浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市行政许可事项联合办理试行办法

政府令〔2004〕29号


《嘉兴市行政许可事项联合办理试行办法》、《嘉兴市行政许可监督及责任追究办法》和《嘉兴市行政许可延期办理办法》已经五届市政府第14次常务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。



市长：陈德荣

二○○四年八月二日


嘉兴市行政许可事项联合办理试行办法



第一条 为进一步规范行政许可审批程序，本着精简、规范、便民和效能的原则，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的联合办理，是指对依法需由两个以上行政许可机关审批的行政许可事项，且该事项涉及的行政许可实施机关已按照市政府规定进入市审批办证中心办公的，由市审批办证中心协调，第一窗口单位负责，协办部门参加，实施联合、集中审批的办理方式。

第三条 应适用本办法进行联合办理的行政许可事项范围，及每一事项的第一窗口单位、协办单位，由市政府审批制度改革办公室、市审批办证中心与相关行政许可实施机关协商后确定，报市政府批准，由市政府法制办公室统一公布并监督实施。

第四条 尚未进入市审批办证中心或经市政府批准不进入该中心的部门或单位，按照第三条的规定被确定为联合办理行政许可事项的第一窗口单位或者协办部门的，应该在市审批办证中心的统一协调下，按照本办法的规定履行联合、集中审批的相应职责。

第五条 除涉及国家保密法规明确规定不能公开的事项外，市审批办证中心应对每一项联合办理的行政许可事项的法律依据、审批条件、数量、程序、时限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所的适当位置予以公示。也可通过政府公报、政府网站、公开栏、告知单、电子触摸屏、便民手册等多种方式向公民、法人和其他组织公开，便于大众知情和监督。要积极利用现代信息、网络技术，逐步实现网上信息发布、网上咨询和网上办理。

第六条 联合办理工作由市审批办证中心协调，第一窗口单位负责，协办部门参与，根据许可事项的具体情况及实际需要，采取书面抄告、统一办理或者会议集中审查、现场联合踏勘、举行听证、并联审查会签等形式进行。

　 第七条 行政许可事项的联合办理，应按照一家受理、抄告相关、并联审查、限时完成的基本要求和程序实施。

　　第八条 一家受理是指行政许可申请人按照其申请事项的性质和公示的联合办理程序，直接向设在市审批办证中心该事项的第一窗口单位提交申请。由第一窗口单位向申请人出具收到申请资料的书面收据。

第九条 抄告相关是指第一窗口单位收到申请资料后，应当在当日将申请事项的相关资料抄送有关协办部门，同时抄告市审批办证中心。第一窗口单位和各协办部门应按照各自的法定职责，对申请人的行政许可事项进行形式审查和实质审查。

形式审查应该在收到申请资料或者收到抄送的相关资料之日起5日内进行，并根据不同的审查情况，按照以下方式处理：

（一）协办部门认为申请人的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当将需要补正的全部内容一式两份书面反馈第一窗口单位，由第一窗口单位告知申请人限期补正；

（二）协办部门认为申请人符合申请条件的，向第一窗口单位反馈同意受理的书面意见，由第一窗口单位向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面受理凭证；

（三）协办部门认为申请人不符合申请条件的，直接制作加盖本行政机关专用印章和注明日期的不予受理书面凭证，不予受理书面凭证应说明不予受理的理由并告知权利。不予受理书面凭证转交第一窗口单位，由第一窗口单位向申请人送达。

符合受理条件的，第一窗口单位和各协办部门应在划定的时间段内，按照各自的法定职责对许可事项进行实质审查。申请人的申请符合法定条件、标准的，各审查部门将加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面审查结果及相关资料送交第一窗口单位，由第一窗口单位统一办理行政许可证件。

第十条 并联审查是指第一窗口单位受理的行政许可事项，经抄告相关程序后，协办部门意见不一致或因其他原因，第一窗口单位难以作出统一办理许可决定时，可以根据实际需要，经市审批办证中心协调安排，在规定的时间、地点，由第一窗口单位组织各协办部门采用本办法第六条中规定的并联审查形式或者其它更为适宜的形式进行联合审批。根据联合审批结果，由第一窗口单位依法出具行政许可证件。

