浙江省宁波市人大常委会


宁波市献血条例

　　(1999年5月28日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1999年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准)


　　第一章总则


　　第一条为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条在本市行政区域内的单位和个人适用本条例。

　　第三条本市依法实行无偿献血制度。

　　提倡和鼓励十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。

　　第四条各级人民政府及有关部门应当采取措施，广泛宣传献血的意义，普及血液和献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育。

　　各级红十字会依法参与献血的宣传教育等活动，推动献血工作。

　　广播、电视、报刊等新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传。

　　第二章机构及其职责

　　第五条市和县（市）、区人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作，保障献血工作经费，对献血工作实行目标管理，并进行监督考核。

　　第六条市和县（市）、区卫生行政部门是公民献血、用血和血液管理的主管机关，在同级人民政府领导下，具体负责公民献血、用血和血液管理工作。其职责是：

　　（一）制定公民献血规划和年度计划，报同级人民政府批准后组织实施；

　　（二）制定实施本条例有关的制度和技术规范；

　　（三）负责本地区采、供血和用血的组织管理工作；

　　（四）开展献血的宣传教育工作，普及血液科学知识；（五）实施奖励与处罚。

　　第七条市和县（市）、区设立献血办公室，在同级卫生行政部门领导下，承担公民献血、用血、血液管理的日常管理工作。

　　第八条血站是不以营利为目的的公益性事业单位。其职责是：

　　（一）执行国家献血体检标准和采血、储血技术规范及有关管理制度，保证血液质量；

　　（二）采集、储存血液；

　　（三）供应医疗用血；

　　（四）为献血者提供各种安全、卫生、便利的服务；

　　（五）负责本地区血液质量管理和输血技术指导工作；（六）建立、管理献血档案。

　　第九条医疗机构应当合理、科学用血。其职责是：

　　（一）对医疗临床用血必须按国家规定进行核查，未经核查或者经核查不符合国家标准的血液，不得用于医疗临床；

　　（二）推行成份输血、自体输血，不得浪费和滥用血液；

　　（三）执行用血管理制度和输血技术规范，保证输血安全。

　　第十条公民所在单位和乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当动员和组织本单位、本居住区的公民参加献血活动。其职责是：

　　（一）组织安排本单位、本居住区献血公民的体格检查和献血，完成献血计划；

　　（二）协助做好用血管理工作。

　　第三章

　　公民献血

　　第十一条单位和公民应当积极参与献血活动。鼓励国家工作人员、医务人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。

　　驻甬部队现役军人的献血工作，按照国家有关规定执行。

　　第十二条公民可以参加由所在单位组织进行的献血，可以参加由乡（镇）人民政府或街道办事处组织进行的献血，也可以凭本人有效身份证明直接到血站或流动采血车献血。

　　第十三条血站必须按国家规定对献血公民免费进行健康检查。公民身体状况不符合献血条件的，血站应当及时告知其本人，并指导其再作检查或就医。

　　血站应当向社会公布献血地址、联系方法，并采取多种形式为公民献血提供方便和服务。

　　第十四条公民献血的一次献血量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次献血间隔时间不少于六个月。

　　公民献血后，由血站发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》，有关单位可以给予适当补贴。

　　第十五条单位完成年度献血计划的，由市或县（市）、区献血办公室发给《完成献血计划证》。单位未完成年度献血计划的，由卫生行政部门发出限期完成献血计划通知书；逾期仍未完成献血计划的，予以通报批评。

　　第四章

　　公民用血

　　第十六条本市实行公民个人储血、家庭成员互助和社会援助相结合的用血制度。

　　实行无偿献血与无偿用血相对应的制度，在本市献血的公民有优先用血的权利。

　　第十七条在本市献血的公民需要医疗临床用血时，凭本人《居民身份证》和《无偿献血证》用血。自献血之日起五年内需要医疗临床用血的，按献血量不超过五倍免费用血；自献血之日起五年后用血的，按献血量等量免费用血；无偿献血量累计一千毫升以上的，其本人终身免费用血。

