河北省地震监测设施和地震观测环境保护办法
河北省人民政府
河北省地震监测设施和地震观测环境保护办法
(1998年7月16日河北省人民政府第9次常务会议通过 1998年8月13日河北省人民政府令〔1998〕第7号发布施行)
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国防震减灾法》(以下简称《防震减灾法》)和《地震监测设施和地震观测环境保护条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称地震监测设施是指本省境内的国家、省、市和县(含自治县、县级市、区，下同)地震监测台(站)、遥测台网以及与地震监测有关的设施、设备和仪器。
本办法所称地震观测环境是指按照地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的要求划定的保护范围。
第三条对于违反《防震减灾法》、《条例》和本办法有关规定的行为，任何单位和个人都有权进行劝阻、检举或控告。
第四条各级人民政府负有保护地震监测设施及地震观测环境的责任；县级以上人民政府管理地震工作的部门或机构(以下简称地震工作部门)行使保护职权；各级公安机关和其他有关部门应依法配合地震工作部门做好地震监测设施和地震观测环境的保护工作；有关部门和企、事业单位应采取措施制止对地震监测设施和地震观测环境的干扰行为，积极协助地震工作部门对干扰事件做出处理。
第二章保护范围
第五条地震监测设施的保护范围：
(一)地震台(站)内的地震监测仪器设备、设施；
(二)地震台(站)外的观测用山洞、仪器房、观测井(水点)、井房、观测线路、通信设施、供电设施、供水设施、专用堤坝、专用道路、避雷装置及其他设施；
(三)地震遥测台网接收中心的观测设备、设施；
(四)地震遥测台网的中继站、遥测点观测用房、地震传输设备、供电设备及其附属设施；
(五)地形变、地磁、重力、地电测线和测点的测量标志及其保护设施、测量场地以及专用道路等。
第六条干扰源及其距地震监测设施的最小距离见附表一、附表二、附表三。未列入的其他干扰源及其最小允许距离，由县以上地震工作部门组织专家确定，并报省地震工作部门批准。
第七条地震台(站)根据本办法规定的各种干扰源的最小允许距离划定其观测项目的观测环境保护范围；含有多种观测项目的地震台(站)，依据其拥有的观测项目中所要求的最大保护范围确定其保护范围。
第八条地震台(站)应在观测环境保护范围的适当位置设置环境保护标志，明确标明其保护范围、所禁止的干扰源(干扰行为)以及距地震台(站)的最小距离。
地震台(站)环境保护标志由省地震工作部门统一确定格式，由地震台(站)上级主管部门制作。
第九条县以上地震工作部门应将本行政区域内地震监测设施的分布地点及其观测环境的保护范围，通报同级公安机关和政府有关部门。
第三章保护措施
第十条在地震台(站)保护范围内，严禁下列危及地震监测设施安全或损害其工作效能的行为：
(一)进入地震台(站)进行影响地震监测的活动；
(二)移动、损坏、拆除或盗窃与地震观测有关的设施和设备；
(三)切断、损坏线路，在地震台(站)专用供电线路上连接电器设备；
(四)利用地震观测井(水点)超量取水。
第十一条在各类干扰源的最小允许距离内，严禁设置相应的干扰源。
第十二条禁止下列危害、破坏地震台(站)监测设施及其观测环境的行为：
(一)在距地震传输设备和附属设施十米范围内挖掘土石，在距地震传输设备二百五十米范围内点火烧荒；
(二)在距超高频天线接收端前方二百五十米范围内种植成片林木、堆放金属物品；
(三)在距地震测量标志五十米范围内进行土石施工以及进行可能妨害其工作效能的其他活动；
(四)在距短水准观测场地水准测线两千米范围内有铁路通过，五十米范围内有国家和省级公路通过，五百米范围内兴建大型厂矿或从事采石、钻井及其他影响观测作业的活动；
(五)在距安装地倾斜仪器山洞三千米范围内，开采地下深层水、油田注水，从事爆破活动；在一千米范围内构筑对观测有影响的设施或大量堆积物资；