　　应参加并联审查的协办部门未按要求参加，或未在办理时限内返回审查意见的，视为该单位同意。因此造成不应获准的申请人取得了行政许可等不良后果的，依法追究该协办部门或单位领导及直接责任人员的责任。

第十一条 限时完成是指第一窗口单位和协办部门在办理项目审批时，必须在法定或者对外承诺的时限内完成。遇特殊情况需要延长的，由第一窗口单位报市审批办证中心，市审批办证中心报市政府批准后，第一窗口单位应在原期限届满前书面告知申请人延长的期限及理由。

第十二条 行政许可事项涉及到一个行政机关内设的多个机构时，该部门应规定由一个内设机构以本部门的名义统一受理行政审批事务，并答复办理结果，不得由多个内设机构对外。

第十三条 市审批办证中心应建立行政审批综合办公信息系统，对已受理的行政审批事项进行全程监控，接近法定或承诺时限时系统自动报警，提示承办单位及时办理。

承办单位在法定时限内难以完成审批工作的，应提前向市审批办证中心说明情况，确有必要的，按照第十一条的规定办理延长手续。没有正当理由未在规定期限内完成应由本部门承担的审查任务，也未及时向市审批办证中心报告的，将追究单位和有关人员的责任。

第十四条 市审批办证中心应切实履行职责，根据本办法的规定，制定相关的实施细则和工作制度，做好联合办理工作的日常管理、协调和监督检查，确保工作落实；第一窗口单位应按照本办法的有关规定和要求，认真履行向协办部门抄告、转交相关资料及组织、综合协办部门的意见的职责，并承担依法向申请人告知权利和送达相关法律文书的职责；各协办部门要严格在规定时间内进行审查并及时向第一窗口单位反馈意见。

第十五条 行政许可联合办理工作纳入行政执法责任制、目标考核管理责任制之中，市审批办证中心和各行政许可实施机关应自觉接受人大、政协、司法、社会公众和新闻媒体的监督。市行政监察部门、政府法制机构是对行政审批行为进行监督的职能机构，负责日常检查和考核工作；政府各部门的监察、法制机构是本部门的监督责任处室；市监察部门和各审批部门要设立举报电话和举报箱。

第十六条 本办法由市政府法制办公室负责解释。市政府及各部门以前其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

　　



嘉兴市行政许可监督及责任追究办法



第一条 为规范行政许可行为，加强对实施行政许可工作的监督，确保各项行政许可职权能够依法行使，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市各级政府及政府各部门（含法律、法规授权行使行政许可职能的组织，以下统称行政许可机关），应严格按照《中华人民共和国行政许可法》规定的程序和要求实施行政许可工作，并自觉接受行政许可监督机关按照本办法的规定所进行的监督检查。

第三条 本办法所称行政许可监督，是指市人民政府对县（市、区）人民政府、各级人民政府对其所属行政许可机关、上级行政机关对本系统下级行政许可机关实施行政许可的行政行为依职权所进行的行政层级监督活动。

人事、监察等有关部门要依据各自职责，协助做好行政许可的监督工作。

上述各级行政许可监督机关，应当加强对下级行政许可机关实施行政许可活动的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法和不当行为。

第四条 行政许可机关的行政许可行为同时受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。

第五条 各级人民政府法制机构（以下简称政府法制机构）在本级人民政府领导下，代表本级政府具体负责本行政区域内的行政许可监督工作；各级政府所属部门的法制机构（以下简称部门法制机构）在本部门领导下，负责本部门内部具体办理行政许可工作的处（科、室）以及本系统下级行政许可机关的行政许可监督工作。

本市行政区划范围内实行垂直领导的行政许可机关实施行政许可的行为，应当接受所在地同级人民政府的监督管理。

第六条 公民、法人或者其他组织对行政许可机关违法或者不当的行政许可行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，有权向各行政许可监督机关投诉或者举报。因行政许可机关违法行使许可职权使其合法权益受到损害的，有权依法要求行政赔偿。

第七条 各级政府法制机构依照法律、法规、规章的规定和同级人民政府工作部门的职责分工，对本级政府所属部门是否具备行政许可主体资格进行审核确认，经本级人民政府批准后，在本行政区域内新闻媒体、互联网上向社会公告；行政许可主体资格发生变化时，应当补充公告。

