浙江省杭州市卫生局


杭州市熟食制品生产经营卫生规定

(杭州市卫生局　二ＯＯ二年七月四日)
杭卫发〔2002〕250号


　　一、为加强熟食卤味卫生监督管理,根据《中华人民共和国食品卫生法》等规定,特制订本规定。
　　二、本办法所指的熟食制品,系指以畜、禽、兽肉及内脏、水产、蛋和豆制品等为原料加工而成的各种直接入口的熟食卤味。
　　凡本市范围内加工、销售熟食的单位或个人应当符合本要求。
　　三、熟食制品的生产、经营选址应当符合下列要求:
　　(一)居民集中区内不得开设熟食生产加工场所。
　　(二)生产经营场所应离污染源20米以上。
　　(三)集中式熟食制品加工场所面积每户不少于80平方米。
　　(四)前店后场的熟食制品经营场所使用面积不少于35平方米。
　　(五)熟食制品经营场所使用面积不少于15平方米。
　　(六)应当有完备的污水处理设施,符合要求的给、排水条件。
　　四、熟食制品生产加工场所的布置应当符合下列要求:
　　(一)单独设立原料间、前处理间、腌制及生坯凉挂间、烧煮间、冷藏贮存间、清洗消毒间、更衣室、熟食间,工艺流程合理。
　　(二)熟食生产经营场所应当设有专用水池、专用容器、空气制冷、冷藏、防蝇、防尘、防鼠、通风、清洗消毒、净水器、废弃物容器等卫生设施。
　　(三)熟食销售专间不少于15平方米,其中至少有2平方米的预进间。内装空气制冷、紫外线灭菌灯,熟食冰箱、防尘防蝇、给排水、清洗及消毒池和货架等设施。
　　五、采购、使用的原料应当符合下列卫生要求:
　　(一)采购的猪、牛、羊等禽畜原料和内脏,需索取兽医卫生检疫合格证明。
　　(二)采购和使用食品、食品原料、食品辅料、食品包装材料应当索取生产企业和经营单位的卫生许可证(复印件)及其产品检验合格证明。
　　(三)定型包装的食品、食品原料和食品辅料等,其标识标签应符合食品卫生要求。
　　(四)原料须经质量验收,摘除有害腺体,清洗干净后加工。
　　六、生产熟食制品应当达到下列卫生要求:
　　(一)生产加工流程应从原料到成品,从污物区向清洁区布置,生产经营场地应易于清洗消毒,避免交叉污染。
　　(二)熟食的白胚禁止用水冲淋或浸泡冷却、糟醉熟食应使用加盖容器,冷藏存放,做到“一品一卤一勺”,随卖随取,当日使用。隔夜糟醉熟食一律不得销售。
　　(三)熟食应烧熟煮透,并在具有防尘防蝇设施的熟食间内冷却、改刀。
　　(四)接触熟食的容器和工具使用前应严格消毒,有明显标志,做到生熟严格分开,用后清洗消毒,妥善保管。
　　七、销售熟食制品应当达到下列卫生要求:
　　(一)销售的熟食应当登记,索取生产单位送货凭证。销售的熟食应当注明产品名称和生产单位。
　　(二)销售熟食前应严格检查质量,使用工具取货,做到一市一切配,货款分开。
　　(三)熟食专间应设有空调、紫外灯,温度保持在25℃以下。
　　(四)散装熟食不得超过4小时,隔市熟食必须冷藏,回烧后销售。
　　(五)盛装熟食的容器应当洁净、消毒,不得着地存放食品。
　　(六)熟食间应有洗手、冷藏、消毒设施,做好防蝇、防鼠、防蟑。
　　(七)使用的食品包装材料应当符合食品卫生要求。
　　(八)熟食必须在熟食间内存放、销售,禁止移到熟食间外出摊销售。
　　八、运输熟食制品应当达到下列卫生要求:
　　(一)采用专用的工具、容器、车辆运送熟食,运送过程中应注意操作卫生,防止污染。
　　(二)发货前应对车辆、盛器、工具等进行检查,运送的熟食应当货单同行。
　　(三)运送熟食后的工具、容器和车辆用应彻底清洗消毒。
　　九、从事生产、经营和运送熟食制品的从业人员应做到:
　　(一)必须取得健康证和培训合格证后方可上岗。
　　(二)应当穿戴清洁的白色工作衣、帽上岗位操作。
　　(三)保持个人卫生,不留长指甲,不涂指甲油,不戴饰物。接触熟食时须洗手、消毒、进入熟食专间时,应更衣和戴口罩。
　　十、生产、经营熟食制品必须提供或索取下列凭证:
　　(一)生产、经营熟食者应持有卫生行政部门核发的卫生许可证。
　　(二)熟食制品的生产者应当使用专用的送货凭证。
　　(三)熟食经营者应当索取熟食生产者的卫生许可证和专用的送货凭证。
　　十一、熟食生产经营者的生产规模应与生产场地相适应,集中式熟食经营者配送另售店的数量由各所在区卫生行政部门根据实际情况确定。
　　十二、熟食生产经营者必须建立食品卫生管理组织,制订卫生制度。生产加工者单位应当配备必要的仪器、设备和专业人员,制定必要的产品标准,进行食品卫生自身管理和成品检验。
　　十三、熟食生产经营者应当自觉遵守卫生法规,禁止下列行为:
　　(一)《中华人民共和国食品卫生法》第九条禁止生产经营的食品。
　　(二)《浙江省实施<中华人民共和国食品卫生法>办法》第十条禁止生产经营的食品。
　　(三)法律法规明令禁止的生产经营的食品。
　　十四、各级卫生行政部门要对熟食生产经营者单位和个人加强经常性卫生监督,根据需要按规定无偿采样。
　　十五、熟食生产经营者违反本办法的,由县以上卫生行政部门根据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法规追究法律责任。
　　十六、本办法由市卫生局负责解释。
　　本办法自下发之日起实施。


