重庆市人大常委会


重庆市城市容貌管理条例
重庆市人民代表大会常务委员会



《重庆市城市容貌管理条例》1999年7月29日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，现予公布，自1999年9月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为加强城市容貌管理，创建整洁、优美、文明的城市环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市城市范围内，从事与城市容貌相关活动的一切单位和个人，均须遵守本条例。
本条例所称城市容貌，是指由城市道路、建（构）筑物、施工现场、公共设施、园林绿化、环境卫生、广告标志、户外灯饰、集贸市场、公共场所和居住小区等所构成的城市局部和整体景观。
第三条 城市容貌建设和管理是各级人民政府的重要职责。各级人民政府应当将城市容貌建设纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
第四条 城市规划应注重城市景观设计，城市建设应与城市容貌建设协调发展，保持城市个性和特色。
第五条 城市容貌管理工作实行统一领导，分级负责的原则。
市人民政府应当明确各区、县（市）以及相关市级部门和单位（以下统称责任人）城市容貌管理的具体目标、职责等，并作为考核其工作实绩的重要内容。
市市政行政主管部门负责全市城市容貌的统一管理工作。
区、县（市）市政（城管）行政主管部门按照职责分工，负责辖区的城市容貌管理工作。
建制镇人民政府、街道办事处按照职责分工，负责辖区城市容貌的日常管理工作。
临街单位或经营者负责责任区内的环境卫生、园林绿化和容貌管理。
第六条 市市政行政主管部门所属的市政管理监察支队，负责城市容貌的监察执法工作；区、县（市）市政（城管）行政主管部门可依法委托所属的监察队伍，负责本辖区城市容貌的监察执法工作。
第七条 建设、规划、公安、工商、卫生、园林、公用、土地房屋、环保、交通、旅游、文化、民政、教育、电业、邮政、电信、民航、港口、铁路等部门或单位，应按照职责，协同市政（城管）行政主管部门实施本条例。
第八条 任何单位和个人，都有享受优美城市容貌的权利，都有维护城市容貌整洁的义务和规劝、检举损坏城市容貌行为的责任。
第九条 各级人民政府及其市政（城管）行政主管部门应加强城市容貌知识和法制宣传教育，加强城市容貌的科学技术研究和推广工作，提高城市容貌的现代化管理水平。
第十条 各级人民政府对在城市容貌工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。对未完成当年城市容貌管理目标的责任人，不得授予市级综合性荣誉称号。

第二章 容貌管理标准
第十一条 城市道路容貌标准：
（一）道路平整、完好、整洁，各种井盖无缺损并与路面标高一致；
（二）电杆、邮筒、消防水桩、电话亭、管线等设置合理，设施整洁、完好；
（三）上下水设施完善，符合卫生要求。排水沟（管）畅通，无积水，窨井盖、水篦子等设施完整，无缺损，不堵塞。临街住房、店堂的落水管、污水管采用暗沟、暗管与下水道接通，无污水溢流；
（四）交通标志、标线完整、清晰、醒目，交通隔离护栏、隔离礅完好、整洁；
（五）公共汽（电）车候车棚（站）、调度亭整洁、美观、环境清洁。站牌字迹清晰，无损坏锈蚀。
（六）城市中运行的交通运输工具，应保持完好、整洁。
（七）在主干道、主干道与次干道连接部二十米范围内，任何单位和个人不得设置临时停车场（站）和临时摊点、亭、棚，从事经营活动。
第十二条 建（构）筑物容貌标准：
（一）临街现有建筑物外形完好、整洁，安装空调、排气扇应高于地面二米；
（二）临街新建房屋不得设置外探阳台和外探防护网；
（三）临街屋顶、梯道、立交桥、地下通道无违法搭建；
（四）由政府确定的具有独特风格和历史价值的建筑物（含历史遗迹、名人故居等），应保持原有风貌特色，并设置专门标志，不得任意改动或拆除；
（五）主城区干道两侧临街建筑物前需要设置隔离设施的，应采用透景或半透景的围墙或者绿篱、花坛、栅栏等作为分界，高度不得超过二米，其造型、色调应与周围环境协调；
（六）临街单位、商店的遮阳篷帐，按统一要求设置，整齐、清洁、美观。高度不低于二点八米，伸出宽度不超过一点五米，并不得妨碍行道树绿化和行人通行。
第十三条 建设施工现场应设置不低于一点八米的围墙，主要出入口处应悬挂明显的施工标牌和行车、行人安全标志以及门前三包责任书。临街建筑工地材料堆码整齐，施工围墙完整，进出车辆干净，施工进出口道路经硬化处理。废水归沟，道路、管线施工设置隔离护栏，保持道路畅
通，场地整洁。
第十四条 园林绿化容貌标准：
（一）行道树树形整齐、无枯枝、死树、无病虫害。树池封闭、树圈平整。树上无牵绳，无违规挂物、钉钉；
（二）花台、游园、绿点内的树木、花草管护良好，园林设施和标志完好，绿地清洁；
（三）护坡、堡坎绿地整齐、无枯枝、死树，绿地内无杂物。
临街树木、绿篱、花坛、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整体或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。
第十五条 城市环境应整洁卫生，城市环境卫生设施应保持完好洁净，清扫保洁质量应达到国家标准。城区主干道、繁华地区和广场应定期进行水洗除尘，清扫作业和垃圾清运应在夜间进行。
第十六条 广告标志的容貌标准：
（一）户外广告、霓虹灯、画廊、广告牌、张贴栏、读报栏等设置规范、整齐、美观；
（二）指路牌、路名牌、街巷牌、楼房幢号、门牌等标志整齐、醒目；
（三）临街单位和店堂的匾牌设置用字规范、无陈旧、无残缺；
（四）建（构）筑物、电杆和树上无乱贴、乱画、乱刻；
（五）临街无破残标语、广告。
第十七条 户外灯饰应牢固安全、整洁美观、设施完好和功能优良。
户外灯饰的启闭时间，按市和区、县（市）人民政府的统一规定执行。
第十八条 机场、火车站、汽车站、港区、集贸市场、影剧院、体育场（馆）、纪念地、旅游景点、公园等公共场所和居住小区，应保持环境卫生、容貌整洁。
机动车、非机动车停放处应按规定设置，车辆停放规范。

