关于进一步做好创建国家环境友好企业工作的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办〔2005〕27号
关于进一步做好创建国家环境友好企业工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
我局自2003年起开展创建国家环境友好企业活动，地方各级环保部门和很多企业积极响应，截至日前，共8家企业被正式命名为“国家环境友好企业”。2004年11月12日，我局举办了首批国家环境友好企业授牌仪式，曾培炎副总理发来贺信指出:创建‘国家环境友好企业’是落实科学发展观的具体行动，对促进人与自然和谐发展具有积极意义。希望环保部门加强宣传，引导全社会都来关心和参与环境保护。受牌企业要再接再厉，坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济，带动更多企业加入到环境友好企业行列中来，为全面建设小康社会做出更大贡献。
目前，创建国家环境友好企业工作还处于起步阶段，地方环保部门、企业的经验均很不足，为提高这项工作的计划性和规范性，现将有关要求通知如下：
一、增强工作的计划性
自2005年开始，省级环保部门应当制订创建国家环境友好企业工作年度计划，并填写创建国家环境友好企业工作计划表（附件1），于每年3月31日前报送我局。我局将根据各地的工作计划做出创建工作的总体安排。
二、指导企业制订和实施创建工作方案
创建国家环境友好企业大体分为五个阶段：（一）宣传发动，成立领导小组；（二）分析差距，制定方案；（三）组织实施，整改提高；（四）自评自审，查漏补缺；（五）编制材料，申请验收。对开展创建活动的企业，省级环保部门指导其根据我局《关于开展创建国家环境友好企业活动的通知》（环发〔2003〕92号）及本通知的要求，制定创建国家环境友好企业工作方案（附件2）。
企业应当按照创建工作方案中提出的目标和任务，实施整改措施。省、市级环保部门应当跟踪创建工作方案的实施进度和质量，及时提出指导意见。
在创建工作的第五阶段，企业应当填写创建国家环境友好企业申请表，编写创建工作报告和技术报告。工作报告应反映本企业创建工作过程。技术报告主要反映创建工作的成果（附件3）。企业向省级环保部门提交验收申请时，应将申请表、工作报告和技术报告一并作为申请文件的附件。
三、做好初步审查和推荐工作
省级环保部门接到企业验收的申请后，应当及时组织对企业创建工作进行初步审查，将《创建国家环境友好企业工作方案》作为审查的重要依据之一。对符合国家环境友好企业考核指标的企业，要及时以正式文件的形式推荐到我局，并附企业创建国家环境友好企业的申请表、工作报告和技术报告。
四、加强对国家环境友好企业的管理
对于获得“国家环境友好企业”称号的企业，地方各级环保部门应采取以下措施，帮助企业持续改善其环境行为，向更高的目标迈进。
（一）帮助企业落实应当享受的优惠政策。
（二）加强环境监管，发现其有不符合国家环境友好企业要求行为的，应责令其限期整改。及时将整改不合格的企业名单报告我局，我局将取消其“国家环境友好企业”称号。
（三）指导、督促国家环境友好企业落实与省级环保部门签定的《自愿继续削减污染物排放量的协议》，并主动公开环境信息，发布企业环境保护年报。公开信息的主要内容可参照我局《关于企业环境信息公开的公告》（环发〔2003〕156号）的有关要求执行。
各级环保部门要提高认识，把创建国家环境友好企业作为深化工业污染防治的重要抓手，广泛宣传创建国家环境友好企业的积极意义，引导更多的企业积极开展创建工作。重点流域环保部门要按照国务院办公厅《关于加强淮河流域水污染防治工作的通知》（国办发〔2004〕93号）的要求，抓紧开展创建国家环境友好企业工作，善于发现本地区自律守法、环境表现突出、环境与经济双赢、主动承担社会责任的企业，引导他们参与创建国家环境友好企业的工作。
附件：1．创建国家环境友好企业工作计划表
2．《创建国家环境友好企业工作方案》编制大纲
3．《创建国家环境友好企业技术报告》编制大纲
二○○五年三月七日
全国人民代表大会常务委员会关于国务院提议任命名单的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于国务院提议任命名单的决定
（1979年9月13日通过）
第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议根据国务院华国锋总理的提议，为了加强国务院的领导工作，决定：任命姬鹏飞为国务院副总理。
注：姬鹏飞担任国务院副总理后，就不再担任人大常委会副委员长、秘书长职务。
洛阳市城市渠道管理条例
湖南省洛阳市人大常委会
洛阳市城市渠道管理条例
（2006年5月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2006年7月28日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
