教育部


关于中等专业学校管理体制调整工作中防止中等职业教育资源流失问题的意见
教育部



为了构建适应社会主义市场经济需要的中等职业教育管理体制，促进中等职业教育更好地为经济和社会发展服务，1998年以来，国务院对国务院部门（单位）所属中等专业学校的管理体制进行了调整。除少数部门外，其它国务院部门（单位）所属的中等专业学校都划转地方管理，
其中国务院部门（单位）所属企业或事业单位举办的中等专业学校，仍由这些单位举办，但教育行政管理职能移交地方。调整分为三次，即对并入国家经贸委的9个部委、5个军工总公司、49个国务院部门（单位）所属中等专业学校管理体制进行调整。在国务院各个部门、各地政府的大
力支持、配合下，调整工作平稳进行，并取得了明显成效。
但同时也要看到，在取得上述明显成效的同时也出现了一些不容忽视的问题：一些地方缺乏科学论证和统筹规划，把中等专业学校层层下放或改做它用，造成了中等专业教育资源的流失；一些地方没有及时明确划转学校的归属，影响了学校的稳定和健康发展。《中共中央国务院关于深
化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出：“要在确保‘两基’的前提下，积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育”。因此，作为职业教育组成部分的中等专业教育，不仅不能有削弱，而且应当加强和发展。为更好地贯彻《决定》精神，推动中等专业教育的改革和
发展，特提出以下意见：
一、国务院有关部门（单位）划转到地方的中等专业学校，在省级人民政府的统筹下，其隶属关系原则上划归省级教育行政部门或其他有关部门（单位），原则上不再继续下放。国务院有关部门（单位）已下放而地方尚未明确具体归属的，省级人民政府要尽快明确其具体归属。
二、在地方机构改革过程中，部分省级业务厅局已经撤并或准备撤并，其举办的中等专业学校，应经省级人民政府统筹，划归省级教育行政部门或其他有关部门（单位），对少数确实需要划转到地市的，必须由省级人民政府明确其具体的归属，并办理相应的划转交接手续。
三、根据《普通中等专业学校设置暂行办法》，未经省级人民政府或国务院有关部委批准，各办学部门（单位）不得擅自将中等专业学校改作它用。
四、中等专业学校是中等职业教育的重要组成部分，是培养中初级专门人才和高素质劳动者的重要基地。各级教育行政部门应在各级地方政府的领导支持下，统筹规划各类教育资源，在积极发展高等教育的同时，也要积极发展中等职业教育，防止中等职业教育资源流失，已经改为高等
职业学校的，仍可以继续举办中等职业教育。
五、在划转过程中，对原来有财政拨款的学校，教育行政部门在地方各级政府领导支持下要采取措施切实保障其财政拨款数额不能减少。要积极支持社会团体、企业和行业组织采取联办、承办、共建等形式参与中等专业学校的举办和管理。
中等专业学校管理体制调整是中等职业教育改革的重要内容，各级教育行政部门要给予高度重视，在各级地方人民政府和有关部门的领导支持配合下，要按照国务院关于调整国务院部门（单位）所属学校管理体制和布局结构等有关文件和本《意见》精神，切实做好规划、组织和协调工
作，要保持学校教学和各项工作的正常秩序，维护学校和社会稳定。有关学校要进一步深化改革，增强办学活力，为社会培养更多的中初级专门人才和高素质劳动者，更好地适应经济社会发展的需要。



2000年10月19日
吉林省长春市人民政府办公厅


长春市城区房屋托管暂行规定
长春市人民政府办公厅



第一条 为加强我市房产管理，保护国家、集体和个人房产的合法权益，方便群众生活，根据《吉林省城市房产管理条例（试行）》的有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡属我市城区内全民、集体、个人所有的房屋，因不便管理或无力管理，由所有人委托市房屋托管部门托管的均适用本规定。
第三条 市房地产管理局是房屋托管工作的主管部门，下设市房屋委托管理处负责房屋托管的日常工作。
第四条 市房产委托管理处的职责范围是：
（一）负责托管房屋的管理、维修、供暖工作；
（二）负责托管房屋的租金、采暖费代缴工作；
（三）负责房屋托管法律法规规章的宣传执行工作；
（四）负责房屋托管调查研究和经验交流工作。
第五条 房屋托管实行自愿有偿原则，由房屋所有人与市房屋托管部门签订托管合同，合同期限为一后至五年。
第六条 托管房产应具备下列条件：
（一）房屋产权明确；
（二）房屋建筑资料、使用资料齐全；
（三）房屋主体结构、设备使用功能完好；
（四）无租赁及其他纠纷；
（五）其他必备条件。
第七条 房屋所有人应遵守下列规定：
（一）如实提供托管房屋的建筑、使用等有关资料；
（二）认真履行托管合同，积极配合市房屋托管部门搞好房屋管理工作；
（三）变更房屋承租人及房屋用途的，应及时通知市房屋托管部门并提供有关资料；
（四）其他应遵守的各项规定。
第八条 托管房屋的承租人应遵守下列规定：
（一）接受市房屋托管部门的管理，爱护房屋和正确使用设备；
（二）按时交纳租金；
（三）未经房屋所有人同意，不得擅自转借、转让、转兑和互换房屋。
（四）发现房屋及设施损毁，影响正常住用或危及安全的，应及时报告市房屋托管部门。
第九条 托管房屋的租金和供暖费按物价管理权限分工制定的标准执行。并按托管双方协定的期限交给房屋所有人。要求供暖的托管房屋必须具备供暖条件，需经房屋所有人同意。
托管房屋的产权、调配权仍归房屋所有人，有关产权、调配权事宜均由房屋所有人自理。
第十条 托管合同签订前，市房屋托管部门应对房屋状况进行技术鉴定，合同签订后不得随意变更或终止合同。
第十一条 合同双方遇有下列情况，可以变更或终止合同：
（一）因有关法律、法规、政策变化，导致合同不能履行或不能完全履行的；
（二）因房屋产权变更的；
（三）因人为或自然灾害造成房屋严重损坏或灭失的；
（四）因房屋所有人陷瞒事实或不能如期提供房屋维修费、托管费，造成合同无法履行的；
（五）因市房屋托管部门的管理、维修未达到合同规定标准，造成他人重大损失，使合同无履行必要的；
（六）合同双方协商一致的。
第十二条 房屋维修费由房屋所有人负担，结算和支付方式由托管双方在合同内约定。房屋所有人不能如期担供维修费的，市房屋托管部门有权拒绝维修。
第十三条 市房屋托管部门应经常检查托管房屋，发现问题及时与房屋所有人协商并对房屋进行维修养护。因市房屋托管部门失职造成他人人身财产损失的，市房屋托管部门应负赔偿责任。
因房屋所有人或承租人的过失造成其人身财产损失的，应由过失单位或责任人承担经济责任。
第十四条 房屋所有人应向市房屋托管部门按规定标准交付托管费，托管费收费标准由市房地局会同市物价局核定。
托管费按年计收，不足半年按半年计算；超过半年不足一年的按全年计算。
第十五条 各县（市）、郊区城镇可参照本规定执行。
第十六条 本规定由市房地局负责组织实施。
第十七条 本规定自发布之日起施行。



1990年12月15日