实行垂直领导的行政许可机关按照行政隶属关系由有权机关审核确定行政许可主体资格后，向所在地同级政府法制机构备案。

第八条 行政许可机关应当将依法由本机关实施的行政许可事项、依据、条件、程序、期限、费用等有关内容，向本级政府法制机构备案。

第九条 行政许可监督机关的监督检查内容：

（一）行政许可机关主体资格和所属工作人员执法资格的合法性；

（二）与实施行政许可有关的行政规范性文件的合法性；

（三）行政许可机关实施行政许可行为中的廉政建设情况；

（四）行政许可机关免费提供许可申请书格式文本、公示许可的法定内容、说明和解释公示内容、一次性告知申请人补正事项等职责的履行情况；

（五）实施统一办理、联合办理或集中办理的各行政许可机关之间相互协调、配合和工作衔接的情况；

（六）在办理行政许可审批过程中严守法定条件、程序、权限的规定和遵守公开、公平和公正原则的情况；

（七）遵守行政许可法定审批期限及依职权按程序批准延长期限的情况；

（八）依法执行行政许可听证制度、招标和拍卖制度及特别许可的先后顺序制度的情况；

（九）依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查、建立健全监督检查记录档案的情况；

（十）对本机关行政许可活动中违法、不当行为自觉纠正和及时处理的情况；

（十一）其它应予监督检查的情况。

第十条 公民、法人或其他组织认为行政许可机关及其工作人员有下列行为之一的，可以向行政许可监督机关申诉、举报和投诉：

（一）不受理应受理的行政许可申请或受理后不按规定审批、颁发行政许可证件或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章，或者拒不说明不予审批、颁发行政许可证件或者不予加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章理由的；

（二）违法向行政许可申请人收费的；

（三）擅自增加行政许可法定条件的；

（四）违反法定程序实施行政许可审批的；

（五）不依法告知申请人各项行政许可救济权利的；

（六）不依法根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出许可决定及其它有违公平、公正原则的许可行为；

（七）在办理行政许可过程中或对被许可人的监督检查活动中索取、收受申请人、被许可人或者其他利害关系人的财物或者谋取其他利益的；

（八）法律、法规、规章规定可以申诉、举报、投诉的其他行政行为。

第十一条 行政许可监督机关按照职权可以通过下列方式对行政许可机关履行行政许可职责的情况进行监督检查：

（一）开展行政许可执法监督检查；

（二）备案审查与实施行政许可有关的文件、决定；

（三）调阅审查有关的行政许可案卷、文件或者资料；

（四）现场监督或查询对行政许可的听证、招标、拍卖、考试等活动；

（五）对行政许可机关和所属工作人员进行考核、质询；

（六）向社会各界和行政许可的申请人、被许可人、利害关系人调查；

（七）受理公民、法人和其他组织对行政许可审批行为的投诉、举报及行政复议申请；

（八）对因行政许可行为引发的行政争议事件组织专案调查或者督察处理；

（九）对查证属实的违法行政许可行为下达限期纠正的《行政执法监督通知书》或变更、撤销行政许可行为的《行政执法监督决定书》；

（十）对违法办理行政许可事项并造成不良后果的责任单位或责任人员进行通报批评；

（十一）向有权机关提出对违法办理行政许可事项的责任单位或责任人员进行行政处理的建议书。

第十二条 行政许可监督机关对行政许可机关进行监督检查时，有权就被监督的行政许可事项进行调查、查询，调阅行政许可案卷和其他有关材料。被监督检查的行政许可机关和所属工作人员应当如实报告情况，提供有关资料，接受监督。

第十三条 政府法制机构对本级行政区域内有重大影响、群众反映强烈、久拖不决的行政许可争议案件，应当及时进行专案督查，并向本级政府报告督查结果和提出处理意见。

第十四条 政府法制机构对被监督机关在行政性文件中违法设定行政许可事项，或者变相设定可能导致限制公民、法人或其他组织合法权利后果的行政规定，应责令其自行纠正；逾期不纠正的，建议政府直接予以撤销。

第十五条 有下列情形之一的，行政许可机关一经发现，就应立即撤销所作出的行政许可决定。拒不撤销的，上级行政许可监督机关应依据职权予以撤销：

　　（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；

　　（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；

　　（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；

　　（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的。

第十六条 行政许可机关及其工作人员有下列情形之一的，由有监督权的政府法制机构责令其立即或者限期改正，或者建议政府直接撤销已经作出的具体行政许可行为；有行政处分权的行政许可监督机关，应对主要负责人和直接责任人员视情节给予行政处分：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