　　　　　




安徽省黄山市人民政府


关于印发黄山市人民政府目标管理考核暂行办法的通知

黄政〔2009〕16号


各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市人民政府目标管理考核暂行办法》已经市政府第22次常务会议研究，并报市委同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年八月三日　　　
黄山市人民政府目标管理考核暂行办法
第一章　总　　则
第一条　为加强和改进市政府年度目标管理工作，推动工作落实，促进科学发展，依据《安徽省人民政府关于加强政务督查规范目标管理工作的通知》（皖政〔2001〕19号）和安徽省人民政府办公厅《关于落实科学发展观目标任务考核工作具体事宜的通知》（皖政办秘〔2007〕33号）规定，结合黄山市实际，制定本办法。
　　第二条　市政府目标管理考核工作在市政府目标管理委员会领导下进行。市政府目标管理委员会由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，负责对各区县政府、市政府各有关部门、直属机构和驻黄单位（以下简称目标管理单位）的年度目标管理考核结果的审定，决定奖惩事项。
　　第三条　市政府目标管理委员会下设办公室(以下简称目标办)，设在市政府督办室，具体承办市政府年度目标管理的日常工作。依照市政府目标管理委员会确定的全年工作目标，下达目标任务，督查目标任务落实，做好年度目标管理考核基础工作。
　　第四条　设立市政府目标管理考核工作小组。由市政府秘书长任组长，市政府办公厅主任任副组长，成员由市目标办、市发改委、市人事局、市监察局、市统计局、市招商局和市政府法制办负责同志组成，负责目标考核的复核，提出考核初评意见。

第二章　目标管理考核内容及分值
第五条　对区县政府目标管理考核的5项内容：
　　（一）年度工作目标任务，满分80分。
　　（二）推进工作落实情况，满分8分。
　　（三）政风评议，满分5分。
　　（四）依法行政，满分2分。
　　（五）市委、市政府领导评议，满分5分。
　　第六条　对市直目标管理单位目标管理考核内容：
　　（一）年度工作目标任务，满分70分。依据市人代会审议通过的《政府工作报告》确定的经济社会发展主要指标、重点工作等，分别由市直各目标管理单位于市人代会后一周内提出，报送市经济运行综合评价办公室(以下简称经济运行办)和市目标办审核，经市目标管理委员会审定后下达。
　　（二）效能建设，满分15分。
　　（三）推进工作落实情况，满分8分。
　　（四）依法行政，满分2分。
　　（五）市委、市政府领导评议，满分5分。
　　第七条　考核的内容对应省政府对市和省直单位的目标管理考核进行设定，并随之作年度的相应调整。

第三章　目标管理考核计分
第八条　目标管理考核计分原则：
　　（一）年度工作目标任务，区县主要按功效系数法计算得分；下达指标任务数值的项目（包括市直单位），完成或超额完成任务的得满分，未完成任务的按实绩计算分值。
　　（二）推进工作落实情况，按市领导批示件办理、决办事项办理和季度工作报告情况计分；按时办结的得满分，超时办结的减半得分，久拖未办的不得分。建议提案办理未与建议提案人见面的、能落实而未落实的、建议提案人不满意和未办结的、当年落实率达不到40％和代表委员满意率达不到98％的、办理建议提案5件以上未提交办结报告的分别扣减得分。没有办理任务的单位得平均分。
　　（三）政风评议、效能建设工作情况，按市监察局年终“三位一体”评议实际得分计算。
　　（四）依法行政，按市政府依法行政工作领导小组办公室（市法制办）年终考核实际得分计算。
　　（五）领导评议，由市委、市政府领导分别评议打分，评议打分实行权重计算法。
　　（六）各项目计分，保留小数点后2位数字。
　　（七）凡被实行“一票否决”，年度政风评议基本满意的，年度工作目标任务达不到规定分值95％或推进工作落实达不到规定分值80％的目标管理单位不得评为“优秀”等次。
　　（八）在省政府目标管理考核中得满分的相应加分,排序在第6位以后的相应扣分。因国家宏观政策重大调整或发生人力不可抗拒的自然灾害、突发事件等因素造成影响的，不作为目标管理单位扣分因素。