第一条 为了加强城市渠道的规划、建设和管理，提高综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《河南省水利工程管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于中州渠、秦岭防洪渠、大明渠、邙山防洪渠、铁路防洪渠和洛河南岸人工水系的规划、建设和管理。
第三条 市水行政主管部门负责本条例的组织实施。市城市渠道管理机构具体负责城市渠道的日常管理工作。
其他相关行政管理部门在各自的职责范围内，共同做好城市渠道的规划、建设和管理工作。
第四条 城市渠道的规划与建设应当符合城市总体规划和区域水利综合规划，符合防洪、排涝、环境保护、水土保持等标准规范。
本市利用城市渠道的其他各类专业规划应当与城市渠道专业规划相协调，有关部门编制专业规划涉及城市渠道的，应当事先征求市水行政主管部门的意见。
第五条 城市渠道总体规划由市水行政主管部门会同城市规划行政管理等部门编制，报市人民政府批准。
城市渠道专业规划以及城市渠道的整治和开发利用，由市水行政主管部门按照城市渠道总体规划的要求制订方案，报市人民政府批准后实施。
第六条 市水行政主管部门应当会同有关部门，按照专业规划确定的整治目标，制订渠道整治年度计划并组织实施。
城市渠道的整治工程包括护岸、堤防、疏浚、截污、拓宽、桥梁拆建、涵闸设置等主体工程和管护设施、两岸绿化、亮化及生态景观等配套工程。
在城市渠道管理范围内现有与城市渠道总体规划不相协调的建（构）筑物及其设施，应当按照城市渠道总体规划的要求逐步改造或者拆除。
第七条 市城市渠道管理机构在条件具备的情况下，应当设置供游人休息、娱乐等公用设施，并负责维护管理和定期检查维修，保证公用设施安全使用。
第八条 市城市渠道管理机构应当对渠道管理范围设置明显的界限标志、警示标志等管理标志。
禁止损坏或者擅自移动管理标志。
第九条 在城市渠道管理范围内修建各类跨渠、穿渠、穿堤、临渠的道路、桥梁、管道、缆线等建（构）筑物及其他设施的，建设单位应当将工程建设方案报送市水行政主管部门审查同意后，按照基本建设程序履行城市规划等相关审批手续。
市水行政主管部门应当在收到工程建设方案之日起二十日内作出同意或者不同意的书面决定；不同意的，应当书面说明理由。
第十条 建设单位经批准在城市渠道管理范围内从事建设活动，占用堤防等水利工程设施的，应当予以补偿；由于施工原因导致渠道淤积的，承担清淤的责任；造成渠道损害的，承担赔偿责任；施工完毕后，应当及时清理施工现场。
第十一条 建设单位因工程建设需要临时破堤或者开缺、凿洞的，应当事先征得市水行政主管部门同意，并在规定期限内进行修复。
第十二条 除特殊情况外，机动车辆不得在城市渠道两岸堤顶道路通行。
第十三条 市城市渠道管理机构应当保持渠道水面干净、卫生，两岸堤顶道路整洁、畅通。
第十四条 在城市渠道管理范围内禁止下列行为：
（一）弃置、堆放阻水的物体；
（二）爆破、打井、葬坟等；
（三）擅自改建、扩建建（构）筑物；
（四）取土、开垦、种植农作物；
（五）擅自启闭闸门；
（六）倾倒垃圾、焚烧落叶、枯草及其他废弃物；
（七）损坏坐椅、护栏等设施；
（八）设置排污口或者通过雨水管进行排污；
（九）清洗有毒有害的物品；
（十）其他危害城市渠道的行为。
第十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门或者由其委托的城市渠道管理机构按照下列规定进行处罚：
（一）违反第八条第二款规定，损坏或者擅自移动管理标志的，责令改正，并视其情节处五十元以上五百元以下罚款；
（二）违反第九条第一款规定，未经市水行政主管部门同意，修建各类跨渠、穿渠、穿堤、临渠的道路、桥梁、管道、缆线等建（构）筑物及其他设施的，责令停止违
法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除；逾期不拆除的，依法向人民法院申请强制执行，并视其情节处一万元以上十万元以下罚款；
（三）违反第十一条规定，擅自破堤或者开缺、凿洞的，责令改正，并视其情节处一千元以上一万元以下罚款；
（四）违反第十二条规定，除特殊情况外，机动车辆进入城市渠道两岸堤顶道路的，责令改正，拒不改正的，处二百元以下罚款；
（五）违反第十四条第（一）、（二）、（三）、（五）项规定的，责令改正，并视其情节处五百元以上五千元以下罚款；违反第（四）、（六）项规定的，处二百元以下罚款；违反第（七）项规定的，责令赔偿，可以处一百元以下罚款；违反第（八）、（九）项规定的，对个人处五十元以上二百元以下罚款，对单位处五千元以上一万元以下罚款。
第十六条 市水行政主管部门及其管理机构的工作人员违反本条例规定，不依法履行其管理职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本条例所称的中州渠、秦岭防洪渠、大明渠、邙山防洪渠、铁路防洪渠和洛河南岸人工水系的起止地点及其管理范围，由市人民政府另行规定，并予以公告。
第十八条 本条例自2006年12月1日起施行。2003年7月15日市人民政府公布的《洛阳市人民政府关于加强中州渠管理的规定》同时废止。