　　第十八条在本市献血的公民自献血之日起五年内，其配偶、父母、子女需要医疗临床用血的，按献血量等量免费用血，免交用血互助金。

　　第十九条下列公民实行社会援助用血制度，需要医疗临床用血时，凭本人《居民身份证》、户口簿或其他有关证明用血：

　　（一）不满十八周岁的公民；

　　（二）五十六周岁以上的公民；

　　（三）公民本人及其在本市的配偶、父母、子女均不符合献血条件的。

　　第二十条除本条例第十七条、第十八条、第十九条规定以外的公民需要医疗临床用血时，根据用血量交纳用血互助金。公民医疗临床用血后，本人或配偶、父母、子女在六个月内无偿献血的，退还用血互助金，对献血者，按规定发给《无偿献血证》，但本次不享受本条例第十七条、第十八条规定的免费用血待遇；公民医疗临床用血后，本人及其在本市的配偶、父母、子女均不符合献血条件的，退还用血互助金。

　　第二十一条医疗机构应当凭本条例第十七条、第十九条规定的证件验证用血。

　　第二十二条急诊抢救病人需要医疗临床用血的，医疗机构应当先予用血，再按照本条例的规定补办用血手续。

　　第二十三条除本条例第十七条、第十八条规定以外的公民需要医疗临床用血时,根据用血量交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用。医疗机构应当严格执行国家和省规定的收费标准。

　　第二十四条用血互助金标准由市物价、财政部门会同市卫生行政部门核定，报市人民政府批准。

　　用血互助金纳入财政专户管理。

　　用血互助金应当用于免费用血补偿、奖励无偿献血量累计一千毫升以上的公民，不得挪作他用，并接受财政、审计等部门的监督。

　　第五章

　　血液管理

　　第二十五条采供血工作实行许可证制度。未经省以上卫生行政部门批准，任何单位和个人不得从事采供血活动。

　　第二十六条血站采集血液必须由具有采血资格的医务人员实施，一次性采血器材用后必须销毁。

　　血站对采集的血液必须进行检测，未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。

　　血站提供的血液必须标有供血者姓名、血型、品种、采血日期、有效期、主要检测项目、血站的名称及其许可证号标记，确保血液质量。

　　第二十七条不得伪造献血证件或献血记录。

　　不得雇佣他人冒名顶替献血。

　　不得非法组织、强迫、胁迫他人出卖血液。

　　第二十八条无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。血站、医疗机构不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位。

　　第二十九条市卫生行政部门应当按照有关规定定期对血站工作和血液质量进行监督检查。

　　第六章

　　奖励与处罚

　　第三十条有下列情形之一的，由市和县（市）、区人民政府或卫生行政部门和红十字会给予表彰、奖励：

　　（一）公民无偿献血量累计一千毫升以上的；

　　（二）超额完成单位年度献血计划的；

　　（三）在宣传、组织公民献血或者采血、用血管理工作中作出显著成绩的；

　　（四）在医疗临床用血新技术的研究和推广中作出显著成绩的。

　　第三十一条违反本条例第八条第（一）项、第九条第（一）项规定的，按照《中华人民共和国献血法》的有关规定处理。

　　第三十二条违反本条例第二十五条规定的，由卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十三条违反本条例第二十六条规定的，按国家和省有关规定处理；给献血者健康造成损害或者提供的血液不合格造成医疗事故的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条违反本条例第二十七条第一款规定的，由卫生行政部门没收该证件，并处五百元以上五千元以下的罚款。

　　违反本条例第二十七条第二款规定的，由卫生行政部门对单位处一万元以上五万元以下的罚款，情节严重的，处五万元以上十万元以下的罚款；对个人处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下的罚款。

　　违反本条例第二十七条第三款规定的，由卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条违反本条例第二十八条规定的，由卫生行政部门责令改正，没收违法所得，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分，可以并处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十六条违反本条例第二十三条、第二十四条规定的，由财政、物价部门依照有关法律、法规予以处罚。

　　第三十七条血站、医疗机构、卫生行政部门及其工作人员在献血、用血和血液管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章

