湖南省湘潭市人民政府办公室


湘市人民政府办公室关于印发湘潭市湘莲地理标志产品保护管理试行办法的通知


雨各县（市）区人民政府，市直机关各单位：
《湘潭市湘莲地理标志产品保护管理试行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。


二○一一年一月十一日



湘潭市湘莲地理标志产品保护管理试行办法


第一章 总 则
第一条 为有效保护湘莲地理标志产品，规范湘莲地理标志产品名称和专用标志的使用，保证湘莲质量和特色，根据《地理标志产品保护规定》（国家质量技术监督检验检疫总局令第78号，2005年）、国家质量技术监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）《关于印发〈地理标志产品保护工作细则〉的通知》（国质检科〔2009〕222号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在湘潭市行政区域内从事湘莲地理标志产品的生产、加工、销售及管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称“湘莲”，是指产自国家质检总局《关于批准对龙泉灵芝、平度大花生、湘莲、青海冬虫夏草、同心圆枣实施地理标志产品的公告》（2010年第54号）批准的保护范围内，符合该公告所附《湘莲质量技术要求》的寸三莲、芙蓉莲、太空莲。
湘莲地理标志产品在湘潭市的保护范围为湘潭县全县乡镇，韶山市银田镇、永义乡、如意镇、韶山乡，湘乡市梅桥镇、东郊乡、龙洞镇、栗山镇、中沙镇、山枣镇，雨湖区响水乡、响塘乡、姜畲镇等32个乡镇行政区域。
第四条 各级人民政府应加大对湘莲地理标志产品保护监督管理工作的资金投入，支持湘莲地理标志产品的生产与发展。
第二章 组织管理及职责
第五条 全市湘莲地理标志产品保护和管理工作在市人民政府领导下，由市质量技术监督局负责实施，各县（市）人民政府和各有关职能部门负责本辖区和本部门湘莲地理标志产品的推广使用和监督管理等工作。各有关职能部门的职责如下：
（一）质量技术监督部门具体负责地理标志管理工作，主要包括组织协调各单位做好湘莲地理标志产品的日常监督管理工作；组织编制、修订《地理标志产品 湘莲》地方标准和制定湘莲种植、加工规程；受理湘莲地理标志产品专用标志（以下简称专用标志）使用单位的申请并初审，组织报湖南省质量技术监督局（以下简称省质监局）审核；负责监督管理专用标志的印刷、发放和使用，将印刷数量登记备案，并组织对专用标志使用情况进行监督检查；联合各有关职能部门查处对湘莲地理标志产品的侵权行为。
（二）农业部门负责制定湘莲种植规划和年度计划；指导湘莲种植、品种改良、品种保护以及科研推广；做好湘莲种植者、种植位置、种植面积、种源和留种等信息数据采集和管理；负责湘莲生产者产品销售情况、企业发展情况等信息采集。
（三）工商部门负责规范湘莲的市场经营行为，依法查处无照经营、经营假冒伪劣湘莲、虚假宣传等违法行为。
（四）宣传部门负责组织开展有关湘莲文化传播、广告宣传等工作。
（五）物价部门负责相关收费标准的审核确定。
第三章 专用标志管理
第六条 湘莲地理标志产品专用标志的使用遵循自愿申请，受理、审核与批准坚持公开、公平、公正的原则。专用标志由国家标准规定的图案及“湘莲”产品名称组成，属于质量标志。
第七条 任何单位和生产者要申请使用专用标志，必须具备下列条件：
（一）在保护区域范围内生产的湘莲，符合食品质量安全要求；
（二）生产湘莲的壳莲全部来自于保护区域范围内；
（三）品种、立地条件、栽培管理、质量特色等应符合湘莲地理标志产品的质量技术要求；
（四）实行从施肥、施药到采收以及制作、贮存等过程的质量跟踪和可溯源管理；
（五）建立质量管理体系，2年内无重大质量违法记录。
第八条 符合本办法第七条所列条件的湘莲生产者，可向当地县级以上质量技术监督局提出申请使用专用标志,申请时应提交以下资料：
（一）地理标志产品专用标志使用申请书；