　　（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

　　（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

　　（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

　　（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

　　（六）依法应当举行听证而不举行听证的。

第十七条 行政许可机关有下列情形之一的，除有监督权的政府法制机构责令其立即或者限期改正外。有行政处分权的行政许可监督机关，应对主要负责人和直接责任人员视情节给予行政记过或记大过处分；经责令改正后仍拒不改正违法行政许可行为的，对主要负责人和直接责任人员给予降级直至撤职、开除的行政处分：

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

　　（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

　　（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；

（四）不依法履行对被许可人从事行政许可事项的监督的职责，渎职失察，导致严重后果的。

上述行为构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 行政许可机关有下列情况之一的，由本级政府法制机构或者上级行政许可监督机关责令改正；逾期不改正的，可视情节轻重给予通报批评，并由有行政处分权的行政许可监督机关对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对上级行政许可监督机关实施的监督检查行为不予配合或者进行干扰的；

（二）无正当理由，对《行政执法监督通知书》、《行政执法监督决定书》拒绝执行或者不予答复的；

（三）妨碍行政许可监督检查人员依法履行监督职责的。

第十九条 政府法制机构通知行政许可机关限期纠正违法行政许可行为的，应当制作并下达《行政执法监督通知书》；各级人民政府或者上级行政许可监督机关依法变更或者撤销违法行政许可行为的，应当制作《行政执法监督决定书》。

被监督的行政许可机关应当自收到《行政执法监督通知书》或《行政执法监督决定书》之日起30日内或者在规定的纠正期限届满之日起15日内，向监督机关书面报告执行情况。

第二十条 行政许可机关对《行政执法监督决定书》有异议的，可以自收到之日起30日内书面提出复核申请。各级人民政府或者上级行政许可监督机关应当自收到申请之日起15日内予以复核。

第二十一条 违法实施行政许可，给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由责任机关依照国家赔偿法的规定给予赔偿。如果损害是由于责任机关的工作人员故意或者重大过失行为造成的，所作赔偿的费用应由责任机关向责任人员全部或部分追偿。

第二十二条 行政许可监督机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或监察机关责令改正。

第二十三条 行政许可监督机关的监督检查人员在监督检查活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有行政处分权的机关按照管理权限给予行政处分，必要时本级人民政府可以依法直接作出处理决定。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 行政许可监督机关受理投诉、举报，不得收取费用。行政许可监督检查所需经费由本级财政列入预算。

第二十五条 本办法由市政府法制办公室负责解释。



山东省人大常委会


山东省燃气管理条例

（２００３年９月２６日山东省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
　　　　
　　　　山东省人民代表大会常务委员会公告（第９号）

　　《山东省燃气管理条例》已于２００３年９月２６日经山东省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过，现予公布，自２００３年１１月１日起施行。

　　山东省人民代表大会常务委员会
　　２００３年９月２６日



　　第一章　总则

　　第一条　为加强燃气管理，保障人民生命财产安全和社会公共安全，维护燃气经营企业和用户的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本省行政区域内燃气的规划、工程建设、经营、使用、设施保护和燃气器具的销售、安装与维修，以及相关的管理活动，适用本条例。
　　第三条　省、市、县（市）人民政府建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气行政主管部门）负责本行政区域内的燃气管理工作。
　　第四条　县级以上人民政府应当采取措施，逐步普及燃气使用，推广清洁能源，促进燃气科技进步，提高燃气管理水平。
　　第五条　燃气行政主管部门应当加强燃气安全知识的宣传、普及工作，提高全民燃气安全意识，积极防范各种燃气事故的发生。
　　教育、新闻媒体等有关部门应当协助开展燃气安全知识的宣传、普及工作。
　　第六条　燃气经营企业必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，并对用户安全使用燃气进行指导。
　　燃气用户应当遵守燃气安全用气规则，确保使用安全。

