卫生部关于印发《孕前保健服务工作规范（试行）》的通知
卫生部
卫生部关于印发《孕前保健服务工作规范（试行）》的通知
卫妇社发〔２００７〕５６号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局：
为了贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》、《中国妇女发展纲要（２００１－２０１０年）》和《中国儿童发展纲要（２００１－２０１０年）》、进一步提高出生人口素质，强化预防出生缺陷的一级预防措施，我部组织制定了《孕前保健服务工作规范（试行）》，现印发给你们。
请按照《孕前保健服务工作规范（试行）》的要求，加强管理，认真组织开展本地区孕前保健服务，不断探索孕前保健服务的新模式。有关附件电子版及表格录入程序可直接从中国生育健康网（ｗｗｗ．ｈｅａｌｔｈｙｃｈｉｌｄｒｅｎ．ｏｒｇ．ｃｎ）下载。
附件：孕前保健服务工作规范（试行）
二○○七年二月六日
附件：
孕前保健服务工作规范（试行）
孕前保健是以提高出生人口素质，减少出生缺陷和先天残疾发生为宗旨，为准备怀孕的夫妇提供健康教育与咨询、健康状况评估、健康指导为主要内容的保健服务。孕前保健是婚前保健的延续，是孕产期保健的前移。各级医疗保健机构要逐步提供婚前、孕前、孕产期、产后保健等规范化、系统化的生育健康服务。根据《中华人民共和国母婴保健法》以及《中国妇女发展纲要（２００１－２０１０年）》和《中国儿童发展纲要（２００１－２０１０年）》提出的我国妇女儿童健康目标，特制订《孕前保健服务工作规范（试行）》（以下简称《规范》）。
一、孕前保健服务内容
（一）健康教育与咨询。
热情接待夫妻双方，讲解孕前保健的重要性，介绍孕前保健服务内容及流程。通过询问、讲座及健康资料的发放等，为准备怀孕的夫妇提供健康教育服务。主要内容包括有关生理和心理保健知识；有关生育的基本知识（如生命的孕育过程等）；生活方式、孕前及孕期运动方式、饮食营养和环境因素等对生育的影响；出生缺陷及遗传性疾病的防治等。
（二）健康状况检查。
通过咨询和孕前医学检查，对准备怀孕夫妇的健康状况做出初步评估。针对存在的可能影响生育的健康问题，提出建议。
孕前医学检查（包括体格检查、实验室和影像学等辅助检查）应在知情选择的基础上进行，同时应保护服务对象的隐私。
１．了解一般情况。
了解准备怀孕夫妇和双方家庭成员的健康状况，重点询问与生育有关的孕育史、疾病史、家族史、生活方式、饮食营养、职业状况及工作环境、运动（劳动）情况、社会心理、人际关系等（见附件１）。
２．孕前医学检查。在健康教育、咨询及了解一般情况的基础上，征得夫妻双方同意，通过医学检查，掌握准备怀孕夫妇的基本健康状况。同时，对可能影响生育的疾病进行专项检查。
体格检查：按常规操作进行，包括对男女双方生殖系统的专业妇科及男科检查。
辅助检查：包括血常规、血型、尿常规、血糖或尿糖、肝功能、生殖道分泌物、心电图、胸部Ｘ线及妇科Ｂ超等。必要时进行激素检查和精液检查。
专项检查：包括严重遗传性疾病，如广东、广西、海南等地的地中海贫血；可能引起胎儿感染的传染病及性传播疾病，如乙型肝炎、结核病；弓形体、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒、梅毒螺旋体、艾滋病病毒等感染；精神疾病；其他影响妊娠的疾病，如高血压病和心脏病、糖尿病、甲状腺疾病等。
（三）健康指导。
根据一般情况了解和孕前医学检查结果对孕前保健对象的健康状况进行综合评估。遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，对计划怀孕的夫妇进行怀孕前、孕早期及预防出生缺陷的指导等。主要内容包括：
１．有准备、有计划的怀孕，避免大龄生育；
２．合理营养，控制饮食，增补叶酸、碘、铁、钙等营养素及微量元素；
３．接种风疹、乙肝、流感等疫苗；及时对病毒及传染性疾病已感染情况采取措施；
４．积极预防、筛查和治疗慢性疾病和传染病；
５．合理用药，避免使用可能影响胎儿正常发育的药物；
６．避免接触生活及职业环境中的有毒有害物质（如放射线、高温、铅、汞、苯、农药等），避免密切接触宠物；