(六)在距从事地形变观测的山洞的顶部一千米范围内破坏植被或进行土石开采。
第十三条在距地震观测井(水点)一千米范围内开采观测层位地下水，须经当地县以上地震工作部门同意。
第十四条在地震观测环境保护范围内进行工程建设(新建、改建、扩建)，必须事先征得县以上地震工作部门同意，并按国家有关规定，议定补救措施；监测设施需要迁址新建的，工程建设单位应按规定承担建设和搬迁的全部费用，并在新设施开展监测工作满一年后，原监测设施方能撤销。
第十五条新建地震监测设施，应按国家有关地震台(站)观测规范的要求选址，避开各种干扰源，并征得建设地县以上人民政府城乡规划部门同意。
第四章奖励与处罚
第十六条对下列单位或个人，由县以上人民政府或其地震工作部门给予奖励：
(一)严格执行《防震减灾法》、《条例》和本办法，为保护地震监测设施及其观测环境，做出显著成绩的；
(二)对破坏、哄抢、盗窃地震监测设施的行为检举有功的；
(三)制止破坏、哄抢、盗窃监测设施的行为，防止事故发生的。
第十七条地震台(站)工作人员发现干扰行为，应责令其停止干扰行为；制止无效时，应立即向当地政府、有关部门或上级地震工作部门报告；因不及时采取制止措施造成观测事故的，由上级主管部门追究其失职责任。
第十八条任何单位或个人对地震监测设施或地震观测环境造成干扰，未造成观测事故及财产损失的，责令其立即恢复监测设施或观测环境原状；造成财产损失的，依法赔偿经济损失；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第十九条企、事业单位地震监测台(站)依照本办法执行。
第二十条本办法自发布之日起施行。
中国银行业维权公约实施细则（试行）
中国银行业协会
中国银行业维权公约实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 为维护银行业及会员单位合法权益,改善银行业经营环境，促进社会信用体系形成，根据《中国银行业维权公约》（以下简称《维权公约》），制定本实施细则。
第二条 本细则所称行业维权，系指中国银行业协会（以下简称协会）和会员单位按照《中国银行业维权公约》规定，依据协商一致达成的共同意愿，以法律、法规、规章允许的方式和手段，针对损害行业及会员单位合法权益的行为，组织行业力量，采取联合行动维护权益的行为。
第三条 行业维权旨在改善银行业生态环境，统一行业规则，促进会员单位协作经营；凝聚行业力量，共同抵制损害会员单位权益的行为，促进银行业共同发展。
第四条 行业维权坚持依法合规、自愿申请、集体认定、联合行动的原则。
第五条 对协会做出的联合行动决定，会员单位应当执行。
第二章 组织机构
第六条 协会建立行业维权日常工作制度，完善工作机制，负责实施维权工作。
第七条 协会法律工作委员会具体负责行业维权的组织实施。协会维权部协助法律工作委员会负责维权的日常工作。
第八条 协会法律工作委员会成立维权小组，由9名常务委员会委员组成，负责对维权申请进行认定，做出支持维权、确定维权措施以及驳回申请等决定。
第九条 协会专家咨询委员会，根据维权需要和会员单位申请，对维权事项提出咨询意见。
第十条 维权小组认为需要采取“停止办理银行业务”联合行动的维权事项，应提请全体会员单位做出决定。决定可通过会议和书面两种形式进行。
第十一条 建立信息共享机制。对协会已受理的维权事项，会员单位应及时反馈进展情况。协会区别不同情况，通过召开专题协调会议、联席会议,协会网站披露等形式，向会员单位发布信息，实现信息的快速传递与共享。
第十二条 协会联合地方银行业协会开展维权行动，充分发挥地方银行业协会的作用。
第三章 维权范围
第十三条 根据会员单位诉求，对银行业发展中遇到的权益难以得到有效保护的情形，制定行业规则，提出立法、行政和司法建议，争取相关政策支持。
第十四条 会员单位遇下列情形之一，导致金融债权受到损害，危及其他会员利益或行业发展的，可以申请行业维权：
（一）债务人到期不偿还银行借款、垫款本金，不按期支付利息的；
（二）担保人不按合同规定履行担保义务的；