　　第二章　规划与工程建设

　　第七条　县级以上人民政府应当组织燃气行政主管部门和城市规划等部门编制燃气专项规划，按法定程序批准后实施。　　
　　需要变更燃气专项规划的，应当按照原审批程序重新报批。
　　第八条　进行新区开发、旧区改建和新建、改建、扩建大型建设项目的，应当按照燃气专项规划和城市详细规划，配套建设相应的燃气设施；暂不具备条件的，应当按照规划要求预留燃气设施配套建设用地。
　　第九条　新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气专项规划，并经燃气行政主管部门和公安消防机构审查同意后，按照国家和省的规定报有关部门审批。
　　第十条　从事燃气工程勘察、设计、施工、监理活动的，应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽燃气工程。
　　第十一条　燃气工程建设、勘察、设计、施工和监理单位，应当严格执行国家和省有关技术规范、标准和规定，确保燃气工程质量。
　　第十二条　燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
　　建设单位应当在燃气工程竣工验收合格之日起十五日内，按照国家有关规定向燃气行政主管部门及其他有关部门备案。　　
　　第十三条　燃气工程竣工验收后，建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，收集、整理燃气工程项目的文件资料，建立健全项目档案，及时向城建档案管理机构和其他有关部门移交项目档案。
　　第十四条　在城市燃气管网规划范围内不得建设瓶组气化站；已经建成的，在城市燃气管网覆盖瓶组气化站供气区域时，其供气管网应当并入城市燃气管网。

　　第三章　经营管理

　　第十五条　经营燃气的企业必须按照国家和省有关规定取得燃气经营许可后，方可从事燃气经营活动。

　　第四章　使用管理

　　第十六条　经营燃气的企业应当具备下列条件：
　　（一）有稳定的、符合国家标准的燃气气源；
　　（二）有符合国家标准的储存、输配、充装设施；
　　（三）有与经营规模相适应的资金；
　　（四）有固定的、符合安全条件的经营场所；
　　（五）有具备相应资格的专业管理人员和技术人员；
　　（六）有健全的安全管理制度和企业内部管理制度；
　　（七）有与经营规模相适应的抢险抢修人员和设备；
　　（八）法律、法规规定的其他条件。
　　第十七条　燃气经营企业在规定的经营场所范围外或者单位为内部生产设立燃气供应站点的，应当向燃气供应站点所在地县、市燃气行政主管部门申领燃气供应许可证；其中，属于瓶组气化站的，应当向设区的市燃气行政主管部门申领燃气供应许可证。
　　依照前款规定设立的燃气供应站点应当具备本条例第十六条第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的条件。
　　未取得燃气供应许可证的，不得从事相关的燃气经营活动。
　　第十八条　燃气经营许可证和燃气供应许可证实行年检制度。未经检验或者经检验不合格的，不得继续从事燃气经营活动。
　　任何单位和个人不得出租、出借、转让、涂改、伪造燃气经营许可证或者燃气供应许可证。
　　第十九条　燃气经营企业所供燃气必须达到国家和省规定的质量指标。
　　新型复合气体燃料必须经省以上燃气行政主管部门会同同级质量技术监督、公安消防等部门鉴定合格后，方可作为民用燃料经营、使用。
　　第二十条　燃气经营企业应当建立燃气安全管理责任制，健全安全管理网络。
　　燃气经营企业应当对燃气设施进行日常巡查，对用户安全用气进行定期检查，发现事故隐患的，应当及时消除。
　　燃气经营企业巡查人员入户检查时，应当主动出示有效证件。
　　第二十一条　燃气经营企业应当设置专门的燃气事故抢险抢修队伍，配备专业技术人员、防护用品、消防器材、车辆、通讯设备等，制定各类突发事故的抢险抢修预案，并报燃气行政主管部门和公安消防机构备案。
　　燃气经营企业应当设置抢险抢修电话，向社会公布，并设专岗每天二十四小时值班。
　　第二十二条　燃气经营企业从事安全管理、作业和抢险抢修的人员，应当按照国家和省有关规定接受培训，经考核合格，取得相应资格后，方可从事相应的安全管理或者作业活动。
　　第二十三条　燃气经营企业应当向用户公布并履行服务承诺，提高服务水平。
　　燃气经营企业应当制定用户安全用气规则，向用户发放安全用气手册，并安排专职人员对用户进行燃气安全使用教育、解答用户咨询。
　　第二十四条　管道燃气经营企业应当按照规定的燃气质量、压力和计量标准不间断地供气。因管道燃气设施施工、检修等原因确需降压或者停气的，管道燃气经营企业应当在三日前予以公告，并按规定时间恢复供气；因突发事故降压或者停气的，应当及时通知用户。
　　管道燃气经营企业停业或者歇业的，应当提前六十日向燃气行政主管部门提出书面申请。
　　第二十五条　从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：
　　（一）给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气；
　　（二）给报废、改装的钢瓶充装燃气；
　　（三）给超残液量标准的钢瓶充装燃气；
　　（四）超过国家规定的允许误差给钢瓶充装燃气；
　　（五）用槽车直接向钢瓶充装燃气或者用钢瓶相互倒灌燃气；
　　（六）给不符合国家标准的钢瓶充装燃气。
　　第二十六条　管道燃气用户需扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具的，应当到燃气经营企业办理相关手续。
　　第二十七条　单位燃气用户应当落实安全管理制度，其操作维护人员应当具备必要的燃气安全知识，掌握本岗位的安全操作技能。
　　第二十八条　燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：
　　（一）盗用燃气、损坏燃气设施；
　　（二）用燃气管道作为负重支架或者接地引线；
　　（三）从事危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；
　　（四）安装、使用明令淘汰的燃气器具；
　　（五）使用超期限未检验、检验不合格或者报废的钢瓶；
　　（六）擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施；
　　（七）加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶；
　　（八）倾倒燃气钢瓶残液；
　　（九）擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色；
　　（十）在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气；
　　（十一）法律、法规禁止的其他行为。
　　第二十九条　县级以上人民政府有关部门应当采取措施，推广使用燃气泄露安全保护装置和具有燃气泄露安全保护装置的燃气器具，确保燃气使用安全。

