国家棉花公证检验专项经费管理暂行办法
财政部 国家质量技术监督局
国家棉花公证检验专项经费管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强棉检经费的使用管理，提高资金使用效益，保证棉花公证检验工作的顺利进行，特制定本办法。
第二条 国家棉花公证检验经费（以下简称“棉检经费”）是指专项用于专业纤维检验机构承担国家储备棉和经营棉公证检验任务所需经费。
第三条 国家棉花公证检验任务由国家计委、财政部、国家质量技术监督局共同下达。中央财政负担的棉检经费，根据各地承担的棉检任务，按季拨付地方财政，年终根据实际检验数量统一清算。
第四条 棉花公证检验工作由中国纤维检验局（以下简称“中纤局”）负责，统一组织实施、统一受理报验、统一制作检验证书。棉检经费由中央财政、地方财政、国家质量技术监督局（以下简称“国家质技监局”）共同管理与监督。
第二章 棉检经费使用范围、核定依据及使用原则
第五条 棉检经费须按财政部核定的国家储备棉和经营性棉花公证检验成本开支项目列支。包括：人工费、材料费、水电费、劳保费、电信邮资费、检验用房及检验设备仪器维修及折旧费、检验仪器设备检定费、差旅费、证书资料费、样品运输费、业务管理费以及其他直接用于公证检验方面的开支。
第六条 棉检经费核定的主要依据是财政部核定储备棉和经营棉的检验单位成本标准（以下简称“棉检成本标准”）及专业纤维检验机构的棉花检验数量。
第七条 棉检经费使用的原则是专款专用，厉行节约，超支不补，结余留用。
第三章 棉检经费的核定和拨付
第八条 中纤局根据国务院确定的逐步建立棉花公证检验制度总体目标、国家计委确定的国家储备棉出入库计划以及棉检成本标准编制年度棉检经费预算，在规定时间内经国家质技监局审核后报送财政部审批。
第九条 省级专业纤维检验机构应按照中纤局下达的任务范围、检验程序、技术规范完成棉花公证检验任务，并按照规定要求及时向中纤局传送检验数据。
第十条 中纤局根据棉检成本标准、分配系数及棉检数量按季度提出各省公证检验经费申请数额，经国家质技监局审核，于每季度结束后15日内报财政部审定。
分配系数是指在统一棉检成本标准前提下，为兼顾棉检实际工作中，不同专业纤维检验机构承担不同棉花检验任务所需棉检经费的差异而制定的棉检成本标准调整系数。调整的主要因素有：地区差异、机构所在地与任务所在地的距离、棉检工作质量等。
分配系数的制定和调整应报经财政部批准后执行。
第十一条 财政部按照有关规定及分配标准对国家质技监局报送的棉检经费申请数额进行审核，并向有关省级财政部门下达棉检经费指标。省级财政部门在收到文件后，应在15日内将经费拨付省级质量技术监督局（以下简称“省级质技监局”）；省级质技监局收到拨款后，应在15日内将经费拨付省级专业纤维检验机构；省级专业纤维检验机构收到拨款后，应在15日内将经费拨付棉花承检单位。
第十二条 省级专业纤维检验机构收到棉检经费后，按经费使用范围列支已发生的棉检经费。提取的折旧费应专项管理，用于房屋及仪器设备的更新改造。
第十三条 省级专业纤维检验机构应按季度向省级财政部门和中纤局报告棉检经费到位、使用情况及棉花公证检验工作情况。年终，省级质技监局将审核后的棉检经费决算报送省级财政部门审批，同时抄报国家质技监局。国家质技监局在规定的时间内将汇总后的棉检经费决算和公证检验工作情况报送财政部。
第四章 监督检查
第十四条 财政部和国家质技监局将根据需要适时对棉检经费使用情况进行监督检查。
第十五条 省级财政部门和省级质技监局应按照本办法第十一条规定及时、足额划拨棉检经费，并按有关规定实施监督检查。
第十六条 中纤局要对各承检机构公证检验工作质量和工作效果情况进行检查，及时发现问题并按有关规定处理，确保公证检验数据真实、准确、科学，保证公证检验工作顺利进行。
第十七条 各级专业纤维检验机构必须自觉维护财经纪律，严格遵守财政部规定的棉检经费开支范围，确保棉检经费全部用于棉花公证检验工作。要认真按照上级下达的公证检验工作范围、任务计划，保质保量地完成工作，确保检验数据真实、准确。自觉接受财政部门和业务主管单位的监督检查及审计部门的审计。
第十八条 有下列行为之一的将视情节轻重，依法追究有关单位及其直接责任人员的法律责任：
（一）挪用、截留或没有及时拨付棉检经费的；
（二）弄虚作假、虚报检验数量的。
第五章 附则
第十九条 省级财政部门和省级质技监局可根据本办法，结合本地区实际情况，制定具体实施细则，报经财政部和国家质技监局批准后执行。
第二十条 本办法由财政部、国家质技监局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起实行。
鞍山市牛羊屠宰管理暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第145号
