山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省房屋建筑和市政工程招标类信息发布办法》的通知
山东省住房和城乡建设厅
山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省房屋建筑和市政工程招标类信息发布办法》的通知
鲁建招字〔2012〕15号
各市住房和城乡建委（建设局）：
为规范招标类信息发布行为，保证招标人及时、公开、正确地发布招标类信息，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标类信息，根据《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》，我们制定了《山东省房屋建筑和市政工程招标类信息发布办法》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
山东省住房和城乡建设厅
二○一二年六月十一日
山东省房屋建筑和市政工程招标类信息发布办法
第一条 为规范招标类信息发布行为，保证招标人及时、公开、正确地发布招标类信息，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标类信息，根据《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（以下简称《办法》），制定本办法。
第二条 在本省行政区域内进行的房屋建筑和市政工程(以下简称工程)招标类信息的拟定、备案、发布，以及其监督管理等活动，适用本办法。
本办法所称招标类信息，包括招标公告、资格预审公告、中标信息公示等工程招标投标过程中应当公示公告的信息。
第三条 根据《办法》授权，省住房城乡建设行政主管部门指定山东省建设工程招标投标管理信息网（www.sdzb.gov.cn，以下简称信息网）为本省依法必须招标工程招标类信息发布的媒介。
第四条 为确保招标类信息发布内容的合法、有效，省住房城乡建设行政主管部门指定山东省房屋建筑和市政工程招标类信息发布系统（以下简称发布系统），作为工程招标类信息的发布工具。
属于《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第七条规定范围内的工程招标类信息，应当通过发布系统，在信息网发布。
第五条 招标类信息的发布应当公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
第六条 省住房城乡建设行政主管部门负责全省工程招标类信息发布活动的监督管理。
设区的市、县（市）住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内工程招标类信息发布活动的监督管理，具体的监督管理工作，由住房城乡建设行政主管部门所属招标投标监督管理机构负责实施。
第七条 招标公告或资格预审公告应当包含以下内容：
（一）《办法》第八条规定的前期手续内容；
（二）招标人的名称及联系电话；
（三）采用委托招标方式组织招标的，应当载明招标代理机构的名称及联系电话；
（四）招标项目基本情况：建设规模、总投资、资金来源及落实情况、建设主要内容、建设地点、建设工期等；
（五）对投标单位的资质要求、评标方式；
（六）进行资格预审的，应当载明获取资格预审文件的时间和方法、递交资格预审文件的时间和地点、资格预审合格通知书的发放时间；
（七）报名和获取招标文件的时间、地点、办法及投标截止日期；
（八）要求潜在投标人提供的有关证明文件和业绩；
（九）法律法规规定的其他内容。
第八条 中标信息公示应当包含以下内容：
（一）评标委员会推荐的中标候选人名单及其排序；
（二）采用资格预审方式的，资格预审的结果；
（三）唱标记录；
（四）投标文件被判定为废标的投标人名称、废标原因及其依据；
（五）评标委员会对投标报价给予修正的原因、依据和修正结果；
（六）评标委员会成员对各投标人投标文件的评分；
（七）中标价和中标价中包括的暂估价、暂列金额等；
（八）法律法规规定的其他内容。
第九条 本办法第七、八条之外的招标类信息的公告内容，应当符合住房城乡建设行政主管部门的要求。
第十条 招标人或其委托的招标代理机构应当按照法律、法规和规章规定的时限，将本办法第七条、第八条规定内容的招标类信息，通过发布系统上报招标投标监督管理机构。
招标投标监督管理机构应当通过发布系统审核招标类信息内容，并将经审核的招标类信息在信息网上发布。
招标类信息的纸质档案由工程所在地招标投标监督管理机构负责归档备查。
第十一条 各有形建筑市场、公共资源交易平台应当建立与信息网的有效链接，提高进场工程招标投标活动的透明度，确保依法应招标工程招标投标活动的合法性。
第十二条 招标人或者其委托的招标代理机构应当保证招标类信息内容的真实、准确和完整。
招标人及其委托的招标代理机构在信息网发布招标类信息的同时，应当在其他法定媒介上发布招标类信息，在所有媒介发布同一工程招标类信息的内容应当相同。
第十三条 招标人或其委托的招标代理机构违反本办法规定的，由县级以上住房城乡建设行政主管部门，依照法律、法规、规章的规定进行处罚。
第十四条 任何单位和个人违反本办法规定，非法干预招标类信息发布活动，强迫招标人或其委托的招标代理机构在非法定媒介发布招标类信息的，由相关部门对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十五条 任何单位或个人认为招标类信息发布活动不符合规定的，或者发布内容虚假的，可以向住房城乡建设行政主管部门投诉或举报。住房城乡建设行政主管部门对上述投诉和举报应当依法予以处理。
第十六条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标工程，贷款方、资金提供方对招标类信息的发布另有规定的，适用其规定。
第十七条 本办法由省住房城乡建设行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自2012年7月15日起施行，有效期至2017年7月14日。
关于印发《浙江省科学技术厅行政许可事项审查、听证、监督检查与责任追究制度（试行）》的通知
浙江省科学技术厅
关于印发《浙江省科学技术厅行政许可事项审查、听证、监督检查与责任追究制度（试行）》的通知
各市科技局、有关单位：
根据《中华人民共和国行政许可法》规定和浙江省人民政府办公厅《关于印发浙江省贯彻实施行政许可法工作方案的通知》的精神，为做好我厅科技行政许可工作，特建立科技行政许可事项审查、听证、监督检查与责任追究制度。特此通知。
二○○四年七月二十六日
浙江省科学技术厅科技行政许可事项
审查、听证、监督检查与责任追究制度（试行）