　　第五章　设施与器具管理

　　第三十条　燃气经营企业应当按照国家和省有关规定，在燃气设施的所在地、敷设有燃气管道的道路交叉口及重要燃气设施上设置明显的安全警示标志，并在生产经营场所设置燃气泄漏报警装置。
　　任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、覆盖、移动、涂改安全警示标志。
　　第三十一条　燃气行政主管部门应当会同有关部门，按照国家和省有关规定划定燃气设施的安全保护范围。
　　在燃气设施的安全保护范围内，不得实施下列行为：
　　（一）建造建筑物、构筑物；
　　（二）排放腐蚀性液体、气体；
　　（三）未经批准开挖沟渠、挖坑取土；
　　（四）未经批准打桩或者顶进作业；
　　（五）未经批准动用明火作业；
　　（六）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的行为。
　　第三十二条　建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向燃气经营企业或者城建档案管理机构查明地下燃气设施的相关情况，燃气经营企业或者城建档案管理机构应当在接到查询后三个工作日内给予书面答复。
　　建设工程施工可能影响燃气设施安全的，建设单位或者施工单位应当与燃气经营企业协商采取相应的安全保护措施，并在专业技术人员的监督下施工。
　　第三十三条　因建设工程施工确需改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位应当与燃气经营企业协商，并报燃气行政主管部门批准。
　　第三十四条　总重十吨以上的车辆或者大型施工机械需通过地下敷设有燃气管道的城市非机动车道时，应当事先征得燃气经营企业的同意，并在通行地段修建承重过桥或者采取其他安全保护措施，经检验合格后方可通行。
　　第三十五条　燃气器具应当由具备法定资格的检测机构抽样进行气源适配性检测，检测结果由省燃气行政主管部门向社会公布。
　　燃气器具生产、经营单位应当在燃气器具的明显位置标注气源适配性检测标志。
　　第三十六条　燃气经营企业和用户应当按照规定对燃气设施和燃气器具进行定期检验、检修和更新。
　　报废的燃气钢瓶应当进行破坏性处理，并不得翻新使用。
　　第三十七条　燃气器具的安装维修单位应当依法取得相应的资质证书后，方可从事燃气器具安装维修业务。
　　燃气器具的安装维修应当符合国家和省颁布的技术规范和标准。

