国家物价局 财政部


国家物价局、财政部关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知
1992年11月24日，国家物价局、财政部

根据《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔1990〕16号）的规定，对土地管理系统的部分收费项目与标准进行了审查，现就有关事项通知如下：
一、征地补偿、安置费按《中华人民共和国土地管理法》的有关规定执行。
二、征地管理费按《征地管理费暂行办法》（附件）执行。
三、各地区、各部门要严格执行上述规定，不得擅自增设收费项目和提高收费标准。
四、各级土地管理收费单位应按规定向物价部门办理收费许可证，并使用财政部门统一印制的收费票据。
五、本通知自一九九二年十二月一日起执行。

附：征地管理费暂行办法
第一条 为改善和加强征地管理工作，合理收取和使用征地管理费，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条 征地管理费系指县以上人民政府土地管理部门受用地单位委托，采用包干方式统一负责、组织、办理各类建设项目征用土地的有关事宜，由用地单位在征地费总额的基础上按一定比例支付的管理费用。
第三条 实行征地包干的，应由政府土地管理部门或所属的征地服务机构与建设用地单位协商，签订征地包干协议，明确双方的权利和义务，并严格履行双方签订的协议。
第四条 征地包干的三种形式：
（一）全包方式，即由政府土地管理部门或所属的征地服务机构，采取包工作、包费用、包时间的三包方式，负责征地全过程的全部工作，征地所发生的全部费用经科学测算后，由用地单位一次交付土地管理部门，土地管理部门或征地服务机构按规定期限将土地交付用地单位。
（二）半包方式，即由政府土地管理部门或所属的征地服务机构，采取包工作、包时间、不包费用的方式，负责征地的全部工作，在规定的期限内将土地交付用地单位，征地费用按实际发生计算，由用地单位直接支付给被征地单位。
（三）单包方式，即政府土地管理部门或所属的征地服务机构，采取只包工作，不包费用和期限的方式，代表用地单位负责对拟征用的土地进行勘察、登记，做好征地的组织与协调工作，协助用地单位与被征地单位制定征地安置、补偿方案，办理用地手续等事宜。
第五条 征用土地管理费的收取标准
（一）实行全包征地方式的，按征地费总额的以下比例收费：
1．一次性征用耕地在66．67公顷（1000亩）以上（含66．67公顷）、其它土地133．34公顷（2000亩）以上的（含133．34公顷），征地管理费按不超过3％收取；
2．征用耕地66．67公顷以下、其它土地133．34公顷以下的，征地管理费按不超过4％收取。
（二）实行半包方式的，按征地费总额的以下比例收费：
1．一次性征用耕地在66．67公顷以上（含66．67公顷）、其它土地133．34公顷以上的（含133．34公顷），征地管理费按不超过2％计取；
2．征用耕地在66．67公顷以下，其它土地133．34公顷以下的，征地管理费按不超过2．5％收取。
（三）实行单包方式征地的，按征地费总额的以下比例收费：
1．一次性征用耕地在66．67公顷以上（含66．67公顷）、其它土地133．34公顷以上的（含133．4公顷），征地管理费按不超过1．5％收取；
2．征用耕地在66．67公顷以下、其它土地133．34公顷以下的，征地管理费按不超过2％收取。
（四）只办理征地手续不负责征地工作的，不得收取征地管理费。
第六条 补办征地手续、并需要重新进行勘察、登记的建设项目，无偿划拨的国有荒地、荒山等用地项目的征地管理费收取标准，由省、自治区、直辖市土地管理部门提出意见，经同级物价、财政部门审定后，报省政府批准实施，并抄报国家物价局、财政部备案。
第七条 按照第四条第一项全包方式进行征地的，如征地过程中出现不可预见情况，可由负责征地的单位据实与用地单位另行结算不可预见费用。
第八条 征地管理费的减免范围
（一）党政机关、全额预算管理的事业单位、中小学校、幼儿园、福利院、敬老院、孤儿院、妇幼保健、防疫站、残疾人企业征用土地，免收征地管理费。
（二）差额预算管理和自收自支管理的事业单位为修建办公楼、宿舍楼征用土地，减半收取征地管理费。
（三）抢险救灾使用土地，免收征地管理费。
第九条 征地费用一般由以下几项费用组成：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上、地下附着物和拆迁补偿费。除国务院另有规定外，具体收费标准、计算方法，应根据《中华人民共和国土地管理法》中规定的原则，由省、自治区、直辖市物价、财政部门制定，报同级人民政府批准执行。
第十条 征地管理费主要用于土地管理部门在征地、安置、拆迁过程中的办公、业务培训、宣传教育、经验交流，仪器、设备的购置、维修、使用费和其他非经费人员的必要开支。
第十一条 县、市土地管理部门收取的征地管理费，应按一定比例上交上级土地管理部门，上交的具体比例由省、自治区、直辖市土地管理部门确定。
报国务院审批的建设项目用地，其征地管理费的1．5％上交国家土地管理局，由省级土地管理部门代收、代交，主要用于审批建设项目过程中的必要开支。
第十二条 征地管理费按预算外资金管理，实行财政专户储存，专款专用。
第十三条 乡（镇）村建设用地参照本办法执行。
第十四条 各省、自治区、直辖市物价、财政部门可根据本暂行办法制定实施细则。


