淮南市商品房预售管理办法
安徽省淮南市人大常委会
淮南市商品房预售管理办法
1995年3 月22日第十一届市人民政府第42条常务会议通过
1995年3月25日淮南市人民政府令第48号发布 自发布之日起施行
第一条 为了加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区域范围内的商品房预售。
第三条 本办法所称商品房预售，是指房地产开发经营企业（以下简称开发企业）将正在建设的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第四条 市房地产行政主管部门负责本市商品房预售管理工作。市房屋产权产籍管理部门具体承担本市商品房预售管理的日常工作。
第五条 开发企业预售商品房必须符合下列条件：
（一） 已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二） 持有建设工程规划许可证；
（三） 按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条 需要向中国境外预售商品房，除符合本办法第五条规定的条件外，同时应具备下列条件之一：
（一） 土地使用权出让合同规定可以向中国境外销售；
（二） 项目立项进已经批准向中国境外销售；
（三） 经市人民政府批准允许向中国境外销售；
第七条 商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，必须到市房屋产权籍管理部门办理登记手续，依法取得商品预售许可证。
第八条 开发企业申请办理商品房预售许可证，应当提交下列影印证件或资料：
（一） 开发企业的企业法人营业执照；
（二） 建设项目的投资立项、规划、用地和施工等批准文件或证件；
（三） 工程施工进度计划；
（四） 投入开发建设的资金达到工程建设总投资25％以上，经资金难验证后，取得的合法证明；
（五） 标明商品房位置、装修标准、交付日期、预售面积、物业管理等内容的商品房预售方案。
第九条 市房屋产权产籍管理部门接到开发企业商品房预售申请书后，应当在十日内作出审核结论，核准预售的，由市房地产行政主管部门书面通知；未取得商品房预售许可证的开发企业，不得采用任何形式进行商品房预售宣传或进行商品房预售。
经批准允许向中国境外预售的商品房，商品房预售许可证上加注外销印章，并注明预售面积或比例。
第十条 成片开发的商品房小区，预售许可证分期发放；单体项目的商品房，预售许可证一次性发放。
第十一条 经批准预售的商品房，开发企业应与承购人签订统一制式的商品房预售合同。商品房预售合同可以经市公证机关公证，开发企业未按合同约定，将已经预售的商品交付承购人使用，应当承担相应的违约责任，赔偿承购人的经济损失。商品房预售款不计付息金。
第十二条 商品房预售可以委托代理，接受委托代理预售商品房的单位，必须具备下列条件：
（一） 有自己的名称和组织机构；
（二） 有固定的服务场所；
（三） 有必要的财产和经费；
（四）有足够数量的专业人员；
（五） 法律、行政法规规定的其他条件。
设立房地产中介服务机构，应当向工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照后，方可开业。
第十三条 核准预售的商品房，预售款必须存入开发企业确定的银行专用帐户，专项用开商品房工程建设，不得挪作他用。
第十四条 开发企业在商品房预售活动中，有下列行为之一的，由市房地产行政主管部门责令停止预售活动，没收违法所得，并处以违法所得额10％以下的罚款：
（一） 未办理商品房预售许可证的；
（二） 商品房预售款未按规定用于有关工程建设的；
（三） 未经批准，擅自将向中国境内预售的商品房转向中国境外预售的。
第十五条 当事人对颁发许可证或行政处罚不服的，可依法向市人民政府申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。在法定期限内当事人不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由市房地产行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会关于消费者权益保护委员会行使《上海市消费者权益保护条例》赋予消费者协会职能的解释
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于消费者权益保护委员会行使《上海市消费者权益保护条例》赋予消费者协会职能的解释
（2004年2月19日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议对上海市人民政府提请解释消费者权益保护委员会行使《上海市消费者权益保护条例》赋予消费者协会职能的问题，作如下解释：
一、自2004年3月1日起，上海市消费者权益保护委员会行使《上海市消费者权益保护条例》赋予上海市消费者协会的职能。
二、区、县消费者协会改为消费者权益保护委员会后，区、县消费者权益保护委员会行使《上海市消费者权益保护条例》赋予区、县消费者协会的职能。
国家安全监管总局关于印发安全生产工作创新奖励管理暂行办法的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发安全生产工作创新奖励管理暂行办法的通知
安监总政法〔2011〕81号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：
《安全生产工作创新奖励管理暂行办法》已经国家安全监管总局局长办公会审议通过，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。
国家安全生产监督管理总局
