查治理工作实施监督管理。
第五条 各级人民政府应当加强本行政区域内重特大生产安全事故隐患的排查治理工作，及时解决重特大生产安全事故隐患排查治理工作中存在的重大问题，防范重特大生产安全事故发生。
市、县人民政府应当将重特大生产安全事故隐患排查治理监督管理情况列入安全生产工作目标管理考核内容。
第六条 生产经营单位的主要负责人对本单位重特大生产安全事故隐患的排查、治理工作负有下列职责：
(一)建立、健全重特大生产安全事故隐患排查、治理责任制度；
(二)组织制定并实施本单位的重特大生产安全事故隐患应急救援预案；
(三)督促、检查本单位重特大生产安全事故隐患的排查、治理工作，及时消除重特大生产安全事故隐患；
(四)法律、法规规定的其他职责。
第七条 生产经营单位对于因外部因素可能造成重特大生产安全事故隐患的，应当立即报告当地安全生产监督管理部门及其他有关部门。安全生产监督管理部门及其他有关部门接到报告后，应当按照各自职责采取有效措施，及时消除隐患。
第八条 生产经营单位应当加强对本单位事故隐患的日常排查。发现事故隐患的，应当立即排除；因城市规划或者生产技术、工艺、设计等原因难以立即排除的，应当采取有效的安全防范和监控措施。
煤矿企业应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的事故隐患排查。
第九条 难以确认和立即排除的事故隐患，生产经营单位应当按照省有关事故隐患评估的规定及时组织专家进行评估，并编制事故隐患评估报告书。
评估报告书应当包括下列内容：
(一)事故隐患的类别、等级；
(二)影响范围和程度；
(三)对事故隐患的监控措施；
(四)治理方式和所需资金；
(五)治理期限。
第十条 经评估属于重特大生产安全事故隐患的，生产经营单位应当登记、建档，并根据评估报告书制定重特大生产安全事故隐患治理方案。
治理方案应当包括下列主要内容：
(一)治理期限和目标；
(二)治理措施；
(三)责任机构和人员、经费和物质保障；
(四)应急救援预案。
第十一条 生产经营单位应当自发现重特大生产安全事故隐患之日起20日内，将评估报告书和治理方案报当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。属于特大生产安全事故隐患的，评估报告书和治理方案，应当报省安全生产监督管理部门和省其他有关部门备案。生产经营单位对存在的重特大生产安全事故隐患不得瞒报、谎报或者拖延不报。
煤矿企业应当在每季度第一周将上季度按照国务院行政法规规定排查重大安全生产隐患和行为的情况，向县以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业主要负责人签字。
第十二条 安全生产监督管理部门及其他有关部门应当自收到评估报告书和治理方案之日起15日内组织专家进行论证，确定重特大生产安全事故隐患影响范围内的有关责任单位，并向有关责任单位下达治理通知书。有关责任单位应当按照治理通知书和治理方案对重特大生产安全事故隐患进行治理。治理资金由有关责任单位负责筹集。
治理通知书应当包括重特大生产安全事故隐患的基本情况、类别和等级、治理要求和治理期限、治理责任单位及责任人、治理监管措施、督办单位及其责任人等内容。
第十三条 有关责任单位对重特大生产安全事故隐患进行治理时，应当采取防范、监控措施，并制定事故应急预案，防止重大、特大生产安全事故发生，最大限度降低事故灾害损失。
重特大生产安全事故隐患治理前或者治理过程中，无法保证安全的，安全生产监督管理部门及其他有关部门应当责令暂时停产停业或者停止使用；重特大生产安全事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
煤矿企业存在国务院行政法规规定的重大安全生产隐患和行为情形的，应当立即停止生产，排除隐患。
第十四条 重特大生产安全事故隐患治理结束后，安全生产监督管理部门及其他有关部门应当组织验收。经验收认定事故隐患已消除的，应当作出重特大生产安全事故隐患治理结束的决定。未消除的，应当依法作出停产、停业整顿或者停止使用的决定；经停产、停业整顿后，仍不具备安全生产条件的，应当依法予以关闭。
按照国家有关规定需要对治理效果进行评价的，生产经营单位应当委托依法设立的中介机构对治理效果进行评价。
被责令停产整顿的煤矿企业应当制定整改方案，整改结束后，应当按照重特大生产安全事故隐患整改验收标准，由煤矿企业主要负责人组织自检。煤矿企业自检合格后，可依法向县以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门提出书面恢复生产的申请。申请报告书应当包括整改方案中的内容、项目和自检结果，并由煤矿企业主要负责人签署意见。
第十五条 生产经营单位应当在有重特大生产安全事故隐患的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
第十六条 各级人民政府应当定期对本行政区域内重特大生产安全事故隐患的排查治理情况组织检查。发现重特大生产安全事故隐患，应当依法责令存在重特大生产安全事故隐患的单位立即排除；难以立即排除的，按照法律、法规的规定办理。
第十七条 市、县人民政府及其有关部门对本行政区域内存在的重特大生产安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以依法采取责令暂时停产、停业或者停止使用等紧急措施，同时报告有关上级人民政府或者有关部门；有关上级人民政府或者政府部门接到报告后，应当立即组织调查处理。
第十八条 各级人民政府应当在每年预算中安排相应的资金，用于公共设施、破产国有企业以及无法明确责任单位的重特大生产安全事故隐患的治理。
重特大生产安全事故隐患治理资金，任何单位和个人不得侵占或者挪作他用。
第十九条 安全生产监督管理部门应当采用公告、简报、新闻发布会等形式，定期向社会公布本行政区域内重特大生产安全事故隐患情况，接受社会监督。
第二十条 任何单位和个人对重特大生产安全事故隐患，有权向安全生产监督管理部门或者其他有关部门举报。安全生产监督管理部门或者其他有关部门接到事故隐患举报后，应当按照职责分工立即组织调查处理，并对举报有功人员给予奖励。奖励的具体办法由省安全生产监督管理部门会同省财政部门制定。
第二十一条 生产经营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，责令改正，并根据情节轻重，对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位主要负责人处3000元以上1万元以下罚款；导致发生重大、特大事故的，依照有关法律、法规、规章的规定处罚：
(一)未按照规定对重特大生产安全事故隐患进行评估的；
(二)对存在的重特大生产安全事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；
(三)未按照规定对重特大生产安全事故隐患进行治理的；
(四)未按照规定对治理效果进行评价的。
前款规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定；有关法律、法规、规章对行政处罚另有规定的，从其规定。
对同一违法行为，不得重复实施行政处罚。
第二十二条 煤矿企业违反本办法第十一条第二款、第十三条第三款规定的，按照国务院有关行政法规的规定予以处罚。
第二十三条 安全生产监督管理部门及其他有关部门工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)收到重特大生产安全事故隐患评估报告书和治理方案后未按照规定组织专家进行论证，并下达治理通知书的；
(二)对重特大生产安全事故隐患治理应当组织验收而未验收的;
(三)发现重特大生产安全事故隐患违法行为未及时查处的；
(四)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十四条 本办法自2007年3月1日起施行。