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》（简称《行政许可法》，下同），进一步推进我省科技管理体制改革，提高行政效能，根据《行政许可法》规定和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省贯彻实施行政许可法工作方案的通知》的精神，结合我厅科技行政许可工作，特制定本制度。
一、行政许可事项的审查
第一条 各行政许可的责任处（室、局）在明确行政许可申请受理后，应当对行政许可申请材料进行认真审查，确保申请材料的真实性和可靠性。
第二条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，应当当场作出行政许可决定。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质性内容进行核查的，应当指派两名以上工作人员进行核查。必要时，应赴实地进行核查。核查应当予以记录并归档。
第三条 法律、法规有办理期限规定的，应当在规定期限内办理完毕。法律、法规对办理时限未作规定的，按照《行政许可法》第四十二条、第四十三条规定的期限办理。
符合《行政许可法》第四十二条第一款规定需要延长办理期限的，应经厅长批准。同时制发《延长科技行政许可审查期限通知书》（样式见附件1），并告知申请人延长提出行政许可决定期限的理由。
第四条 经审查提出行政许可决定的意见，应报分管厅长或厅长决定。涉及利害关系人或涉及公共利益关系的重大行政许可事项的情况，可报送厅长办公会议讨论决定。
需要报送上级行政部门审查决定的行政许可事项，应当在法定期限内进行审查，并上报初步审查意见和全部申请材料。
第五条 厅机关政策法规部门对厅规范性文件进行日常审查时，发现下列情形时，应当及时纠正：
（一）擅自设定科技行政许可的；
（二）对科技行政许可作出规定时超出上位法设定的科技行政许可的范围的；
（三）规定了超出上位法设定科技行政许可条件的；
（四）其他违反行政许可法规定的。
对于新颁布的法律、法规有设定科技行政许可的，厅机关政策法规部门应当及时做好宣传工作，告知行政许可责任处（室、局）在实施前做好新设行政许可的各项准备工作。
二、行政许可的听证
第六条 审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当发制《行政许可利害关系人告知书》（样式见附件2），书面通知利害关系人，听取意见。告知利害关系人时，应当随附申请书复印件。
申请人、利害关系人有权在法定期限内进行陈述和申辩。口头陈述和申辩应当予以记录并签名。
第七条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利害关系的，在作出行政许可决定前，应当告知申请人和利害关系人享有要求听证的权利。
行政许可事项涉及不特定的多数人或者公共利益的，应当在当地主要媒体或浙江省科技网（www.zjinfo.gov.cn）上予以公告。
第八条 行政机关应当根据行政许可具体事项的性质、许可活动的直接利益内容，采取听取意见、经验惯例、调查分析等方式，确定利害关系人。
第九条 直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的行政许可事项，应当在七日前以电话或当面方式通知申请人和利害关系人参加听证。涉及公共利益关系的重大行政许可事项，采取听证参与人代表制方式进行。代表制产生办法另行制定。
第十条 听证主持人应当是审查该行政许可申请的工作人员以外的熟悉行政许可业务、作风正派的人员。由厅机关政策法规部门商有关处（室、局），提出听证主持建议人，报厅长确定。
申请人利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。
听证程序按照《行政许可法》第四十八条进行。
三、行政许可的监督检查
第十一条 各行政许可责任处（室、局）应当根据法律、法规、规章的规定和不同许可事项的特点，明确被许可人应当履行的义务，建立对被许可人的监督检查制度，包括监督检查的方式、手段和程序，并告知被许可人。
第十二条 按照谁许可、谁管理的原则，各行政许可责任处（室、局）应当加强对被许可人的监督检查。
行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。
监督检查时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或收受被许可人的财物，不得谋取其他利益等。
第十三条 厅机关监察工作部门负责受理对行政许可和被许可人的投诉和举报。相应的行政许可责任处（室、局）应当配合监察工作部门对举报和投诉的问题及时进行调查和核查。
厅机关政策法规部门负责受理行政许可的复议工作。行政复议按照行政复议法规定的程序进行。
第十四条 根据监督检查的结果，符合《行政许可法》第六十九条和第七十条需要撤消或注销行政许可时，相应的行政许可责任处（室、局）应当提交书面监查报告，提交厅长办公会议讨论审定。
四、行政许可的责任追究
第十五条 厅机关工作人员违反有关规定，由监察部门或会同相关处（室、局）按照《行政许可法》第七章的有关规定处理。
第十六条 被许可人违反行政许可法及有关法律、行政法规和地方性法规、规章规定的，厅机关依照有关法律、规章规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 厅机关工作人员违反有关规定依法应当给予行政处分的，由厅机关人事、监察部门提出处理意见，报厅党组审定。对依法应当追究刑事责任的，移交有关机关处理。
第十八条 有关当事人对处理意见不服的，可以按照有关规定提出申诉。
五、附则
第十九条 厅机关提供科技行政许可申请书格式文本，不得收费。
厅机关实施行政许可和对科技行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。法律、规章另有规定的除外。
厅机关实施行政许可所需要的工作经费纳入厅业务工作经费预算。
第二十条 本办法规定的厅机关实施科技行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。
第二十一条 本制度自公布之日起试行。
【附件下载】:浙江省科学技术厅延长科技行政许可审查期限通知书.doc
http://www.zhejiang.gov.cn/gb/node2/node50/node52/node182/node187/node564/userobject11ai7532/475741125_00000000.doc
【附件下载】:浙江省科学技术厅行政许可利害关系人告知书.doc
http://www.zhejiang.gov.cn/gb/node2/node50/node52/node182/node187/node564/userobject11ai7532/475741140_00000001.doc