鹰潭市城市房屋租赁管理办法
江西省鹰潭市人民政府
鹰潭市城市房屋租赁管理办法
2005-11-11 16:11:35
第一条 为了加强城市房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区国有土地范围内从事房屋租赁活动的单位和个人应当遵守本办法。
第三条 本办法所称房屋租赁是指房屋所有权人作为 出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条 房屋租赁活动应当遵循自愿、公平、互利、诚实信用的原则，实行登记备案制度。
第五条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一） 未依法取得《房屋所有权证》的；
（二） 司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房产权利的；
（三） 共有房屋未取得共有人同意的；
（四） 权属有异议的；
（五） 属于违法、违章建筑的；
（六） 不符合房屋安全标准的；
（七） 已抵押，未经抵押权人同意的；
（八） 有关法律、法规禁止出租的。
第六条 有下列情形之一，视同房屋租赁：
（一） 房屋所有权人以提供房屋作为经营场所与他人合作经营但不参与管理、不承担经营风险而收取费用的；
（二） 私有房屋所有权人与该房屋使用人不一致并收取费用的；
（三） 公有房屋由其单位职工、职工家属或者其他单位、个人从事生产、经营活动，并以承包费、利润或者按照营业额比例提成等形式向使用人收取费用的；
（四）出租柜台、场地的。
第七条 公有房屋出租供居住的，租金按照价格主管部门规定的标准执行。
其他房屋租赁活动的租金由租赁双方协商议定。
第八条 市、县人民政府房产管理部门主管本行政区域内的房屋租赁管理工作。月湖区、市龙虎山风景旅游区、市工业园区行政区域内的房屋租赁管理工作，可以由市房产主管部门委托管理。 公安、工商、物价等行政主管部门以及街道办事处、社区居委会，应当按照各自的职责，配合房产管理部门做好房屋租赁监督管理的相关工作。
第九条 房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下条款：
（一） 当事人姓名或者名称及住所；
（二） 房屋的座落、面积、装修及设施状况；
（三） 租赁用途；
（四） 租赁期限；
（五） 租金数额及支付方式；
（六） 房屋修缮责任；
（七） 转租的约定；
（八） 变更和解除合同的条件；
（九） 违约责任；
（十） 当事人约定的其他条款。
当事人在订立租赁合同时，提倡使用工商、房产管理部门制定的《房屋租赁合同》示范文本。
第十条 房屋租赁期满，租赁合同终止。
承租人需要继续租赁房屋的，应当在租赁期限届满前3个月提出，经出租人同意，重新签订书面租赁合同，并办理登记备案手续。
房屋租赁期限由当事人协商确定，但不得超过土地使用权出让合同，土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过20年。
第十一条 出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。如不再继续承租的，应当提前30天告知出租人。
法人或其他组织出租房屋，在租赁期限内因破产、合并、分立等发生产权转移的，变更后的房屋所有权人应当继续履行租赁合同。
第十二条 有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或解除租赁合同：
（一）符合法律和国家政策规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的；
（二）因不可抗力致使合同不能继续履行的；
（三）当事人协商一致的。
因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。
第十三条 租赁合同发生纠纷时，可由当事人进行协商解决，也可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
第十四条 签订租赁合同，当事人应当向房产管理部门办理登记备案。
第十五条 申请房屋租赁登记备案，当事人应当在签订租赁合同30日内持下列证明材料到房产管理部门办理登记备案手续：
（一） 书面租赁合同；
（二） 房屋所有权证书；
（三） 当事人的身份证明及其他有关合法证件；
（四） 法律、法规规定应当提供的其他证件。
出租共有房屋的，须提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管房屋的，须提交委托人同意出租的证明。
已设定抵押的房屋出租，须提交抵押权人同意出租的书面证明。
第十六条 房产管理部门自接到租赁登记备案申请之日起7日内，对符合房屋租赁登记条件的予以登记备案，并发给《房屋租赁登记证》。
变更、终止房屋租赁合同，当事人应当在30日内持有关证明资料报房产管理部门登记备案，办理《房屋租赁登记证》的变更或注销手续。
第十七条 《房屋租赁登记证》是房屋租赁行为合法的凭证，租用房屋从事生产、经营活动的，该证作为经营场所合法的凭证。租用房屋用于居住的，该证作为公安部门办理暂住户口登记的凭证之一。
第十八条 租赁双方应当按规定向房产管理部门交纳房屋租赁登记手续费。收费标准按物价部门的规定执行。
第十九条 严禁伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁登记证》。若有遗失，应当及时到原发证机关申请补发。
第二十条 房屋转租是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
第二十一条 承租人在租赁期间，征得出租人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。