７．改变不良生活习惯（如吸烟、饮酒、吸毒等）及生活方式；
８．保持心理健康，解除精神压力，预防孕期及产后心理 问题的发生；
９．合理选择运动方式；
１０．对于有高遗传风险的夫妇，指导其做好相关准备、提示孕期检查及产前检查中可能发生的情况。
二、孕前保健服务实施
（一）加强组织领导。
卫生行政部门应争取政府领导的重视，与人口和计划生育、民政、妇联、残联、教育、文化和广电等有关部门合作，积极支持医疗保健机构开展孕前保健服务工作。有条件的地区可与民政、人口和计划生育等部门积极配合，广泛联系新婚夫妇，通过社区卫生服务机构或居民委员会，向每一对准备怀孕的夫妻宣传孕前保健。
各级卫生行政部门可根据实际情况，制定孕前保健服务的实施办法及服务规范，建立相关管理制度及服务评估标准；组织由妇产科、儿科、妇幼保健、健康教育及其他相关学科业务骨干组成的技术指导组，对孕前保健服务人员进行技术培训和指导，对孕前保健服务机构进行考核，不断提高服务水平。
（二）加强管理，规范开展孕前保健服务。
各级医疗保健机构应当依照本《规范》全面实施和落实孕前保健服务。
１．医疗保健机构可根据自身实际情况，开设孕前保健服务门诊，将具有良好人际沟通技能和综合服务能力的专业人员作为孕前保健服务的业务骨干；同时，合理利用现有房屋和设备，制定具体的孕前保健服务流程和规章制度（见附件２）。有条件的医疗保健机构可尝试婚前、孕前、孕期、产时、产后保健“一条龙”等系统化生育健康服务。在孕产期保健管理的基础上，加强生育健康服务的管理。
２．建立孕前保健资料档案，及时进行资料的汇总、统计和分析。有条件的地方要逐步实行电子化管理，并与现行的孕产期系统管理相衔接。
３．各级妇幼保健机构要在卫生行政部门的领导下，积极探索符合当地实际的孕前保健服务模式；同时，切实承担起本辖区孕前保健服务的技术指导、培训、资料收集和汇总等工作。
（三）孕前保健宣传。
利用广播、电视、报刊等多种媒体，广泛宣传孕前保健的必要性和主要内容，唤起全社会特别是新婚夫妇以及准备生育的夫妇的积极参与。同时，以群众喜闻乐见的形式，利用“亿万农民健康教育行动”、“相约健康社区行”、“科技文化卫生三下乡”等活动，将预防出生缺陷的科普知识送到农村、城市社区，引导群众树立“生健康孩子，从孕前做起”的观念。
附件：
１．孕前医学检查表(女）.doc、
http://www.moh.gov.cn/open/web_edit_file/20070225145619.doc
孕前医学检查表(男）.doc
２．孕前保健工作流程 .doc
http://www.moh.gov.cn/open/web_edit_file/20070225145643.doc
乐山市人民政府办公室关于印发乐山市人民政府顾问聘任管理办法的通知
四川省乐山市人民政府办公室
乐山市人民政府办公室关于印发乐山市人民政府顾问聘任管理办法的通知
各区、市、县、自治县人民政府，乐山高新区管委会、峨眉山 - 乐山大佛景区管委会，市级各部门：
《乐山市人民政府顾问聘任管理办法》已经2012年2月29日市政府第8次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
二〇一二年三月十九日
乐山市人民政府顾问聘任管理办法
第一章 总 则
第一条 为充分运用社会智力资源，加强对市政府顾问聘任、管理工作的规范与服务，进一步提高政府依法科学决策质量，促进全市经济社会更快更好发展，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府顾问，是指市政府根据经济社会发展需要，经与本人协商同意聘任，为我市发展提供高端智力服务的高层次人才。
第二章 聘任范围和基本条件
第三条 政府顾问原则上从党政机关、事业单位、科研院所、金融机构、国有控股企业在职（退休）人员中聘任。
第四条 受聘顾问应当遵纪守法，具有良好社会声誉，关心、支持我市发展，愿意为我市发展献计献策，并具备下列条件之一：
（一）对我市经济社会发展有重大影响的杰出人士；
（二）为我市经济社会发展建言献策并作出突出贡献的杰出人士；
（三）具有符合我市发展需要的学科、领域理论或技术专长，在全国具有知名度的高级专家；
（四）具有专业法律知识和丰富实践经验，在全省具有较高知名度的律师、法学专家；