国家质量技术监督局


农业标准化示范区考核验收办法

发布机构：国家质量技术监督局
发布日期：1998.05.20
生效日期：1998.05.20



为了考核验收农业标准化示范区工作成效，发挥示范试点工作在促进高产优质高效农业发展中的示范引导作用，根据《国家技术监督局农业标准化示范区管理办法（试行）》的规定，制定本办法。

　　一、考核验收的范围
　　凡列入国家质量技术监督局《全国高产优质高效农业标准化示范区计划》的项目（以下简称“国家局示范项目”），示范工作已如期按计划完成，方可进行考核验收。

　　二、考核验收工作的组织
　　（一）国家质量技术监督局委托各省、自治区、直辖市技术监督局统一组织对本省、自治区、直辖市承担国家局示范项目的考核验收工作。
　　（二）受委托的省、自治区、直辖市技术监督局需成立考核验收工作组。考核验收工作组具体实施考核验收工作。
　　（三）考核验收工作组一般由５～７人组成：省、自治区、直辖市技术监督局主管局长任组长，省、自治区、直辖市技术监督局、农口有关厅局、省直农技推广、科学研究等单位具有中级以上或相当职称的人员４～６人。可视项目特点适当吸收农业经营组织和市（地）有关部门的相当职称人员参加。
　　（四）示范区领导小组主要成员需参加本示范区考核验收工作。

　　三、考核验收方法和程序
　　（一）考核验收方法
　　考核验收采取综合考核、分项评分的办法。考核验收项目及评分标准见附表（“全国高产优质高效农业标准化示范区考核验收项目和纪要一览表”）。
　　（二）考核验收程序
　　１．考核验收工作由考核验收工作组组长主持。
　　２．示范区领导小组简要汇报示范工作组织、工作进展、示范效果、取得效益及存在问题等情况。
　　３．查阅文字材料。考核验收工作组针对附表所列“验收项目”和“考核内容”的规定，查阅反映示范工作进展的纪要、实施方案、年度计划、工作总结等文件和标准文本、经济指标统计等资料。有条件的可同时收看录相、照片等声、像材料。
　　４．现场考核。考核验收工作组随机抽查２～３个示范点，着重考核以下项目：
　　（１）种植业项目：田间测产，考核单位面积产量。
　　（２）养殖业项目：查看养殖示范农户现场生产情况。
　　（３）走访农户：了解农民对质量、标准、技术等知悉程度。
　　（４）对有关加工、生产、经营企业现场考核。
　　５．考核验收工作组充分协商，按附表要求逐项填写考核验收纪要，提出考核验收结论。
　　６．考核验收工作组向示范区领导小组通报考核验收情况及结论，提出进一步加强标准化工作，促进农业发展的意见和建议。

　　四、考核验收合格条件及荣誉
　　凡考核验收得分达到６０分以上的示范区为示范工作合格，国家质量技术监督局授于“全国高产优质高效农业标准化示范工作验收合格县（市）”荣誉称号。

　　五、考核验收材料的报送
　　考核验收工作完成之后半月内，由各省、自治区、直辖市技术监督局向国家质量技术监督局报送与前述考核验收程序有关的主要材料一套，包括：按要求填写的附表、与附表“主要依据”一栏有关的所有文字材料及考核验收综合报告。
　　附表：全国高产优质高效农业标准化示范区考核验收项目和纪要一览表（略）