市人民政府关于印发《宜昌市通用语言文字应用管理办法》的通知
湖北省宜昌市人民政府
市人民政府关于印发《宜昌市通用语言文字应用管理办法》的通知
宜府发[2007]030号
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
现将《宜昌市通用语言文字应用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十一月十三日
宜昌市通用语言文字应用管理办法
第一条 为加强通用语言文字应用管理,推动语言文字规范化、标准化，更好地为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《湖北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的单位和个人，均应依照有关法律、法规和本办法的规定，使用普通话和规范汉字。
第三条 县级以上人民政府语言文字工作部门负责本行政区域内语言文字使用的监督管理工作。教育、工商管理、城市管理、公安、文化、民政、质量技术监督、新闻出版、广播电视等部门依照法定职责，协助语言文字工作部门做好推广普通话和推行规范汉字工作。
第四条 下列活动应当以普通话作为基本工作用语：
（一）广播电台、电视台播音、主持、采访等。
（二）国家公务员在接受媒体采访、外事活动、执行公务时。
（三）公共服务行业对公众服务。
（四）影视片（不含地方戏剧片）、音像制品、电子出版物以及舞台艺术表演(艺术形式和剧情特殊需要除外)。
（五）展览馆、纪念馆解说员的解说词。
（六）旅游部门的导游。
（七）运动会、讲演会等大型活动。
第五条 下列情况应使用规范汉字：
（一）信息技术产品用字。
（二）出版物和公文用字。
（三）影视屏幕及舞台字幕用字。
（四）广告、路牌、招牌、标牌、标语等用字。
（五）本市商品的包装、说明书和未注册商标用字。
（六）运动会、讲演会等其他面向社会公众的示意性文字。
（七）国家机关、人民团体、企事业单位名称用字。
第六条 使用国家通用语言文字时，应执行下列标准：
（一）汉字依照国家1986年发表的《简化字部表》，1988年发布的《现代汉语通用字表》，1955年发表的《第一批异体字整理表》。
（二）印刷体汉字字形依照1988年颁布的《现代汉语通用字表》。
（三）标点符号的使用，依照国家1995年公布的《标点符号用法》。
（四）出版物上的数字使用，依照国家1995年公布的《出版物上数字用法的规定》。
（五）使用汉语拼音，应遵守1958年第一届全国人民代表大会第五次会议通过的《汉语拼音方案》，并符合国家1996年发布的《汉语拼音正词法基本规则》。
（六）普通话异读词的读音、标音，依照国家1985年公布的《普通话异读词审音表》。
第七条 国家机关应当以普通话和规范汉字作为公务用语用字。
国家机关的名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、公文、印章、标语等必须使用规范汉字。
第八条 学校及其他教育机构在学校管理和教育教学等活动中应当以普通话和规范汉字为基本的用语用字。
学校及其他教育机构要将提高学生语言文字规范意识和应用能力纳入学生培养目标和有关课程标准，纳入教育教学和学生技能训练的基本内容，纳入学校日常工作日程和常规管理。
本市及各县市区人民政府教育督导机构应当将学校及其他教育机构使用语言文字的情况纳入督导内容。
第九条 广播、电视等新闻媒体应当以普通话和规范汉字为基本的用语用字。在本市播出的影视节目印刷体的厂名、片名、字幕、演职员表、台标和栏目名称等，应当使用规范汉字。
第十条 本市出版的汉语文图书、报纸、期刊、电子、网络、音像制品等出版物的印刷体报头（名）、刊名、封皮、内文、广告等应符合国家通用语言文字的规范和标准。
第十一条 商业、邮政、电信、网络、文化、铁路、交通、民航、旅游、银行、保险、医疗、餐饮、娱乐等公共服务行业，应当以普通话为基本服务用语。
公共服务行业的名称牌、指示牌、标牌、公文、印章、票据、报表、说明书、宣传材料、电子屏幕等，应当使用规范汉字。
第十二条 本市行政区域内的山川、河流等地名标志、行政区划名称、居住地名称和路名、街名、企事业单位名称、建筑物名称以及车站、港口、码头、机场、名胜古迹、纪念地、游览地等公共场所的各类设施用字，应当使用规范汉字。
第十三条 广告用语用字应当符合国家通用语言文字的规范和标准，不得使用繁体字和已经废止的异体字、简化字；使用成语、词语不得滥用谐音字；不得单独使用外国语言文字，如因特殊需要使用外国语言文字的，应当采用以国家通用语言文字为主、外国语言文字为辅的形式。
第十四条 社会用字需用汉语拼音标注的,应在汉字下标注,不得单独使用汉语拼音。
第十五条 企业名称牌匾、广告等不得单独使用外文。外商投资企业可以依法使用外国企业字号，但应同时译成规范汉字。公共场所的有关设施，需使用外国文字的，应当同时使用规范汉字。
第十六条 以普通话为工作用语的相关人员，应通过普通话水平等级测试，并达到国家规定的等级标准，获得普通话水平等级证书。
国家机关、学校、新闻媒体和公共服务行业在新录（聘）用以普通话为工作语言的相关人员时，应进行普通话水平等级测试。
普通话水平等级测试由市语言文字工作部门负责组织实施，并对测试合格人员发放由省普通话水平培训测试中心核准颁发的普通话水平等级证书。