（二）工商营业执照、税务登记证、商标注册证、法人身份证明及食品生产许可证、组织机构代码证、企业产品执行标准登记证等复印件，并交验原件；
（三）产品生产者简介，产品介绍(包括原材料)；
（四）当地政府农业部门出具的产品(包括原材料)产自湘莲地理标志产品保护范围特定地域的有关证明；
（五）湖南省地方特色食品（湘莲）监督检测中心出具的合格检验报告。
受理者对申请材料进行初审合格后，由市质量技术监督局报省质监局审核，经国家质检总局审查合格注册登记后，由省质监局地标办统一组织在省级媒体公告，颁发《地理标志产品专用标志使用证书》，生产者即可在其产品上使用专用标志，获得地理标志产品保护。
第九条 获准使用专用标志资格的湘莲生产者，可以在其产品的标签、包装、广告、说明书上使用专用标志。非保护范围内的寸三莲、芙蓉莲、太空莲不得使用专用标志和“湘莲”名称。禁止非法转让专用标志使用资格。
第十条 专用标志的印刷必须符合《关于发布地理标志保护产品专用标志比例图的公告》（国家质检总局公告，2006年第109号）规定，专用标志可以粘贴或印制在产品包装物上。
粘贴在产品包装物上的专用标志采用数码防伪技术，由市质量技术监督局向省质监局统一订购并统一管理。生产者按实际产量，按批申请，有偿使用。必须控制专用标志的使用数量，建立专用标志产品溯源体系。
直接在产品包装物上印制专用标志的，需经省质监局对印刷企业的防伪资质、标志图案审查合格，并在市质量技术监督局备案后，方可按核定数量、样式印刷。
第十一条 获得专用标志使用资格的生产者，应在产品包装标识上标注专用标志并标明“国家地理标志保护产品”字样，同时标注国家质检总局批准公告号以及所执行的地理标志产品标准号、该产品的通用标准等。
第十二条 专用标志使用者应严格管理，接受当地县级以上质监部门的监督检查，每年进行年度自查统计地理标志使用情况。
第十三条 禁止伪造、买卖、冒用、擅自使用专用标志及名称。禁止使用与专用标志相近、易产生误解的名称、标识、文字或图案标志。
第四章 种植、生产、销售管理
第十四条 湘莲种植者应按照国家质检总局批准公告规定的质量技术要求种植湘莲，并建立种植台账。
种植台账应记载下列内容：藕种来源、状态、数量、栽植日期、种田消毒方法、种植过程中施肥情况、采收日期、采收量、壳莲去向。禁止伪造种植台账。
第十五条 获得专用标志使用资格的生产者，应按照国家质检总局批准公告规定的质量技术要求组织生产，确保壳莲产地、加工场所、产品质量符合规定要求，并建立生产台账。
生产台账应记载下列内容：壳莲来源、状态、数量；摊晒、脱粒日期及天气情况；壳莲储藏条件；加工工艺、加工量；出厂检验情况；标识内容、标志使用、包装方式；产品去向。禁止伪造生产台账。
第十六条 销售者销售湘莲，应建立销售台账，记载每批湘莲的来源、数量、质量状况、销售去向等。禁止伪造销售台账。
第十七条 种植湘莲，应符合《中华人民共和国农业法》要求。
第十八条 生产、销售湘莲，应符合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求。
第十九条 出口湘莲，应符合出入境检验检疫要求。
第五章 保护和监督
第二十条 湘莲地理标志保护产品的监督管理和保护工作由市（县）质量技术监督部门负责，相关部门配合。重点对产地范围、产品名称、原材料、生产技术工艺、生产环境、生产设备、质量特色、产品数量、包装标识，专用标志的印制、发放、数量、使用情况及产品标准符合性等方面进行全过程监督。对专用标志使用者、使用年度自查情况进行审核或实地抽查。
第二十一条 获准使用专用标志的生产者，未按相应标准和规程组织生产的，或者在2年内未在受保护的产品上使用专用标志的，或者经市质量技术监督局审核或抽查不合格的，由市质量技术监督局逐级报请国家质检总局注销其专用标志使用注册登记。
第二十二条 违反本办法规定的，由相关部门依法查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第二十三条 本办法自2011年2月1日起实施。



