广东省深圳市人民政府


深圳经济特区物业估价暂行办法

深府[1991]21号


　　第一章　总　则

　　第一条　为加强对深圳经济特区（以下简称特区）房地产市场价格的管理，根据国家的有关规定，结合特区实际情况，制订本暂行办法。

　　第二条　本暂行办法所称物业是指房产和地产；物业估价是指对房地产价值、价格与租金的评估和确定。

　　第三条　开展物业估价业务应遵循以下原则：依据法律，符合政策，公正平等，实事求是，充分协商，合理计价。

　　第四条　深圳市建设局是物业估价的行政主管部门（以下简称主管部门）。深圳市物业估价所（以下简称市估价所）是物业估价的职能机构，其业务同时接受市建设局、市房管局的指导。该所出具的物业价格核定书、物业估价报告书、物业价格调解书、物业价格纠纷裁决书，是确定有关物业价值的依据。

　　第五条　特区内允许设立物业估价服务机构，开展物业价值评估服务。其设立按本暂行办法办理。

　　第二章　市物业估价所

　　第六条　市估价所的职责：

　　1.开展各类物业转让、租赁、抵押等的市值评估和确定。

　　2.办理有关房地产管理规范规定的估价事宜、出具物业价格或租金核定书。

　　3.接受委托、对涉及征用土地、收回土地使用权的物业进行评估，出具物业估价报告书。

　　4.开展对房地产市场的预测、市场物价变化与物业价格关系的研究、发布物业估价指数、租金指数、建筑成本指数、指导其他物业估价服务机构的工作。

　　5.调解和仲裁各类物业价格和租金纠纷事宜。出具物业价格调解书、物业价格纠纷裁决书。

　　6.负责对物业估价服务机构的评估结果进行审核、确认。

　　7.提供其他物业估价服务。

　　第七条　市估价所工作人员在办理物业估价业务中，有权查阅建筑物或构筑物预算书和决算书、合同书、施工图纸、银行贷款协议书；有权查阅有关财务会计资料和文件，查勘业务现场和设施，有关单位、个人应予协助。

　　第八条　市估价所及经市估价所审核、确认的其他物业估价服务机构所评估确定的物业价格和租金标准，作为有关行政部门登记、征税、收取有关行政规费的依据；根据本暂行办法调解认可的或仲裁裁定的物业价格和租金，对有关当事人具有约束力。

　　第九条　市估价所出具的有关物业估价文件，由该所所长签署。

　　第三章　物业估价服务机构

　　第十条　申请开办物业估价服务机构应当具备以下条件：

　　1.物业估价服务机构章程；

　　2.物业估价专业人员三人以上；

　　3.固定的服务场所；

　　4.自有资金三万元以上；

　　5.健全的财务制度。

　　第十一条　物业估价服务机构章程应载明下列事项：

　　1.名称和地址；

　　2.宗旨；

　　3.经济性质；

　　4.注册资金数额；

　　5.经营范围和经营方式；

　　6.组织机构和法人代表姓名；

　　7.分配方法。

　　第十二条　物业估价的专业人员，应是具备建设工程概预算专业资格证书的，具有两年以上物业估价工作经验的，并经主管部门考核合格发给物业估价专业资格证书的人员。

　　第十三条　物业估价服务机构的设立，由主管部门提出审查意见，报市政府批准。物业估价服务机构的经营范围由主管部门根据其技术力量予以核定，其工作接受市估价所的监督检查。