第十七条 有违反国家通用语言文字法和本办法行为的，分别按照下列规定处理：
（一）国家机关、学校和其他教育机构、新闻媒体以及公共服务行业不遵守普通话和规范汉字使用规定的，由县级以上人民政府语言文字工作部门下发整改通知书，限期改正，逾期不改的，对主要负责人和直接责任人员予以通报批评。
（二）商号、店名、企业名称及其他公共场所的用字不符合国家规范的，由有关行政管理部门责令改正。
（三）广告用语用字不符合规定的，由工商行政管理部门责令改正或者停止发布。
（四）商标、商品的包装及说明、信息技术产品的用语用字不符合国家规范和标准的，由有关行政管理部门责令改正或者停止销售。
第十八条 妨碍语言文字工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第十九条 本办法自2007年11月15日起施行。
阿坝藏族羌族自治州行政效能监察办法
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州行政效能监察办法的通知
阿府发〔2011〕11号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州行政效能监察办法》已经十届州人民政府第62次常务会议研究同意，现印发，请遵照执行。
二○一一年五月二十四日
阿坝藏族羌族自治州行政效能监察办法
第一条 为加强行政效能监察，健全监督机制，改善行政管理，提高行政效能，推进规范化服务型机关建设，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律、法规规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于阿坝州辖区内国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员。
第三条 本办法所称行政效能监察，是指监察机关依法对监察对象的工作效率、效果、效益等进行监督的活动。
第四条 行政效能监察工作应当坚持教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合、行政效能监察与行政效能建设相结合的原则。
第五条 行政效能监察工作实行分级负责制。根据工作需要，上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项。
第六条 监察机关重点对下列影响行政效能的行为和事项实施监督检查：
（一）不遵守和贯彻执行法律、法规、规章和制度规定的；
（二）不贯彻执行本级人民政府的决定、命令的；
（三）不依法履行法定职责的；
（四）不按照规定实行政务公开，损害行政管理相对人知情权的；
（五）不落实“三项制度”（首问负责制、限时办结制、责任追究制），增加行政管理相对人办事成本或者难度、不按照时限和质量要求完成职责范围内的事项、推诿扯皮的；
（六）应当纳入政务服务中心办理的事项而未纳入的；
（七）涉及多个部门的工作，牵头部门不履行牵头职责，或者配合部门不配合牵头部门工作，造成工作延误的；
（八）不文明执行公务，造成不良影响和后果的；
（九）其他违反行政管理规定，损害行政效能的行为和事项。
第七条 监察机关履行职责，有权采取以下措施：
（一）对监察事项涉及人员进行询问；
（二）列席与监察事项有关的会议；
（三）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关的材料，进行查阅以及予以复制；
（四）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明；
（五）责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规、规章和行政纪律的行为；
（六）对监察事项涉及的有关场所、物品和行为进行实地勘查、调查或者监督，根据工作需要提取现场的文字资料、图片或者进行摄像；
（七）责令被监察部门和人员对其违法违纪行为造成的损害采取必要的补救措施；
（八）法律、法规、规章规定的其他措施。
第八条 监察机关开展行政效能监察，采取日常监察和专项监察相结合的方式进行。
第九条 监察机关开展日常监察应当包括下列方式：
（一） 随机监察。通过明查暗访、查阅资料、现场监督等方式对监察对象的行政效能情况进行随机监察；
（二）电子监察。运用电子监察系统对监察对象依法履行职责情况进行实时监察；
（三）评议评估。组织社会各界对监察对象行政效能情况进行评议评估；
（四）现场监督。对行政机关依法实施的重大行政许可等事项的实施过程进行现场监督；
（五）跟踪督查。对监察对象在重大项目、重点工作推进中的行政效能情况跟踪督查；
（六）例行监察。对行政机关可能影响行政效能的问题和薄弱环节进行例行监察，督促整改和建章立制；
（七）受理投诉。采取多种形式，受理公民、法人和其他组织对监察对象在工作中影响行政效能的问题和行为的投诉，并按照有关规定进行调查处理；
（八）法律、法规、规章规定的其他方式。
第十条 监察机关按照下列程序开展行政效能专项监察工作：
（一）确定监察事项；
（二）制定监察工作方案；
（三）发出监察通知书；
（四）组织有关部门和人员实施监察，提交监察报告；
（五）根据监察结果，进行责任追究、作出监察建议或者监察决定。