第四章　目标管理考核工作分工与程序
第九条　市政府目标管理考核工作分工：
　　（一）市目标办和市经济运行办分别负责市直目标管理单位和区县年度工作目标任务完成情况的初核和分值的计算。
　　（二）市发改委、市统计局等有关单位负责在规定时间内向市目标办和市经济运行办提供全市和区县相关年度工作目标任务完成的实绩数值。
　　（三）市监察局牵头负责目标管理单位政风评议、效能建设工作情况和提供确定分值。
　　（四）市法制办牵头负责目标管理单位依法行政工作情况和提供确定分值。
　　（五）市综治办、市经委、市安监局、市计生委分别负责提供相关“一票否决”的有关情况。市财政局、市发改委按省要求提供民生工程、国债项目建设“一票否决”情况。
　　（六）市目标办负责提供目标管理单位推动工作落实情况和确定分值（“项目入园”招商引资情况和确定分值由市招商局负责提供），并负责市委、市政府领导评议分值、各目标管理单位总得分和“一票否决”情况的汇总。
　　年度目标管理工作分工，按考核内容由市目标办作出具体通知要求。
　　第十条　目标管理考核程序分为自查、初核、复核和审定：
　　（一）自查。区县和市直目标管理单位对照年度工作目标任务逐项进行自查、评分，于次年1月18日前分别向市目标办、市经济运行办提交年度工作目标任务完成情况自查报告和自查（实绩）计分表。
　　（二）初核。由市目标办和市经济运行办分别对市直目标管理单位和区县年度工作目标任务完成情况实绩进行初核和计算分值；市目标办汇总5项考核内容得分，综合“一票否决”情况，提请市政府目标考核工作小组复核。
　　（三）复核。由市政府目标管理考核工作小组对初核汇总的情况进行复核、评议和初步排序。
　　（四）审定。由市政府目标管理考核工作小组将复核结果报市政府目标管理委员会或市政府常务会议研究审定，确定名次，决定奖惩。

第五章　考核结果与奖惩
第十一条　考核结果分为“优秀”、“良好”和“一般”三个等次。区县政府考核得分位居前3名为“优秀”，市直目标管理单位考核得分原则上位居前15名的为“优秀”；考核得分区县政府位居末位、市直目标管理单位位居后3名，且总分在90分以下的为“一般”；其他为“良好”。考核结果不执行并列排序，总分相同的按领导评议和年度工作目标任务分值高低确定名次。
　　第十二条　年度目标管理考核结果由市政府予以通报,分别由市、区县予以奖励。
　　奖励分为“优秀”目标管理单位领导班子奖励和目标管理单位个人奖励。
　　获“优秀”的区县领导班子由市政府实施奖励:各奖励人民币2万元。
　　区县目标管理个人奖励，由区县政府组织实施，奖励标准由各区县政府自行决定，奖励资金由区县财政解决。
　　获“优秀”的市直单位领导班子由市政府实施奖励：各奖励人民币0.5万元。
　　市直目标管理单位人员奖励由市政府实施，考核结果位居“优秀”位次且公务员考核“称职”以上的每人奖励人民币1000元；考核结果位居“良好”等次且公务员考核“称职”以上的，每人奖励人民币800元；考核结果位居“一般”等次的，且公务员考核“称职”以上的，每人奖励人民币500元；未纳入目标管理单位人员公务员考核“称职”以上的，按“良好”等次实施奖励。奖励资金按财政供给渠道解决。
　　领导班子的奖金，其主要负责同志的奖金不低于30％。领导班子的奖励资金由市财政安排。
　　由市政府实施、市财政安排资金的奖励，年度奖金数额的调整，由市政府会议研定。
　　第十三条　除国家宏观政策重大调整或发生人力不可抗拒的自然灾害、突发事件等因素外，对考核结果位居“一般”的区县政府和市直目标管理单位，市政府予以通报批评，并责成单位领导班子提出和落实整改措施；对连续三年位居“一般”的区县政府和市直目标管理单位，市政府将根据有关规定，对目标管理单位责任人实行行政问责。
　　第十四条　对发生危害社会稳定并造成恶劣影响事件、安全生产重大责任事故、没有完成计划生育责任目标和节能降耗、污染减排考核指标予以“一票否决”的目标管理单位，市政府给予通报批评，并对有关责任人实行责任追究。第六章　附　　则第十五条　本办法由市目标办负责解释。
　　第十六条　本办法自颁布之日起施行，原《黄山市人民政府目标管理考核工作办法》（黄政〔2008〕15号）同时废止。