　　附则

　　第三十八条外地来本市就医的病人需要医疗临床用血的，参照本条例公民用血的有关规定执行。

　　第三十九条本条例施行前在本市无偿献血和义务献血的公民，本人及其家庭成员需要医疗临床用血的，按照本条例的规定执行。

　　第四十条本条例自1999年10月1日起施行。1997年1月1日起施行的《宁波市公民义务献血条例》同时废止。

广东省人大常委会


广东省测绘管理条例
广东省人民代表大会常务委员会


（1997年5月31日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

第一章 总则
第一条 为适应社会主义经济建设和科学研究的需要，加强测绘管理，规范测绘市场行为，保障测绘工作顺利开展，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 在我省行政区域内从事大地测量，摄影测量与遥感测绘，工程测量，地籍测量，房产测绘与行政区域界线测绘，数字化测绘与地理信息系统工程等非军事测绘活动，使用和管理测绘成果，设置、使用和维护测量标志，适用本条例。
第三条 省人民政府测绘行政主管部门，负责全省城乡测绘统一管理，组织实施本条例。
市、县人民政府测绘行政主管部门，负责管理本行政区域内的测绘工作，并接受上级测绘行政主管部门的业务指导。
县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责管理本部门的测绘工作，并接受同级测绘行政主管部门的业务指导。
第四条 测绘应当采用国家统一的大地坐标系统、平面标票系统、高程系统及国家规定的测绘标准。
第五条 各级人民政府应当把测绘事业纳入国民经济和社会发展计划，鼓励并加强测绘科学技术研究，提高测绘科学技术水平。
对测绘事业做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。

第二章 测绘规划及其实施
第六条 省测绘行政主管部门根据国民经济和社会发展的需要，会同省人民政府其他有关部门编制本省的基础测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目规划，经省人民政府批准并报国务院测绘行政主管部门备案后组织实施。
市、县测绘行政主管部门，根据本地经济发展规划，可以编制本行政区域内的基础测绘和其他主要测绘项目规划，经同级人民政府批准，报省测绘行政主管部门备案后组织实施。
各级人民政府的其他有关部门编制本部门专业测绘规划，报同级测绘行政主管部门备案后组织实施。
第七条 基础测绘项目和专业测绘单位承担本部门业务范围以外的测绘项目，由测绘行政主管部门实行分级管理。
第八条 基础测绘资料应定期进行更新，重点地区和大中城市5－10年更新一次，其他地区10－15年更新一次。
基础测绘项目的技术设计书应统一报省测绘行政主管部门审批。
基础测绘实施的专项经费由同级人民政府财政列支。
第九条 地籍测绘工作在省测绘行政主管部门的统一规划和指导下、由各市、县土地行政主管部门组织实施。
第十条 市、县行政区域界线的测绘，由省测绘行政主管部门按照国务院和省人民政府有关规定组织实施。

第三章 测绘市场管理
第十一条 凡进入测绘市场从事测绘活动的单位，必须具有相应的技术人员、仪器设备和保证质量的条件，取得与测绘任务相适应的《测绘资格证书》。
申领《测绘资格证书》，需经所在地地级以上市测绘行政主管部门初审，并按规定报省测绘行政主管部门或国务院测绘行政主管部门审查同意后核发《测绘资格证书》。
专业测绘单位承担本部门业务范围以外的测绘任务，应当按前款规定取得《测绘资格证书》方可承担测绘任务。承担本部门业务范围以内的测绘任务，由该部门进行测绘资格审查。
在《测绘资格证书》有效期内，由发证机关负责进行年检。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转借和转让《测绘资格证书》。
第十二条 承担测绘任务的单位，测绘前应按规定向省测绘行政主管部门或测绘项目所在地的市、县测绘行政主管部门进行测绘任务登记。已列入国家、省基础测绘规划、专业测绘规划并报省测绘行政主管部门备案的测绘任务，由省测绘行政主管部门在测绘前将任务安排通知测绘项目
所在地地级以上市测绘行政主管部门，可不再另行登记。测绘任务登记的具体办法由省人民政府另行规定。
第十三条 外省测绘单位承接我省测绘任务的，必须持《测绘资格证书》，到我省省测绘行政主管部门办理验证，进行测绘任务登记，并接受测区测绘行政主管部门的业务监督。
第十四条 经国务院或其授权部门批准的外国或境外地区的组织和个人，在我省行政区域内进行测绘或者与我省有关单位合作从事测绘活动，必须遵守我国有关法律、法规，并在测绘前向我省省测绘行政主管部门交验批准文书。
第十五条 凡需在我省行政区域内进行以测绘为目的航空摄影与遥感的，应按国家《关于民用航空摄影计划统一归口管理》的规定，将项目计划报送省测绘行政主管部门，并申请办理航空摄影手续，经批准后方可进行。
第十六条 各级测绘行政主管部门，按规定的管理范围对承担本地区测绘任务的单位所完成的测绘项目，应组织检查、验收。
第十七条 测绘项目的承包方必须以自己的设备、技术和人员完成所承包项目的主要部分。测绘项目的承包方在征得发包方同意后可以向其他具有测绘资格的单位分包，但分包量不得大于该项目总承包量的40％。分包出的任务由总承包方向发包方负完全责任。
第十八条 编制公开出版的普通地图和用于编制专题地图的地理底图，应于印刷前将样图报省测绘行政主管部门审核，出版图应报省测绘行政主管部门备案。
编印出版专题地图的，其专业内容由省有关行政主管部门审核。
第十九条 编制出版全省性地图，必须将样图送省测绘行政主管部门审核；编制出版地区性地图应将样图先送所在地测绘行政主管部门初审，然后送省测绘行政主管部门审核。
第二十条 依照本条例第十八条、第十九条的规定负责地图审查的部门，应当自收到样图之日起30日内，将审核结果通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版。