浙江省绍兴市人民政府办公室


绍兴市人民政府办公室关于转发市水利局等部门绍兴市农村饮用水工程建设考核奖励办法的通知

绍政办发〔2005〕132号




各县(市、区)人民政府，市政府有关部门：
　　
　　市水利局、市财政局制定的《绍兴市农村饮用水工程建设考核奖励办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　绍兴市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十月九日

绍兴市农村饮用水工程建设考核奖励办法

绍兴市水利局 绍兴市财政局

（2005年9月22日）

　　为加强农村饮用水工程建设，建立和完善农村饮用水工程建设激励机制，根据市政府《关于进一步加强农村饮用水工程建设的意见》（绍政发〔2005〕53号）的要求，制定本办法。
　　
　　一、考核目标和任务
　　
　　用三年时间（2005年至2007年），基本改善全市72万人口的饮用水条件，重点解决全市14万农村人口的饮用水困难。其中越城区要求2005年底前率先全面完成。
　　
　　二、考核对象和要求
　　
　　（一）工作绩效考核
　　
　　考核对象以市本级和县（市、区）为单位进行。主要对各县（市、区）人民政府和市级有关部门开展农村饮用水工程建设的年度工作目标完成情况进行考核和奖励。
　　（二）项目补助考核
　　
　　补助对象为列入年度实施计划并当年完成和验收通过的农村饮用水工程项目。
　　
　　三、考核内容和标准
　　
　　（一）工作绩效考核
　　
　　共分五个方面，实行百分制考核，考核年度为2005~2007年，按年考核。
　　
　　1、工作部署，基本分15分。各级各有关部门切实把实施农村饮用水工程放到重要议事日程，有组织、有步骤地扎实实施。具体要求是：年初有部署，任务明确，措施有力，责任落实；年中有检查，定期进行督查，及时总结经验，切实帮助解决工作中出现的困难和问题；年终有考核，工作总结全面客观，考核实绩准确有据。
根据上述要求，按一般、较好、好三个等次，分别给予5~15分。
　　
　　2、组织保障，基本分15分。领导高度重视，组织保障有力，形成合力建设的工作机制。具体要求是：建立工程建设领导小组，牵头单位、专门工作机构和人员落实；部门工作职责明确，履行职责到位，工作协调一致；项目建设管理制度健全。
　　
　　根据上述要求，组织领导机构不健全扣5分，管理制度不健全扣5分，不按时填报工程进展情况统计表扣5分。
　　
　　3、资金落实，基本分30分。建立分层次、分渠道投入机制，加大资金扶持力度，工程项目资金落实到位。具体要求是：各级财政有专项扶持资金，有具体的政策补助措施，资金管理使用严格规范，各项工程建设项目资金落实到位。
　　
　　根据上述要求，财政专项资金扶持10分，按照资金额度大小适当得分；有具体的补助措施5分；有资金使用管理制度5分；工程建设资金落实到位10分，根据到位情况适当得分。
　　
　　4、工作成效，基本分30分。按要求完成年初建设计划和工作目标任务，建设成效明显。具体要求是：年初有工程实施计划，按计划完成各项工程建设内容，通过上级有关部门组织的验收。
　　
　　根据上述要求，年初有计划得5分；全部完成工程建设计划得15分，根据未完成项目情况适当扣分；通过验收得10分，根据未通过验收情况适当扣分。
　　
　　5、长效管理，基本分10分。建立长效管理机制，确保工程良性运行。具体要求是：政府对长效管理实行优惠政策和积极扶持，落实有关部门主要职责，确保水质安全。
　　
　　根据上述要求，有水价优惠政策得5分，有专门负责定期水质检测得5分。
　　
　　（二）项目补助考核
　　
　　申请农村饮用水工程项目资金补助必须符合以下条件：
　　
　　1、经济条件比较困难的乡镇村饮用水工程建设项目。
　　
　　2、当年完成工程建设并通过上级水利部门组织验收和投入使用的，社会效益显著。
　　
　　3、工程建设立项审批程序规范，组织公开招标，施工管理严格，施工资料齐全。
　　
　　4、项目配套建设资金落实到位。
　　
　　5、落实长效管理机制，水费足额收缴到位。
　　
　　四、考核程序
　　
　　（一）工作绩效考核
　　
　　各县（市、区）政府和市级有关部门按照考核要求在每年12月中旬前完成自查自评报告，整理好相关资料，报领导小组办公室，在12月中下旬进行考核检查。
　　
　　（二）项目补助考核
　　
　　申请市级农村饮用水工程建设资金补助的项目建设单位，对照申请补助条件，整理好工程项目建设相关资料，在12月上旬前报各县（市、区）水利部门初审，由各县（市、区）水利部门在12月中旬前上报1~2只项目，由市水利局审核，市水利局审核后会同市财政局提出补助意见报市政府同意。
　　
　　（三）考核结果评定　　
　　
　　工作绩效考核采用百分制评比办法，自评分占40%，考核组在听取汇报、审核材料、现场检查的基础上，提出考核意见，考核评分占60%。