（三）债务人未征得债权银行同意，擅自处置抵押物，或者以改制、重组、合并、分立、增减注册资本、解散、破产等方式隐匿、抽逃、转移资产，致使债权银行的债权悬空的；
（四）债务人以多头开户、转户等方式，蓄意逃避债权银行对贷款的监督，致使银行贷款本息无法收回的；
（五）债务人对债权银行隐瞒影响按期偿还本息的重要事项和重大财务变动情况，使银行贷款处于高风险状况的；
（六）债务人或担保人与他人恶意串通，损害银行合法权益的。
第十五条 会员单位遇下列情形之一，导致经营权受到损害，有碍银行业发展的，可以申请行业维权：
（一）会员单位受到行政权力干预或不作为影响，导致业务开展受到严重影响的；
（二）会员单位受到媒体或其他方面不公正对待，导致正常开展的某些业务被迫停止或其他正常经营管理活动受到严重影响的；
（三）企业、个人或其他组织利用不公开招标、订立不公平条款等手段在会员单位之间制造恶性竞争，导致正常经营活动受到严重影响的；
（四）会员单位营业场所遭到聚众无理闹事，严重影响正常营业的；
（五）社会中介组织违背诚信原则，出具与事实不符的报告、意见书等，导致会员单位据此做出决策，造成损失的。
第十六条 会员单位遇下列情形之一，导致物权和知识产权受到损害，造成严重影响的，可以申请行业维权：
（一）财产遭到违法查封、扣押、冻结，或遭受其他侵害的；
（二）享有抵押权的抵押物遭到违法查封、扣押、冻结的；
（三）专利权遭到侵害的；
（四）商标权遭到侵害的；
（五）著作权遭到侵害的；
（六）商业秘密遭到侵害的；
（七）被授权使用的知识产权或特许权遭到侵害的。
第十七条 会员单位遇下列情形之一，导致名誉权受到损害，影响银行业发展环境的，可以申请行业维权：
（一）媒体针对协会和会员单位所做的报道严重失实，给协会和会员单位声誉造成严重影响的；
（二）行政机关或者其授权机关通过文件、大会等形式发布的信息，有损协会和会员单位合法权益的。
第十八条 会员单位的其他合法权益受到损害，造成重大损失或影响的，也可以申请行业维权。
第四章 维权措施
第十九条 警示通知。对于债务人不按合同约定向会员单位支付借款本息;或者侵权人损害会员单位合法权益的，协会法律工作委员会可向债务人发出《警示通知》，同时将警示企业名单通知各会员单位。《金融债权警示通知》应写明：①债权人或权利人权益受损害事实；②要求债务人限期还款或要求侵权人停止侵害的明确要求；③债务人拒不还款或侵权人不停止侵权行为可能引发的行业联合行动的后果。
第二十条 内部通报。对于债务人或侵权人发生损害会员单位权益行为的，会员单位可向协会提出申请，在会员单位范围内进行通报。债务人或侵权人接到警示通知后，不采取任何措施偿还银行借款、化解信贷风险或者停止侵权行为的，协会将情况进行行业内部通报。
第二十一条 停止办理新的授信及相关业务。对于内部通报企业，经维权小组审议决定，会员单位采取联合行动，一律停止办理新的授信和贷款，停办贴现、承兑、信用证、保函等相关业务。
第二十二条 公开曝光。债务人接到警示通知后，不偿还银行借款，且采取转移资产、抽逃资金等方式，逃避会员单位债务的；或者态度特别恶劣、情节特别严重的，经报中国银行业监督管理委员会、中国人民银行等金融监管部门备案，协会可对债务人或侵权人进行公开曝光。
第二十三条 停止办理银行业务。发生债务人或侵权人损害多家会员单位权益，并危及到行业利益的情形，依据法律法规和债务人与银行签订的合同，经全体会员表决，对债务人或侵权人停止办理一切银行业务，直至清理其银行账户。
第二十四条 维权过程中，有充分证据证明地方或行业对债务人逃废银行债务实施地方或行业保护、严重损害银行业合法权益的，协会可向会员单位提出预警，在会员范围内通报相关情况，建议谨慎对特定地区或行业办理授信、贷款及其他业务。
第二十五条 对损害银行业权益情节严重、性质恶劣，依靠行业力量仍不足以消除损害影响的，除采取行业联合行动外，可向立法、行政和司法机关提出呼吁、建议，借助行政和司法手段共同制止侵权行为。
第五章 维权程序
第二十六条 会员单位发现债务人或侵权人有本细则第十四条至第十八条所列行为之一的，可向协会提出申请，进行维权。