（五）其他能为市政府重大决策提供智力支持的杰出人士。
第五条 市政府根据经济社会发展需要，经规定程序审查、决策，将符合上述条件的人士聘任为某一领域的政府顾问。
第三章 聘任和解聘
第六条 聘任顾问坚持精干、高效、实用的原则，严格按照规定的条件和程序进行申报、审核、批准。
第七条 各县（市、区）政府、市级各部门可按顾问的聘任范围和基本条件，推荐政府顾问人选。推荐外籍人士、企业人士为政府顾问的，推荐单位须按照有关政策法规，会同有关部门审查候选人资信条件，并公示征求社会公众意见。公示期满无异议的，由推荐单位提出审查意见，连同公安、工商、税务、外侨等有关部门证明文件，提交市政府办审核。
市政府办根据推荐单位审查意见及有关部门证明文件，会同有关县（市、区）政府、市级部门审核并提出聘任建议，提请市政府常务会议审定。
经市政府常务会议决定聘任的政府顾问，由市政府办负责办理聘任手续。聘书可通过仪式、会议及市长或市长委托有关领导颁发。
第八条 市政府顾问实行聘期制，聘期不超过本届政府任期，聘期届满聘任关系自行解除。
本届政府组成前以市政府名义聘任的顾问，不论聘期是否届满，均由市政府办会同有关县（市、区）政府、市级部门按照本办法第七条规定，重新审核并提出是否续聘的建议；凡市政府未作出续聘决定的，一律解除聘任关系。
第九条 政府顾问有下列情形之一的予以解聘：
（一）受到刑事责任追究的；
（二）受到党纪政纪处分的；
（三）有严重损害我市利益、形象和声誉行为的；
（四）一年内与我市无任何联系或者两次以上无正当理由不履行职责的；
（五）市政府认为其不再适合担任顾问的。
对拟解聘的政府顾问，由市政府办会同有关县（市、区）政府、市级部门提出解聘建议，提请市政府常务会议审定。
第十条 政府顾问的聘任、续聘、解聘，应及时向社会公布。
第四章 权利和义务
第十一条 政府顾问享有以下权利：
（一）根据项目或课题约定，使用相应工作经费；
（二）在引进资金、技术开发、对外谈判、解决纠纷等工作中作出特别贡献的，获得适当奖励；
（三）为我市经济社会发展作出卓越贡献的，获得相应荣誉称号；
（四）特邀列席市政府有关会议，应邀参加有关重大庆典、专题考察等活动；
（五）查阅我市经济社会发展资料；
（六）应邀到我市开展调查研究、专题研讨、决策咨询、项目论证时，由我市提供食宿、交通等便利条件；
（七）按协商约定享受其他待遇。
第十二条 政府顾问应当履行以下义务：
（一）及时向市政府提供决策咨询，对我市经济社会发展和政府工作提出意见建议；
（二）参与市政府委托的重大政策、重大改革措施、重大项目等事项的咨询论证工作；
（三）应邀参加调研考察、专题讲座等活动；
（四）宣传我市发展优势，帮助我市引进资金、技术、项目、人才，为我市培养有关领域的专业人才，为我市经济社会发展作出贡献；
（五）未经市政府同意，不以市政府顾问名义从事民事等活动；
（六）保守国家秘密和市政府工作秘密；
（七）不得有损害我市合法权益和声誉的行为。
第五章 管理和服务
第十三条 政府顾问的管理和服务，由市政府办统筹协调，有关县（市、区）政府、市级部门具体负责日常的组织联络和管理服务。
第十四条 政府顾问的管理和服务主要包括：
（一）掌握顾问个人信息及履职情况，建立详细的政府顾问档案，并报市政府备案；
（二）围绕市委、市政府中心工作，分领域制定政府顾问工作计划，并组织实施；
（三）及时向政府顾问寄送我市经济社会发展有关资料；
（四）整理政府顾问提供的信息和意见建议，送市政府领导和有关部门决策参考；
（五）对政府顾问来函认真研究并形成书面意见，报经市政府领导审定后及时回复；
（六）以市政府名义邀请政府顾问到我市开展调研考察、咨询论证等活动，并协调做好接待服务工作；
（七）协助市政府领导适时慰问政府顾问；
（八）对履职成绩突出的政府顾问，提请市政府给予表彰奖励。
第六章 附 则
第十五条 本办法由市政府办负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行，市政府过去制定的有关政府顾问聘任管理的规定同时予以废止。本办法有效期至本届政府任期届满。
第十七条 市政府部门顾问聘任管理办法，参照本办法执行。市政府部门聘任顾问，须报市政府备案。