《鞍山市牛羊屠宰管理暂行办法》业经2005年6月15日鞍山市第十三届人民政府第44次常务会议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。
市长：张杰辉
二〇〇五年六月二十七日
鞍山市牛羊屠宰管理暂行办法
第一条 为了加强牛羊屠宰与检疫、检验管理，防止牛羊传染病的传播，避免牛羊产品中有害物质对人体的危害，有效控制环境污染，保障人民身体健康和生命安全，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事牛羊屠宰及牛羊产品加工、冷藏、运输、经营的单位和个人，必须遵守本办法。农村地区个人自宰自食的除外。
第三条 市、县（含海城市，下同）商品流通行政主管部门是牛羊屠宰加工的行业主管部门，负责牛羊屠宰厂（场）设置的规划编制和实施、行业发展计划制定、牛羊屠宰厂（场）管理以及牛羊产品市场监督检查等工作。规划、工商、动监、卫生、环保、民族事务等部门，依据各自职责，共同做好牛羊屠宰管理工作。
第四条 牛羊屠宰厂（场）应当按统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于管理的原则设立，并且符合城乡规划、卫生防疫、动物防疫和环境保护的要求。
第五条 牛羊屠宰厂（场）的设置审批实行并联审批制度，按一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成的原则进行。申请设置牛羊屠宰厂（场）的单位和个人向市、县商品流通行政主管部门驻市、县公共行政服务中心窗口提交书面申请和有关资料，市、县商品流通行政主管部门应当在法定期限内组织规划、工商、动监、卫生、环保、民族事务等部门进行审批。
第六条 任何单位和个人未经审批不得从事牛羊经营性屠宰。
第七条 牛羊屠宰的检疫及监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》和国家、省的有关规定执行；牛羊屠宰的卫生检验及监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》和国家、省的有关规定执行。牛羊屠宰厂（场）屠宰的牛羊，应当经产地动物防疫监督机构检疫合格。
第八条 屠宰厂（场）屠宰牛羊，必须符合下列操作规程和技术要求：
（一）屠宰前应当按照技术规程对牛羊检疫检验；
（二）牛羊屠宰前应当冲洗体表，清除血块污垢；
（三）屠宰用水应当符合饮用水标准；
（四）屠宰操作过程中禁止牛羊着地，宰后胴体应悬挂在通风、阴凉、清洁的场所。装卸和运输过程中，不得被有毒、有害、有异味的物品污染；
（五）禁止对牛羊和牛羊产品注水或者注入其他物质；
（六）胴体及内脏不得带血、毛、粪、污、伤斑、病灶和有害腺体，屠宰后的牛羊胴体应经冷却排酸处理；
（七）屠宰操作结束后，对屠宰场地、设备、工具必须清洗干净并做消毒处理；
（八）禁止健康牛羊和病畜混宰，对病畜应当根据疾病性质按有关规定进行报告和处理，死畜按国家规定做无害化处理；
（九）符合卫生、环保、动监等部门有关食品加工的相关国家标准和规定。
第九条 牛羊屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与牛羊屠宰同步进行，肉品品质检验结果及其处理情况应当进行登记，并按规定报市、县商品流通行政主管部门备案。
第十条 经检疫和肉品品质检验合格的牛羊产品，由检疫部门加盖检疫合格验讫印章，牛羊屠宰厂（场）加盖肉品品质检验合格验讫印章，并分别出具《畜禽产品检疫合格证明》和《畜禽产品检验合格证》后，方可出厂；经检疫和肉品品质检验不合格的牛羊产品，应按照国家有关规定做无害化处理。未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的牛羊产品，不得出厂。
第十一条 牛羊屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂的牛羊产品，应当采取冷藏或者冷冻等必要措施予以储存。
第十二条 在市场上销售的牛羊产品必须具备《畜禽产品检疫合格证明》和《畜禽产品检验合格证》。从事牛羊产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，使用的必须是符合前款规定的牛羊产品。
第十三条 牛羊产品的运输必须使用符合国家卫生标准的专用运载工具。城区内运送牛羊产品，必须使用防尘并设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。铁路、公路、水路长途运输应当使用符合卫生要求的冷藏车、船。运输牛羊产品的运输工具由卫生行政主管部门依法认定，经认定合格的运输工具应当悬挂卫生合格标志。