　　第十四条　物业估价服务机构出具的有关物业估价文件，由持有物业估价专业资格证书的专业人员签署，报经市估价所审核、确认后，对外才具有约束力。

　　第四章　物业估价程序

　　第十五条　委托市估价所或物业估价服务机构进行物业估价，当事人应签订委托合同。合同内容包括：标的物、估价内容、费用及报酬等。

　　第十六条　委托人按市估价所或物业服务机构的要求，提交有关文件、图纸或证明材料。如委托人委托估价的物业为非本人所有的物业时，委托人应提交经业主同意进行估价的证明。

　　第十七条　市估价所或物业估价服务机构，应按合同的约定对标的物进行估价，向委托人出具物业价格核定书或物业估价报告书。

　　第十八条　委托人认为物业估价人员与自己有利害关系时，有权要求物业估价人员回避。

　　第十九条　委托人对市估价所的估价结果如有异议、可在收到核定或报告之日起五天内提出意见，市估价所应根据委托人的意见重新审核估价。

　　第五章　物业估价纠纷调解和仲裁程序

　　第二十条　向市估价所申请物业价格（含租金）纠纷调解或仲裁，应递交申请书，申请书应写明以下事项：

　　1.申诉人姓名、地址、法定代表姓名，职务；

　　2.被诉人姓名、地址、法定代表姓名，职务；

　　3.申请的理由和要求；

　　4.权属证明资料及有关工程图纸，预、决算文件等。

　　第二十一条　市估价所收到申请后，五天内做出是否受理的决定，并以书面形式通知申诉人。市估价所应在受理后五天内将申请书副本发送被诉人，被诉人收到申请书副本后，应在七天内提出答辩书。

　　第二十二条　调解人员到现场勘察时，应通知当事人及有关人员到场，必要时可邀请有关单位派人协助。勘察笔录应注明时间、地点、勘察结论由勘察人员签字盖章。

　　第二十三条　市估价所处理物业价格纠纷案件时，应在查明事实、分清责任的基础上，先进行调解，促使当事人互相了解，达成协议。调解达成协议必须双方自愿，不得强迫。协议内容不得违背法律、法规、规章和政策，不得损害公共利益和他人利益。

　　第二十四条　调解达成协议的，应当制作调解书，调解书应写明当事人的姓名、纠纷的主要事实和责任、协议内容和费用的承担等情况。调解书由当事人签字，调解人员署名，并加盖市估价所的印章。

　　第二十五条　调解书送达后，双方当事人必须自动履行。调解未达成协议或者调解书送达前一方或双方翻悔的，当事人一方或双方均可向市估价所申请仲裁。

　　第二十六条　仲裁人员如果认为本人办理本案不适宜，应当自行回避；当事人发现仲裁人员与本案有利害关系的，有权用口头或书面方式申请他们回避。有关仲裁的回避由市估价所所长决定。

　　第二十七条　仲裁前，应当将仲裁时间、地点以书面方式通知当事人。当事人经两次通知，无正当理由拒绝参加会议的，可作缺席仲裁。

　　第二十八条　仲裁决定书应当写明：

　　1.申诉人和被诉人的名称、地址及其代表人或者代理人姓名、职务；

　　2.申请的理由，争议的事实和要求；

　　3.裁决认定的事实事由和适用的法律；

　　4.裁决的结果和仲裁费用的负担；

　　5.裁决书生效的时间。

　　仲裁决定书由仲裁员署名，加盖市估价所的印章。

　　第二十九条　当事人若对市估价所的裁决不服，可以收到裁决通知之日起十五天内，向人民法院起诉。

　　第六章　物业估价工作守则

　　第三十条　物业估价人员执行职务，应当遵守国家法律、法规和规章，恪守合法、客观、实事求是的原则。对所出具的物业估价证明书的正确性、合法性、合理性负责。

　　第三十一条　物业估价人员在执行业务中所取得和了解到的资料，应当尊重当事人意愿予以保密。

　　第三十二条　物业估价人员不得从所经办的物业估价业务中取得该物业和其他不正当利益。

　　第三十三条　物业估价人员在执行公务中，遇有申请人或其他当事人作不实或不当证明时，应予拒绝。

　　第三十四条　估价人员违反工作守则造成不良后果时，视情节轻重分别给予政纪或党纪处分；如给当事人造成经济损失的，应予赔偿。

　　第七章　估价业务规费

　　第三十五条　物业估价应收取服务费，其收费标准按评估确定的物业价值金额确定，物业价值金额在一百万元以下（含一百万元）的按千分之一收取，一百万元到一千万元（含一千万元）的按万分之五收取，一千万元以上的部分按万分之三收取。但最多为一万元，最低为一百元，由申请人支付。

　　第三十六条　物业价格纠纷调解和仲裁收取管理费，按下列标准收取；

　　物业价值一百万元以下（含一百万元）的收取万分之五，一百万元至一千万元（含一千万元）的部分收取万分之三。一千万元以上的部分收取万分之一。最高为一万元，最低为一百元。