二○一一年五月二十六日
安全生产工作创新奖励管理暂行办法
第一章总则
第一条为鼓励各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）和各类企事业单位创造性地开展安全生产工作，加快建立和完善科学、合理、有效的安全生产长效机制，根据《安全生产法》等有关规定，制定本办法。
第二条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）设立安全生产工作创新奖，奖励在安全生产领域取得创新工作成果或者对安全生产发展进步作出突出贡献的单位和个人。
安全生产工作创新奖实行自愿申报、专家评议、综合评定、择优奖励的原则。
安全生产工作创新奖励工作坚持公开、公平、公正的原则。
第三条地方各级安全监管监察部门和各企事业单位应当重视和推动安全生产工作的创新发展，积极探索工业化、城镇化等快速发展阶段安全生产的规律特点，发现新情况，研究新问题，探索新途径，采取新举措；积极申报或推荐安全生产工作创新奖，建立健全工作创新激励机制，调动和促进安全监管监察部门、企事业单位和人员的创新积极性。
第二章奖项设置
第四条安全生产工作创新奖分为安全生产理论创新和安全生产实践应用创新两类。
安全生产工作创新奖每年评选一次。
第五条安全生产理论创新，是指在安全生产理念原则等重大理论问题上有所建树，或者填补了安全生产领域某些空白，推动了安全生产理论发展，得到学术界的重视和好评。获奖的理论创新成果必须观点鲜明，论据充分，资料翔实，数据准确，逻辑严密，方法科学，具有创新性、前沿性、效益性和实用性。
第六条安全生产实践应用创新，是指在解决安全生产工作重大现实问题上有所突破，包括在体制建设、制度设计、管理方法、操作程序等方面有突破性的创新。获奖的应用创新成果应当产生显著的安全效益和社会效益。
第七条安全生产工作创新奖设一、二、三等奖和特别奖。安全生产工作创新奖年度评选等次及数量，由评审组织依据实际情况提出具体意见，经安全监管总局局长办公会议审议决定。
第三章评审办法和程序
第八条安全监管总局成立安全生产工作创新成果奖励委员会，由国家安全生产专家和安全监管总局、国家煤矿安全监察局机关有关司局的人员组成，主要职责是为安全生产工作创新奖励制度的建立和实施提供政策性意见建议，研究解决安全生产工作创新奖评审等工作中的重大事项和问题。
安全生产工作创新成果奖励委员会（以下简称创新成果奖励委员会）下设办公室。办公室设在政策法规司，负责创新成果评选奖励的组织协调和日常管理工作。
第九条安全生产工作创新奖的申报人可以是地方各级安全监管监察部门、安全生产中介机构、各类企事业单位、其他组织等团体，也可以是个人。
多个单位共同完成的安全生产工作创新成果，由其第一负责单位组织申报。
第十条省级安全监管监察部门、中央企业总部、安全监管总局直属单位申报安全生产工作创新奖的，直接向安全监管总局申报；中央企业下属机构申报安全生产工作创新奖的，应当经中央企业总部初选并向安全监管总局推荐；其他组织和个人申报安全生产工作创新奖的，应当经所在地省级安全监管监察部门初选并向安全监管总局推荐。
第十一条申报安全生产工作创新奖，应当提交以下材料：
（一）安全生产理论创新的论文或者安全生产实践应用创新的说明。安全生产实践应用创新说明应当包括创新已获安全效益和社会效益的证明或者验算材料；
（二）有关部门或者机构对申报创新成果的评价或者鉴定，或者不少于5名省级以上安全生产专家组成员的评价意见；
（三）作出评价或者鉴定意见的有关部门、机构或者安全生产专家的资质证明影印件。
申报人应当对申报材料的真实性负责。
第十二条省级安全监管监察部门应当对申报的相关材料进行初步审查，对申报的安全生产工作创新成果作出评价或者鉴定，并提出创新奖类别、授奖等级等具体推荐意见。
中央企业总部应当组织不少于5名省级以上安全生产专家组成员（不得与第十一条的专家重复）对下属机构申报的创新成果作出评价意见，并提出创新奖类别、授奖等级等具体推荐意见。
第十三条创新成果奖励委员会办公室对申报的材料进行汇总分类，提出初审建议。通过初审的创新成果，在安全监管总局政府网站上公示，公示期一个月。
创新成果奖励委员会组织评审组以记名投票表决方式，对公示后无异议或者有异议但已解决的创新成果提出获奖和奖励等级的建议。
安全监管总局召开局长办公会对创新成果奖励委员会提交的建议进行审议、作出奖励决定，并以安全监管总局的名义向获奖单位和个人颁发奖牌、证书及相应的物质奖励。
第十四条获奖名单及其工作创新成果在《中国安全生产报》和安全监管总局政府网站公布。
第十五条获得安全生产工作创新奖的单位，应当对为该创新成果作出贡献的人员给予奖励。
个人获得安全生产工作创新奖的，其所在单位或者人事管理部门应当将获奖情况及其主要贡献记入本人档案。
第十六条安全生产工作创新奖评审工作实行以下回避制度：
（一）申报安全生产工作创新奖的人员，不得参加该创新成果的评审工作；
（二）与申报的创新成果所属单位属于同一法人单位的专家，不得参加该创新成果的评审工作；
（三）其他可能影响评审工作公正性的人员，不得参加相关创新成果的评审工作。
第四章附则
第十七条剽窃、侵夺他人安全生产工作创新成果，或者以其他不正当手段骗取创新成果奖的，一经查实即撤销奖励，追回奖牌、证书及相应的物质奖励。
第十八条申请人提供虚假数据、材料，骗取创新成果奖的，取消其评选资格并通报批评。
安全生产专家出具虚假评价意见的，视其严重程度，由该专家管理单位暂停或者取消其安全生产专家资格。
推荐单位提供虚假数据、材料的，视其严重程度，暂停或者取消其推荐资格。
第十九条参与安全生产工作创新奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，终止其参与评审活动，有关主管部门按照有关规定给予纪律处分。
第二十条本办法由安全监管总局负责解释。