第二十二条 房屋转租应当订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意，并按照本办法的规定到房产管理部门办理登记备案手续。
第二十三条 转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方协商约定的除外。
转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同规定的承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。
第二十四条 转租期间，原租赁合同变更、解除或终止，转租合同也随之相应地变更、解除或终止。
第二十五条 房屋租赁当事人，按照租赁合同的约定，享有权利并承担相应的义务。
第二十六条 出租人有下列行为之一，给承租人造成损失的，出租人应当承担赔偿责任：
（一） 未征得承租人同意提前收回房屋的；
（二） 不按照租赁合同约定期限向承租人提供房屋的；
（三） 房屋自然损坏不及时修复的，但租赁合同的约定由承租人修缮的除外；
（四） 擅自提高房屋租金的。
第二十七条 房屋租赁期限内，出租人的房屋依法转让后，房屋受让人应当继续履行原租赁合同。转让已出租的房屋，所有权人应当提前3个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。
第二十八条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除合同，收回房屋；因此造成损失的，由承租人承担赔偿责任：
（一） 擅自转租、转让、转借或调换房屋的；
（二） 将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
（三） 拖欠租金累计6个月以上的；
（四） 公有住宅用房无正当理由闲置6个月以上的；
（五） 利用承租房屋进行违法活动的；
（六） 故意破坏承租房屋的；
（七） 法律、法规规定其他可以收回的。
第二十九条 违反本办法有下列行为之一的，由房产管理部门对责任者依法给予行政处罚：
（一） 伪造、涂改《房屋租赁登记证》的，注销其证书，并可处以罚款；
（二） 不按期申报、领取《房屋租赁登记证》的，责令限期补办手续，并可处以罚款；
（三） 未征得出租人同意和未办理登记备案手续，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收非法所得，并处以罚款。
第三十条 违反本办法，情节严重、构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 房屋租赁管理人员徇私舞弊、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 房屋租赁管理工作人员未按规定办理审查登记手续的，当事人可以依法提起行政复议或行政诉讼；给当事人造成损失的，管理部门应当依法承担赔偿责任。
第三十三条 城市规划区外国有土地范围内的房屋租赁活动，参照本办法执行。
第三十四条 本办法由市人民政府房产管理部门负责解释。
第 三十五条 本办法自发布之日起施行。
武汉市商品交易市场管理条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市商品交易市场管理条例
（2003年9月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年11月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年12月1日武汉市人民代表大会常务委员会公告第5号公布）
第一章 总 则
第一条 为了规范商品交易市场秩序，加强对商品交易市场的监督管理，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，促进商品交易市场繁荣和经济健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称商品交易市场（以下简称市场），是指开办者提供场地、设施，有若干经营者进场，对生活资料、生产资料进行集中、公开、独立交易以及提供相关服务的固定场所。
第三条 本市行政区域内市场的开办、经营和监督管理适用本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 市工商行政管理部门及其派出机构依法对市场实行监督管理。
其他行政管理部门按照各自职责，依法对市场进行相关监督管理。
市场监督管理应当遵循依法、公开、高效和便民的原则。
第五条 市场商品交易活动应当遵守法律、法规和商业道德，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
第六条 各级人民政府应当依法加强对市场建设的宏观调控，组织、协调、督促有关部门做好市场管理和服务工作。
第二章 市场开办
第七条 市场布局总体规划应当与城市建设相适应，遵循统筹规划、合理布局、方便群众、促进流通的原则，符合城市总体规划和商业布局总体规划，并纳入国民经济和社会发展计划。市人民政府编制市场布局总体规划应当组织听证。
第八条 公民、法人和其他组织及境外投资者，均可依法开办市场。
开办市场应当具备下列条件：
（一）符合市场布局总体规划；
（二）具有与市场规模相适应的固定场地、设施、资金和管理人员；
（三）法律、法规规定的其他条件。
第九条 开办市场应当按照国家法律、法规的规定办理登记注册，领取营业执照。
市场开办者领取营业执照后方可出租市场摊位、店铺。
第十条 市场只准使用一个名称，市场名称应当符合市场特点。未经核准不得擅自使用“市场”字样。