　　当事人来自港澳或国外的，应收取外币。

　　争议金额一般以申请人请求的数额为准，其请求数额与实际数额如有出入，以实际数额为准。

　　第三十七条　调解或仲裁管理费由申请人预交，处理终结由败诉人承担，部分败诉的按比例分担。

　　一方当事人交纳管理费确有困难的，由当事人申请可以适当减免。

　　第八章　附　则

　　第三十八条　本暂行办法由深圳市建设局负责解释。

　　第三十九条　本暂行办法自公布之日起施行。

山西省太原市人大常委会


太原市保护消费者合法权益条例
山西省人大常委会



（1988年8月24日太原市第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1988年11月30日山西省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利和责任
第三章 销售者、服务者的责任
第四章 行政机关、司法机关的责任
第五章 社会监督
第六章 处理程序和时效
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护消费者的合法权益，根据中华人民共和国宪法、民法通则和其它法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者，是指为满足生活需要而购买商品或有偿接受服务的组织和个人。
本条例所称商品和服务，限于流通领域的生活消费品和生活性服务。
第三条 消费者的合法权益，受国家有关法律、法规的保护。
第四条 消费者和销售者、服务者在交易活动中，应当遵守国家有关法律、法规、政策和商业秩序，遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，尊重对方的人格尊严，不得强买强卖，不得损害对方的合法权益。
第五条 凡本行政区域内的消费者和销售者、服务者，由于买卖商品、提供和接受服务而发生的权益与责任，均适用本条例。

第二章 消费者的权利和责任
第六条 消费者享有以下权利：
（一）有权向销售者和服务者了解商品、服务的性能、质量、价格等有关情况；
（二）有权自由选择商品和服务，但政府另有规定的除外；
（三）购买商品、接受服务，有权得到质量、安全、卫生、计量等方面的保障；
（四）对没有达到国家、部门、地方、企业规定质量标准的商品和服务，有权要求修理、更换、退货或重新服务；
（五）因购买商品、接受服务而受到损害，有权索赔、投诉或起诉；
（六）对商品、服务的质量、价格、安全、卫生、计量和提供者的服务态度，有权提出表扬、批评和建议。
第七条 消费者承担以下责任：
（一）在购买商品和接受服务中，应当爱护商品和营业设施，如有损坏，应予赔偿；
（二）与销售者、服务者因发生权益纠纷进行交涉时，应当摆事实，讲道理；
（三）投诉应当实事求是，接受有关方面的调查，应如实反映情况，提供证据。

第三章 销售者、服务者的责任
第八条 销售者、服务者在经营活动中必须执行下列规定：
（一）销售商品，提供服务，必须符合国家有关规定，具备基本的经营条件；
（二）国家明令禁止的危害人民身心健康和安全的商品与服务项目，不准经营；
（三）销售工业消费品（含进口商品）应有法定检验机构和检验人员签证的检验合格证；未达到规定标准、仍有使用价值的非食用商品，可在商品标价签上标明“处理品”，降价销售；违反国家安全、卫生、环境保护、计量等法规要求的商品，必须及时销毁或作必要的技术处理，不得
以“处理品”流入市场；
（四）销售工业消费品应有包括产地、厂名、产品性能、用法等内容的说明书，高档耐用电器商品还应附线路图；限时使用的商品应注明出厂日期和有效期；优质商品必须有标志；
（五）提供服务应当执行服务规范，不得降低服务质量；
（六）应有而未有注册商标或假冒注册商标的商品，不得销售；
（七）刊播、设置、张贴商品或服务的广告，内容必须真实、健康，允诺的条件必须兑现，不得进行欺骗性宣传；
（八）必须使用符合国家规定、经过法定计量机构检定合格的计量器具，准确计量；
（九）必须按照国家政策定价，明码标价，不得以次充好、以假充真，以旧充新，变相涨价；
（十）不得搭售商品；
（十一）消费者定购、定做、预约的商品和服务，必须依约履行；
（十二）实行全程服务：向消费者提供有关商品和服务知识，回答询问；消费者选中的家用电器，可以通电验机，当面调试，并按照国家规定或经营者自定，实行包修、包换、包退制度；售出的商品和提供的服务，应附有经营者的识别标志或凭据。
第九条 销售者、服务者应当接受和答复消费者的交涉、投诉、批评与建议，依法解决与消费者的权益纠纷，改进服务工作。
应当接受和答复行政机关、司法机关、消费者组织和新闻机构的查询，如实反映情况，提供证据。
第十条 凡因出售商品、提供服务而损害了消费者合法权益的，应负赔偿责任。如属生产者、运输者、仓储者的责任，销售者和服务者应先向消费者赔偿，然后再向责任者索赔。
第十一条 对违反第八条规定的销售者和服务者，工商行政、标准、计量、商品检验、物价、卫生、防疫、检疫等有关管理部门，应视情节轻重，责令赔礼道歉、修理、重作、更换或赔偿损失；主管部门和监察部门可对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。