第十一条 监察机关根据下列情况确定行政效能专项监察事项：
（一）本级人民政府和上级监察机关的部署和要求；
（二）本级人民政府的中心工作和重点工作；
（三）本级人民政府重大投资项目专项财政性资金的使用情况；
（四）人民群众反映强烈的有关行政效能的问题。
专项监察事项的确定，应当经监察机关负责人批准；重要监察事项的确定，应当报本级人民政府备案。
第十二条 监察机关制定的行政效能专项监察工作方案应当包括时间安排、具体步骤、工作要求、人员分工等内容，经监察机关负责人批准后组织实施。
第十三条 监察机关向被监察单位发出行政效能专项监察通知书，应当载明专项监察的主要内容、时间安排和具体要求，由监察机关负责人签发。
第十四条 监察机关组织实施行政效能专项监察，应当组成两人及两人以上的监察组，可以组织有关行政机关工作人员或者邀请人大代表、政协委员、特邀监察员以及民主党派、社团组织、专家等有关人士参加。监察组应当全面客观地了解情况、收集证据，查清问题及原因。监察组应当提交专项监察书面报告，提出处理意见。
第十五条 监察机关应当根据行政效能专项监察结果，进行责任追究、作出监察建议或者监察决定等处理。作出重要监察建议或者重要监察决定，应当报本级人民政府同意。
第十六条 实施行政效能专项监察，采取以下方式依法追究责任：
（一）责令公开道歉；
（二）停职检查；
（三）引咎辞职；
（四）责令辞职；
（五）免职。
责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。
责任追究由监察机关或者任免机关实施，提出监察建议涉及组织处理的，按照有关规定执行。
法律、法规和规章对责任追究另有规定的，从其规定。
第十七条 有下列情形之一的，应当依法从重处理：
（一）受到行政责任追究后一年内，又因行政效能问题应当受到责任追究的；
（二）干扰、阻碍调查处理的；
（三）对投诉举报人打击、报复的。
第十八条 主动发现错误并采取补救措施的，可以从轻、减轻或免予责任追究。
第十九条 责任追究对象依照有关规定享有陈述权和申辩权。对责任追究不服的，可以向作出处理决定的机关提起申诉。申诉期间不停止处理决定的执行。申诉应当按照相关规定办理。
监察机关依法提出的监察建议，有关部门无正当理由的，应当采纳。
第二十条 监察机关实施行政效能监察时，监察人员应当向监察事项涉及的单位或者个人出示《四川省人民政府监察证》。
第二十一条 对阿坝州辖区内法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员实施行政效能监察，参照本办法执行。
第二十二条 本办法由阿坝州监察局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实施，有效期五年。
大连市外商投资企业招聘工人争议调解仲裁暂行办法
辽宁省大连市人民政府
大连市外商投资企业招聘工人争议调解仲裁暂行办法
大连市人民政府
第一条 为了合理解决外商投资企业招聘工人发生的争议，促进我市进一步对外开放，根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》和劳动人事部《关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定》，特制定本办法。
第二条 外商投资企业经劳动部门同意，在大连市辖区内公开招聘在职工人，与工人原所在单位发生争议时，可按照本办法调解、仲裁。
第三条 市劳动局是外商投资企业招聘工人争议的调解、仲裁机关。市劳动局依据国家有关规定和本办法，调解、仲裁外商投资企业在招聘工人中发生的争议。
第四条 对外商投资企业决定录用的工人，原所在单位应从有利于对外开放的全局出发，积极予以支持，允许流动。招聘对象属于下列情况之一者，原所在单位可以拒绝：
1.在处分期间的；
2.担任国家重点建设项目且原岗位确系无人替代的；
3.市劳动部门确认不宜招聘的。
4.国家政策规定不允许招聘的。
第五条 招聘对象在应招前由原单位出资参加、中专学校和较长时间业务技术培训，其培训费用数额较大的，招聘单位或应招者本人应向原单位补偿一定数额的培训费用。补偿具体数额应以确系培训用资为基础，结合培训后回单位工作年限和贡献等情况，由双方共同商定。培训后回单
位工作 5年以上的，一般不应再补偿培训费。
第六条 招聘对象属于合同制工人而合同期限未满的，应按劳动合同的有关条款办理。
第七条 应聘去外商投资企业的工人不再享受原所在单位的福利待遇。
第八条 外商投资企业招聘工人中发生争议，市劳动局应在调查核实情况的基础上，通过调解促使双方协商解决。经调解达成协议的，争议双方应按协议办理。调解无效的，争议双方均可填报《外商投资企业招聘工人争议仲裁申请书》，并附招聘对象本人意见，申请仲裁。
第九条 市劳动局应在接到《外商投资企业招聘工人争议仲裁申请书》后两周内作出仲裁结论，并向争议双方和招聘对象发出《外商投资企业招聘工人争议裁决书》。
第十条 争议双方在接到《外商投资企业招聘工人争议裁决书》15天内，仍不执行仲裁决议，市劳动局可根据招聘对象的要求，批准辞职，该工人应聘到外商投资企业后以往工龄连续计算。
第十一条 本办法由市劳动局负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
1987年5月6日