建材行业《总会计师条例》实施细则

国家建材局

建材行业《总会计师条例》实施细则
（一九九二年八月五日国家建筑材料工业局发布）

第一条为了在建材行业贯彻、实施国务院颁布的《总会计师条例》（以下简称条例），尽快建设起一支总会计师的队伍，更好地发挥总会计师在经济管理和提高经济效益中的作用，根据《条例》第二十一条的规定，结合建材行业情况，制定本实施细则。
第二条建材企业集团、大中型企业必须设置总会计师；省、自治区、直辖市、计划单列市建材行业主管部门中凡履行企业职能的应设置总会计师，其他的可视工作需要经批准后设置总会计师；国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）直属公司中凡计划单列公司及全国性跨地区的
公司必须设置总会计师；具有相当规模的国家建材局直属设计、开发型科研单位（五百人以上且年事业收入超过八百万元）必须设置总会计师；其他企业、事业单位可视工作需要，按干部管理权限，经批准后设置总会计师。
第三条已设置副总会计师的单位，要积极向总会计师过渡。凡符合任职条件，要及时转正；对暂不完全具备任职条件的，应采取措施，帮助其提高素质，尽快按规定程序任命。
第四条总会计师是单位行政领导成员之一，总会计师的设置要占各单位行政领导职数。总会计师直接受单位主要行政负责人的领导，不得将总会计师视同中层干部置于副职领导之一下。设置总会计师的单位不得再设置与总会计师职权重叠的副职。
第五条总会计师负责组织领导本单位的财务、会计、经济核算等方面的工作，为保证其全力做好本职工作，不得兼任与经济管理无关的工作。
第六条总会计师工作专业性强，必须由财会专业技术干部担任，不得由一般行政人员担任或由其他领导兼任。
第七条总会计的职权受国家法律保护，各级领导必须充分重视总会计师的设置，并支持和保障总会计师依法行使职权。
第八条总会计师的职责：
（一）贯彻执行国家财经方针、政策、法规，维护财经纪律；
（二）组织制定本单位财务管理、会计核算等规章制度和设计内部会计核算组织形式；
（三）以提高经济效益为中心，组织建立科学、完善的内部经济核算体系和经济责任制；
（四）组织经济活动分析，利用各种信息对本单位的经营活动进行指导、调节；
（五）协调、仲裁与本单位有关的经济纠纷；
（六）参与组织技改、投资项目的经济效益分析和可行性论证；
（七）参与本单位经营活动决策，协助主要行政领导人制定经营目标；
（八）组织建立多层次的监督体制，对本单位经济活动的全过程进行控制；
（九）负责组织对财会人员的培训、考核，提高财会人员的素质，使本单位的财会工作逐步走上规范化、科学化、现代化的轨道；
（十）运用现代管理方法，组织会计工作改革，开拓财会工作新局面；
（十一）完成主要行政领导人交办的其他经济工作。
第九条总会计师的权限：
（一）对职责范围内的财会管理等方面的经济管理工作，行使计划、组织、监督、控制、协调、管理权；
（二）对本单位的重大财务收支、预算、资金调配行使“一支笔”审批权；
（三）对各种不遵守国家财经纪律、政策法规的行为有检查、制止、纠正的权力；
（四）对本单位的生产经营、发展、科研技改方案、经济合同有参与制定、审查权；
（五）对企业财务成本计划、调价计划、会计报表有审核、签署权；
（六）对会计人员的任免、调动、奖惩、晋升有推荐、参与建议权；
（七）行使主要行政领导授予的其他权力。
第十条同时设置总经济师的单位，要处理好总会计师与总经济师的关系，正确划分职责权限。
第十一条总会计师的任职条件：
（一）坚持四项基本原则，有较强的事业心、责任心；
（二）有良好的职业道德，坚持原则，作风正派，廉洁奉公；
（三）具有会计师以上（含会计师）技术职务或任职资格；
（四）在与拟设置总会计师单位同等规模的单位主管财务工作三年以上；
（五）有较高的财会专业理论水平和实践经验，熟悉国家有关的财经方针政策及有关法规，熟悉建材行业情况，掌握本行业生产、技术的基本专业知识；
（六）有丰富的财会工作经验、较强的组织领导能力和开拓创新能力，能够妥善处理复杂的财务工作事项；
（七）身体健康，能胜任本职工作。
第十二条总会计师不断加强学习，努力提高本身的政治、业务素质，以适应改革、发展的需要。
第十三条总会计师的任免：
总会计师任免程序与其他行政领导相同。
大中型企业总会计师由本单位主要行政领导人提名，按干部管理权限任命或聘任；省、自治区、直辖市、计划单列市主管部门总会计师由本单位主要行政领导人提名，报当地政府主管部门任命或聘任并报国家建材局经济财务司备案；国家建材局直属企、事业单位总会计师由单位主要行
政领导人提名，征求国家建材局人事改革司、经济财务司意见后，由国家建材局任命或聘任。
免职或解聘程序与任命、聘任相同。
第十四条总会计师的奖惩：
总会计师的奖惩按《条例》第十七条至第十八条执行。
第十五条对阻碍会计师行使职权及对其打击报复的，按《条例》第十九条执行。
第十六条本实施细则由国家建材局经济财务司负责解释。
第十七条本实施细则自发布之日起施行。

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