第四章 行政机关、司法机关的责任
第十二条 各级人民政府及所属有关部门在保护消费者的合法权益方面，应当履行以下职责：
（一）对消费者进行消费知识教育；
（二）制定商业规则和服务规范，并监督其实施；
（三）引导工业企业生产适销对路的商品，引导商业、服务业经营市场需要的商品和服务项目，合理设置商业和服务业网点，方便消费者；
（四）检查国家制定或认可的质量标准的执行，制定必要的地方质量标准，监督市场销售的商品的质量状况，查处伪劣商品；
（五）监督商标使用，查处假冒商标的商品和违法行为；
（六）监督广告的刊播、设置和张贴，查处利用广告进行欺骗的违法行为；
（七）保障国家计量单位制的统一和计量器具的准确可靠，监督销售者、服务者准确计量；
（八）严格执行物价管理法规，查处价格违法行为；
（九）维护市场秩序，查处无证经营、超范围经营、欺行霸市、囤积居奇等违法行为；
（十）接受消费者的投诉，支持消费者组织和新闻机构的监督活动，调查、调解、仲裁消费者与销售者、服务者之间的权益纠纷；
（十一）表彰、奖励对维护消费者合法权益有较大贡献的组织和个人。
第十三条 司法机关应当受理损害消费者合法权益的案件，依法进行处理。
第十四条 行政机关和司法机关没有履行保护消费者合法权益职责的，或者损害了消费者合法权益的，依法追究责任者的法律责任。

第五章 社会监督
第十五条 消费者组织是各级人民政府批准成立的、具有法人资格的、保护消费者合法权益的社会团体。
第十六条 消费者组织有如下权利和责任：
（一）协助权力机关制定消费法规，协助行政机关制定消费政策、商品质量标准、商业规则和服务规范；
（二）搜集消费者反映，向有关部门及生产者、销售者、服务者提出建议；
（三）参与优质产品、优质服务的评选和撤销活动；
（四）了解市场商品、服务的质量、价格、安全、卫生等状况，发布信息，引导消费者合理消费；
（五）对危害人民身心健康和安全的商品、服务，以及严重损害消费者合法权益的行为，经查证核实后，可进行公开揭露；
（六）协助行政机关查处伪劣商品和假冒商品；
（七）接受消费者投诉，转办或直接进行查询、调解，协助、监督有关机关依法处理损害消费者合法权益的行为；
（八）接受消费者委托，或代表不特定的消费者，对损害消费者合法权益的行为提起诉讼。
第十七条 新闻机构应当对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。

第六章 处理程序和时效
第十八条 消费者在其合法权益受到损害时，应按下列程序要求解决：
（一）直接向销售者、服务者交涉或索赔；
（二）交涉无效或被故意拖延推诿的，消费者可向政府有关部门或消费者组织投诉，也可直接向人民法院起诉；对游商，消费者可要求随同到附近工商行政管理部门解决。
第十九条 消费者合法权益受到损害，要求赔偿的有效期限：有约定期限的，在约定期限内提出；没有约定期限的，从知道或应当知道之日起一年内提出。
第二十条 消费者组织接到消费者的投诉，应在十五日内作出受理与否的决定。受理的，应在六十日内作出处理；不受理或移送有关部门的，应书面通知投诉者。
第二十一条 行政管理部门对消费者直接投诉的案件，或由消费者组织移送的投诉，一般应在六十日内作出处理；重大疑难案件的处理，不超过半年。
消费者或销售者、服务者对行政管理部门的处理不服的，应当按照所依据法律、法规的复议程序，向上一级行政管理部门申请复议，或向人民法院起诉。

第七章 附 则
第二十二条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第二十三条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布之日起施行。



1988年11月30日