　　第六章　监督检查与事故

　　第三十八条　燃气行政主管部门应当对燃气的工程建设、经营、使用、设施保护、器具安装维修等活动进行监督检查；发现安全隐患的，应当及时通知有关单位和个人限期消除。
　　第三十九条　燃气行政主管部门在实施批准或者核准时，应当严格按照本条例规定的条件对有关事项进行审查。符合条件的，应当自受理申请之日起三十日内，作出批准或者核准的决定；不予批准或者核准的，应当书面向申请人说明理由；发现已经取得批准或者核准的单位不再具备本条例规定的条件，应当依法撤销原批准或者核准。
　　燃气行政主管部门在实施批准或者核准时，程序必须公开，并依法接受监督。
　　第四十条　燃气行政主管部门应当建立举报和投诉制度，公开举报和投诉电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关燃气安全、收费标准和服务质量的举报和投诉，并自收到举报或者投诉之日起十五日内予以处理。
　　第四十一条　任何单位和个人发现燃气事故隐患时，应当立即向燃气经营企业、燃气行政主管部门或者公安消防等部门报告。
　　燃气经营企业接到事故隐患报告后应当立即组织抢险抢修，并同时报告当地燃气行政主管部门或者其他有关部门。
　　燃气行政主管部门和公安消防等部门应当建立燃气安全预警联动机制，接到事故隐患报告后，立即处理。
　　第四十二条　抢险抢修人员在处理燃气事故紧急情况时，对影响抢险抢修的其他设施，可以采取必要的应急措施，并妥善处理善后事宜。

　　第七章　法律责任

　　第四十三条　违反本条例规定，未经燃气行政主管部门审查同意，新建、改建、扩建燃气工程项目的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以三千元以上三万元以下罚款。
　　第四十四条　违反本条例规定，燃气工程未经验收或者验收不合格交付使用的，或者燃气工程竣工验收合格后，建设单位未按照国家有关规定向燃气行政主管部门备案的，按照国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定处罚。
　　第四十五条　违反本条例规定，未取得燃气经营许可从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并可处以一万元以上十万元以下罚款。
　　第四十六条　违反本条例规定，未取得燃气供应许可证从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得和非法供气设备，并可处以三千元以上三万元以下罚款。
　　第四十七条　违反本条例规定，燃气经营企业未对燃气设施进行日常巡查、未对用户安全用气进行定期检查或者发现事故隐患未及时消除的，由燃气行政主管部门给予警告，责令限期改正；造成严重后果的，依法承担法律责任。
　　第四十八条　违反本条例规定，管道燃气经营企业在降压或者停气时未提前公告或者及时通知用户的，由燃气行政主管部门给予警告，并可处以一万元以下罚款；给用户造成损失的，依法承担民事责任。
　　第四十九条　违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。
　　第五十条　违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。
　　第五十一条　违反本条例规定，有第三十一条第二款规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并可处以一千元以上三万元以下罚款。
　　第五十二条　违反本条例规定，擅自建造建筑物、构筑物占压燃气输配管道的，由燃气行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆除，或者由燃气行政主管部门依法申请人民法院执行，所需费用由建设单位或者个人承担。
　　第五十三条　违反本条例规定，销售未通过气源适配性检测的燃气器具的，由燃气行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。
　　第五十四条　违反本条例规定，未取得相应的资质证书，从事燃气器具安装维修活动的，由燃气行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。
　　第五十五条　燃气行政主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对符合本条例规定条件的事项未按照规定的程序和时限予以批准或者核准的；
　　（二）对不符合本条例规定条件的事项予以批准或者核准的；
　　（三）发现未依法取得批准、核准的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不依法予以处理的；
　　（四）对已经依法取得批准、核准的单位，发现其不再具备本条例规定的条件而不撤销原批准、核准或者发现燃气违法行为不予查处的；
　　（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第八章　附则

　　第五十六条　本条例下列用语的含义是：
　　（一）燃气，是指人工煤气、天然气、液化石油气等气体燃料的总称。
　　（二）燃气工程，是指燃气设施和燃气供应站点的新建、改建、扩建工程。
　　（三）燃气设施，是指气源生产厂家以外的储气厂、门站、气化站、混气站、储配站、调压站、各种燃气管网及其附属设施的总称。
　　（四）燃气器具，是指使用燃气的炉灶、热水器、沸水器、取暖器、空调器和燃气计量器等器具。
　　（五）燃气供应站点，是指为用户供气的瓶组气化站、瓶装供应站、燃气车辆加气站等。
　　第五十七条　本条例自２００３年１１月１日起施行。