第四章 测绘成果管理
第二十一条 省测绘行政主管部门负责组织全省基础测绘成果以及有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用；对全省基础测绘成果实施质量监督，调处基础测绘成果质量纠纷。
市、县测绘行政主管部门应对本行政区域内的基础测绘成果实施质量监督。
第二十二条 测绘单位应当将已完成的基础测绘成果的目录、副本（含底图）和专业测绘成果的目录上报省测绘行政主管部门。
省测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，提供有关单位使用。
第二十三条 使用国家秘密测绘成果，必须遵守国家保密法规的规定，需公开使用国家秘密测绘成果的，必须按管理权限报省或国家测绘行政主管部门批准。
向境外提供未公开的测绘成果，应当按管理权限报省或国家测绘行政主管部门审查，并按规定向保密工作部门申办有关手续。
国家秘密测绘成果的销毁，应当报县级以上测绘行政主管部门批准，规定进行登记、造册和监销，并向提供该成果的单位备案。
复制的国家秘密测绘成果，按原密级管理。
第二十四条 测绘成果所有权受法律保护，任何单位和个人未经成果所有者许可，不得擅自使用。
第二十五条 测绘成果实行有偿使用，各单位领取、抄录的测绘成果不得擅自复制（含数字化技术采集）、转让、转借、转抄。需复制、转让、转借、转抄的，必须经成果所有者许可。

第五章 测量标志保护与管理
第二十六条 任何单位和个人都负有保护测量标志的义务，对移动或破坏测量标志的行为有权加以制止，并及时向当地人民政府或测绘行政主管部门举报。
第二十七条 建设永久性测量标志的单位，应当对测量标准设立明显的标记，并向当地测绘行政主管部门备案。
永久性测量标志建成后，建设测量标志的单位应当与当地乡（镇）人民政府或者企业事业单位、社会团体，签订测量标志委托保管协议，明确双方的权利和义务，并按协议的规定保管测量标志。
第二十八条 任何单位和个人均不得侵占建有永久性测量标志和其它测绘设施的用地。
在距永久性测量标志10米的安全控制范围内，不得取土、挖沙；50米范围内不得采石、采矿、爆破、射击以及进行其他震动或危害测量标志的活动。
不得在永久性测量标志的占地范围内建造建筑物或在测量标志上附挂电力线和通讯线、拴牲畜或设置其他有可能损毁测量标志的附着物。

第六章 法规责任
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上测绘行政主管部门责令其停止测绘业务，并给予下列处罚：
（一）未取得《测绘资格证书》，非法经营测绘业务的，没收违法所得，可并处违法所得50％至100％的罚款；
（二）超出《测绘资格证书》核准的范围以外承担测绘业务的，超出部分按照本条第（一）项规定处罚；
（三）不按规定办理《测绘资格证书》年检手续的，责令限期补办有关手续，逾期不补办手续的，按照本条第（一）项规定处罚。
（四）测绘前未按照本条例第十三条规定进行测绘资格验证的，责令限期补办验证，逾期不办的，按照本条第（一）项规定处罚。
第三十条 测绘成果质量不符合国家标准或行业标准的，测绘单位应当补测或重测，给用户造成经济损失的，测绘单位应承担赔偿责任。
测绘单位多次提供不合格成果给用户造成损失的，除赔偿损失外，由省测绘行政主管部门取消其《测绘资格证书》。
第三十一条 违反本条例地图编制规定的，由省测绘行政主管部门责令停止发行、销售、展示，对有关编制出版单位处以300元以上10000元以下的罚款。
第三十二条 擅自拆迁或损毁永久性测量标志和其它测绘设施者，由县级以上测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可根据情节处以50000元以下的罚款；对直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
盗窃、破坏永久性测量标志和其它测绘设施的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复
议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 国家测绘管理工作人员玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十五条 本条例自1997年7月1日起施行。



1997年5月31日