第十四条 供少数民族食用的牛羊的屠宰及牛羊产品加工、冷藏、运输、经营，应当尊重少数民族风俗习惯，并符合《辽宁省清真食品生产经营管理规定》。
第十五条 牛羊屠宰管理部门行政执法人员可以采取感官检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式进行监督检查，有关单位和个人应当支持配合，不得阻碍和拒绝。
第十六条 对违反本办法的行为，任何单位和个人都有权举报，接到举报的行政主管部门必须依法进行调查处理。对查证属实的，应当对举报人予以适当奖励。
第十七条 违反本办法第六条规定，未经审批擅自屠宰牛羊的，由商品流通行政主管部门会同有关部门依法予以取缔，根据情节轻重，对个人可处以500元以上5000元以下罚款，对单位处以5000元以上2万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十条规定，牛羊屠宰厂（场）出厂未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的牛羊产品的，由商品流通行政主管部门责令改正，并处以5000元以上1万元以下罚款。
第十九条 违反本办法其他有关规定，法律、法规、规章有规定的，由商业、工商、动监、卫生、环保、民族事务等部门按各自管理权限依法给予处罚；法律、法规、规章没有规定的，由上述部门按各自管理权限，根据情节轻重，对个人可处以200元以上1000元以下罚款，对单位处以2000元以上1万元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 对阻碍、拒绝有关行政管理部门依法执行公务，违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 牛羊屠宰相关管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法所称牛羊产品是指牛羊屠宰后未经加工的胴体、肉、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。
第二十四条 本办法自2005年8月1日起施行。
中国证监会党委关于证券监管系统厅局级以上领导干部的配偶、子女个人经商办企业活动的具体规定
中国证券监督管理委员会
中国证监会党委关于证券监管系统厅局级以上领导干部的配偶、子女个人经商办企业活动的具体规定
中国证券监督管理委员会
为了贯彻落实中纪委第四次会议提出的“省（部）、地（厅）级领导干部的配偶、子女，不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动”的规定，依据中央纪委《关于“不准在领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经
商办企业活动”的解释》（中纪发〔2000〕4号），结合证券监管系统的职责范围和业务特点，现对证券监管系统厅局级以上领导干部的配偶、子女个人经商办企业活动，作出如下规定：
一、不准在非国有或非国有控股的证券公司、期货公司、基金管理公司出任合伙人或担任高级管理人员；
二、不准独资或者合伙开办由中国证监会授予证券期货从业资格的会计（审计）师事务所、律师事务所；不准在上述会计（审计）师事务所、律师事务所任职；
三、不准独资或合伙开办由中国证监会授予证券期货从业资格的投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构；不准在非国有或非国有控股的由中国证监会授予证券期货从业资格的投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构中任职；
四、不准在由中国证监会授予证券期货基金管理从业资格的外商独资企业、中外合资企业中任职。
五、证券监管系统全体工作人员及其配偶和子女不许买卖股票。
六、违反本规定的要限期纠正，或者配偶、子女停止可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动，或者领导干部本人辞去现任职务。拒不纠正的，以及本规定发布以后领导干部的配偶、子女从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动的，对领导干部本人要给予组织处理，并酌情追
究党纪、政纪责任。
七、本规定适用范围：证监会主席、副主席，秘书长、副秘书长，机关部、室（局）正、副主任及相当职级干部，各证管办、监管办、特派办正、副主任及相当职级干部，证券、期货交易所的正、副总经理及相当职级干部适用本规定各条；证券监管系统的其他工作人员适用第五条、第
六条。
2000年9月8日