第十一条 市场迁移、转让、转租、关闭或者其他重要事项变更的，市场开办者应当在作出决定之日起30日内到原登记机关办理变更登记或者注销登记手续。
第十二条 市场开办者应当按照登记机关规定的时间，提交年度检验报告书及相关的材料，申办年度检验。
第十三条 市场开办者享有下列权利：
（一）依法自主经营；
（二）依法收取场地、设施租金和其他相关服务费用；
（三）拒绝法律、法规和省人民政府规定之外的行政事业性收费和各种形式的摊派；
（四）法律、法规规定的其他权利。
第十四条 市场开办者可以设立市场服务管理机构或者委托专业市场服务管理机构对市场进行服务管理。
第十五条 市场开办者应当履行下列职责：
（一）依照有关市场管理的法律、法规，制定市场内治安、消防、环境卫生、商品质量监督管理、消费纠纷投诉受理及调处等规章制度并组织实施，接受有关行政管理部门的监督；
（二）负责市场内消防、保安、环保、给排水、卫生、用电、计量等设施的建设、维护和更新，保证相关设备处于完好状态；
（三）制止入场经营者制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为；
（四）按照商品种类划行归市；
（五）开展有关法律、法规的宣传，组织经营者开展文明经商活动；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第十六条 市场开办者应当依法缴纳税费。
第十七条 市场开办者应当按照规定设置法定、合格的复检计量器具，并在市场内设立投诉点接受投诉。
第十八条 市场开办者应当与经营者依法签订合同，依照合同对经营者的经营行为，以及出售商品和提供相关服务的质量实施管理，并承担本条例规定的管理责任。
工商行政管理部门应当对合同的签订和履行的行为实施监督。
第十九条 法律、法规规定应当检测合格方可销售的商品，市场开办者应当查验经营者取得的检测合格证明，按照规定在市场内配置检测设备和人员。对检测不合格或者未取得检测证明的商品，禁止交易。
第二十条 对市场内以“总代理”、“总经销”、“特约经销”、“厂家直销”、“专营专卖”等名义进行经营的，市场开办者应当查验市场经营者取得的权利人授权证书等相关证件。
第二十一条 市场发生迁移、转让、转租、关闭或者其他变更重要事项的，市场开办者应当按照合同的约定时限通知经营者；合同未作相应规定的，应当提前六十日通知经营者。
第三章 经营管理
第二十二条 经营者享有下列权利：
（一）依法提出开业、变更、停业、歇业申请；
（二）对核准的市场名称享有与市场开办者约定的使用权；
（三）依法自主经营；
（四）依法自主决定商品价格和服务收费标准；
（五）拒绝法律、法规和省人民政府规定之外的行政事业性收费和各种形式的摊派；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第二十三条 按照规定应当办理营业执照的经营者，必须向市场所在地工商行政管理部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；实行经营许可证的，还应当悬挂相应的经营许可文件。
第二十四条 经营者应当遵守法律、法规和市场内各项管理制度，按照合同确定的地点或者区域经营，不得随意摆摊设点。
第二十五条 经营者应当对经营商品的质量负责，对关系人身安全和健康的商品，应当取得有效的生产企业生产许可证、卫生许可证等法定证明文件。
第二十六条 经营者经营食品的，应当遵守国家有关食品卫生的规定。
第二十七条 国家对商品销售价格和服务收费有规定的，经营者必须按照国家规定执行。
经营者应当对其销售的商品或者提供的服务实行明码标价。
第二十八条 经营者应当使用国家法定计量单位和依法检定合格的计量器具。
第二十九条 经营者应当履行国家有关消费者权益保护、产品质量等法律、法规规定的义务。因所售商品质量或者提供服务不合格给消费者造成损害的，应当依法承担相应的赔偿等责任。
第三十条 市场内禁止销售下列商品和物品：
（一）假冒伪劣商品，国家规定淘汰商品，过期、失效、变质商品；
（二）法律、法规禁止销售的动植物及其制成品；
（三）有毒、有害、腐烂变质的食品，病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产及其制品；
（四）按照国家规定应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫证明的农产品及其制品；
（五）法律、法规禁止销售的文物；
（六）报废和非法拼装的机动车辆；
（七）法律、法规禁止销售的其他商品和物品。
第三十一条 市场交易活动禁止下列行为：
（一）强买强卖，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易条件；
（二）垄断货源，哄抬物价或者串通操纵商品价格；
（三）掺杂、掺假、以假充真、以次充好，在商品的质量、性能、规格、技术标准上欺骗消费者；
（四）使用不规范或者不合格的计量器具；
（五）以虚假广告等欺诈方式销售商品；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第三十二条 市场经营者应当依法缴纳税费。
第四章 监督管理
第三十三条 工商行政管理部门在市场监督管理中应当履行下列职责：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）指导、督促市场开办者制定和实施市场内各项规章制度；
（三）指导、督促市场开办者、经营者依法经营；
（四）对市场商品质量实施监督管理；
（五）依法查处违法行为，维护经营秩序；
（六）受理举报、投诉，维护消费者和市场开办者、经营者的合法权益；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第三十四条 工商行政管理部门应当引导经营者依法成立自律性组织，开展自我教育、自我管理和自我服务。