会员单位申请维权，要真实反映权益受损事实，对所提交材料的真实性负责。因申请材料失实而导致联合维权行动给第三方合法权益造成损害的，由申请人承担全部赔偿责任，并负责消除影响。
第二十七条 会员单位提出金融债权维权申请的，按照下列程序进行：
（一）申请。会员单位提出维权申请,填写维权申请表,经会员法定代表人签署后加盖公章，送达协会秘书处。 维权申请应写明：①权益受损事实 ；②维权法律依据；③建议维权措施；④其它相关材料。
（二）受理。协会维权部收到会员提交的维权申请后，对材料是否齐全进行审核，在5个工作日内，做出是否受理的决定，通知申请人。对申请材料不齐全的，维权部及时通知申请人加以补充。
（三）审议。维权申请提交维权小组按照工作程序进行审议。维权小组讨论后做出支持维权或驳回申请的决议。审议可通过会议和书面两种形式进行。
会员单位申请被驳回的，可向维权小组复议一次。
（四）发送《警示通知》。维权小组做出支持维权决议后，由协会法律工作委员会向债务人或侵权人下达《警示通知》。警示期为30天。警示期满后5个工作日内，申请人将警示结果书面报协会秘书处。
（五）复查和核查。债务人收到《警示通知》后，在规定期限内，没有还款或没有采取有效措施化解风险的，申请人应复查和补充维权材料，将复查结果报协会维权部。协会根据需要，可通知所有会员单位核查债务人对本单位欠款情况，向协会报送。复查、核查期限为15个工作日。
（六）专家咨询。申请人提出专家咨询要求的，协会可安排进行专家咨询。专家咨询的具体事宜，按照协会专家咨询委员会工作规定办理。
（七）做出决定。复查期满，债务人仍没有还款表现，或者仍没有纠正侵权行为的，维权小组对是否采取联合行动及联合行动措施做出正式决定，发出《联合行动通知书》。《联合行动通知书》应写明维权依据、维权措施等内容。维权决定的表决按照维权小组成员三分之二以上（含三分之二）通过的原则执行。对需要采取停止办理银行业务联合行动的，由全体会员单位按照三分之二以上（含三分之二）通过的原则做出决定。
（八）执行。会员单位接到《联合行动通知书》后，应在3个工作日内通知所属机构执行。
第二十八条 会员单位提出针对第十四条至第十八条侵权行为维权申请的，维权程序参照第二十七条金融债权维权办法，具体措施和程序由维权小组确定。
第二十九条 通过实施联合行动，被制裁人对损害银行权益的行为进行切实整改，并取得效果的，可终止联合行动。
第三十条 终止联合行动按照下列程序进行：
（一）申请。原申请人要求对被制裁人终止联合行动的，应向协会提出书面申请，写明被制裁人具体还贷、停止侵权行为和采取整改措施的情况。
（二）发函。同一被制裁人由多个会员单位申请联合行动的，协会向原其他申请人发函，征询终止共同行动意见，意见一致的，提交维权小组审核。
（三）审核。维权小组对申请单位提出的终止联合行动申请进行审核，认为申请人权益已得到维护的，应做出终止联合行动的决定，发出《终止联合行动决定书》。表决按照维权小组成员三分之二以上（含三分之二）通过的原则执行。
（四）终止。会员单位接到《终止联合行动通知书》后，应在3个工作日内通知所属机构执行。
第三十一条 协会做出的联合行动决定和终止联合行动决定，应向中国银行业监督管理委员会、中国人民银行和政府有关部门备案。地方协会组织实施的行业维权，应向当地监管部门和政府有关部门备案，同时向中国银行业协会反馈情况。
第六章 罚则
第三十二条 会员单位未履行或未全部履行联合行动决定的，协会可采取书面或口头的形式，进行提醒或质询，并可根据情节轻重给予下列处分：
（一）书面警告；
（二）会员内通报批评；
（三）暂停部分会员权利；
（四）暂停会员资格；
（五）取消会员资格。
第三十三条 由维权小组做出对会员单位的处分决定，表决按照委员三分之二以上（含三分之二）通过的原则执行。
第三十四条 会员单位对处分不服的，可向理事会申请复议，或向会员大会申请裁决。
第七章 附则
第三十五条 本细则由协会法律工作委员会负责解释。
第三十六条 本细则自中国银行业协会会员大会审议通过后实施。