第三十五条 工商行政管理人员在监督检查市场时可以行使下列职权：
（一）询问有关人员，要求其如实提供证明材料或者其他有关材料；
（二）查询、复制与违法行为有关的协议、证明、帐册、单据、发票、文件、记录、业务函电和其他资料；
（三）对市场内有可能危害人体健康、影响人身安全的商品，委托依法设立的检测机构进行检测，并将检测结果及时向社会公布；
（四）经区级以上工商行政管理部门批准，可以依法扣留、封存与违法行为有直接关系的物品。扣留、封存物品时，必须当场制作清单，向当事人下达《扣留、封存财物通知书》，并依法作出处理决定；对易腐烂变质的物品和鲜活商品，可以先行变价处理。
第三十六条 公安机关应当加强对市场的治安管理，督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施，依法查处市场上欺行霸市、强买强卖等各种扰乱市场治安秩序的违法犯罪行为；公安消防部门对市场防火安全负有监督管理责任，对新建、扩建、改建及室内装修的市场，依照国家有关消防技术规范进行审核和验收。
其他有关行政管理部门应当根据各自的职责，加强对市场的监督检查和管理。
第三十七条 行政执法人员必须依照法定程序查处市场违法行为。在执行监督检查任务时，应当出示执法证件。对未出示执法证件的，市场开办者和经营者有权拒绝检查。
第三十八条 有关行政管理部门及其工作人员在市场管理工作中，应当秉公执法、文明管理，不得滥用职权，刁难、勒索经营者或者压价强行购买商品；不得徇私舞弊、庇护经营者的违法行为；不得参与市场经营活动。
第三十九条 市场开办者、经营者应当接受有关行政管理部门的监督管理，不得拒绝和阻碍行政执法人员依法执行公务。
第五章 法律责任
第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一，由工商行政管理部门予以处罚：
（一） 市场开办者未经核准擅自使用“市场”字样的，责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。
（二）未领取营业执照擅自出租市场摊位、店铺的，责令改正，没收违法所得，处以二千元以上一万元以下罚款。
（三）市场开办者不履行划行归市职责的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。经营者随意摆摊设点的，责令限期改正；逾期不改正的，处以二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
（四）市场开办者未查验经营者取得的检测合格证明或者未按照规定配置检测设备和人员的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以下罚款。
违反本条例其他规定，由有关行政部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十一条 市场开办者和经营者拒绝和阻碍行政执法人员依法执行职务或者有其他违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 行政执法部门及其行政执法人员违法行使职权，使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。
第四十三条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂、刁难勒索经营者、压价强行购买商品、庇护经营者的违法行为、参与市场经营活动的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提出行政诉讼。
当事人逾期不依法申请复议或者不依法起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十五条 本条例自2004年1月10日起施行。1995年1月6日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过、1995年5月27日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《武汉市集贸市场管理办法》同时废止。
海关总署、对外经济贸易部关于对中外合资、合作经营企业进口生产用车辆申领许可证问题的通知
海关总署 对对外贸易经济合作部
海关总署、对外经济贸易部关于对中外合资、合作经营企业进口生产用车辆申领许可证问题的通知
海关总署、对外经贸部
广东分署、各局、处级海关：
经贸部（89）外经贸管进字第8号通知中第（二）条的规定，对外商投资企业进口属于许可证管理的车辆，应申领进口许可证，但“不包括生产用的货车、客货两用车、特种车”，对此，各地理解不一。经研究，明确如下：
一、中外合资、合作经营企业为履行产品出口合同而进口的生产用车辆，根据《对外经济贸易部关于外商投资企业申领进出口许可证的实施办法》（以下简称“实施办法”）第三条规定和海关总署（88）署货字第1183号《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所
需进口料件管理办法》第三条的规定，免领进口许可证，由海关实行监管。
二、其他中外合资、合作经营企业为生产内销产品和国内经营业务（如各类饭店、酒吧、餐厅、室内装修、承包工程等服务性企业）所需进口的生产用车辆，根据经贸部上述《实施办法》中第二条和第四条的规定和（89）外经贸管进字第8号文第（二）条的规定，应申领进口许可证
，海关凭经贸部签发的许可证验放。
三、以往所发文件凡与本《通知》规定不符的，均以本《通知》为准。
1989年6月2日