第三章 容貌管理程序
第十九条 下列事项须申请市政（城管）行政主管部门审核：
（一）在非主干道设置占道临时摊点、亭、棚的；
（二）在非主干道设置临时占道停车场的；
（三）设置户外广告（灯饰）的；
（四）命名市容整洁荣誉称号的；
（五）市人民政府确定的其他事项。
第二十条 市政（城管）行政主管部门应建立投诉制度，对于涉及城市容貌管理的投诉，应在十五日内予以答复。
第二十一条 占用非主干道设置临时摊点、亭、棚从事经营活动，按下列规定办理：
（一）申请人持申请表和有关证明材料，向当地的街道办事处、建制镇人民政府提出申请；
（二）街道办事处、建制镇人民政府依据区、县（市）人民政府统一规划，对设置地点、形式和申请人资格等进行审核，报区、县（市）市政（城管）行政主管部门；
（三）区、县（市）市政（城管）行政主管部门和公安交通管理部门审查批准后，颁发市市政行政主管部门统一制作的临时占道许可证。
第二十二条 占用非主干道设置临时停车场（站），按下列规定办理：
（一）申请人持申请表向所在地区、县（市）市政（城管）行政主管部门提出申请；
（二）区、县（市）市政（城管）行政主管部门会同所在地公安交通管理部门进行审查，在主城区非主干道设置停车场（站）的，联合会审后，报市市政行政主管部门；
（三）市或区、县（市）市政（城管）行政主管部门与公安交通管理部门会审同意后，颁发市市政行政主管部门统一制发的设置许可证。
申请人取得设置许可证后，方可依法办理有关手续。
第二十三条 设置户外广告、灯饰，按下列规定办理：
（一）申请人持申请表向市或区、县（市）市政（城管）行政主管部门提出申请；
（二）市、区、县（市）市政（城管）行政主管部门对户外广告、灯饰的设置地点、规格、质量、形式等进行审核。
设置五十平方米以上的大型户外广告和在市管市政环卫设施上设置户外广告，在重庆江北机场、火车站、朝天门地区等窗口地段设置户外广告、灯饰，必须经市市政行政主管部门的审查同意。区、县（市）的主干道及其两侧设置的户外广告、灯饰，必须经区、县（市）市政（城管）行
政主管部门审查同意；
（三）市或区、县（市）市政（城管）行政主管部门审核同意后，颁发市市政行政主管部门统一制作的户外广告、灯饰设置许可证。
申请人经广告载体产权单位同意并取得户外广告设置许可证后，方可到工商行政管理部门办理广告发布许可手续。
第二十四条 命名市容整洁一条街、单位、小区荣誉称号，按下列规定办理；
（一）申请人持申请表向所在地区、县（市）市政（城管）行政主管部门提出申请；
（二）区、县（市）市政（城管）行政主管部门对申请表进行审查，报市市政行政主管部门；
（三）市市政行政主管部门会同市建设、规划、园林、土地房屋、公安、工商等部门对申请人市容整洁达标工作进行评审；
（四）评审达标的，报市批准，授予重庆市市容整洁荣誉称号。
第二十五条 对城市容貌有较大影响的活动或事项，有关业务主管部门按规定审批后送同级市政（城管）行政主管部门备案；对城市容貌有重大影响的，应经市人民政府或市市政行政主管部门组织协调后审批。

第四章 法律责任
第二十六条 对违反本条例的单位和个人，由市政（城管）行政主管部门或其所属的市政管理监察支队及其他依法委托执法的监察队伍实施行政处罚。
第二十七条 有下列行为之一的，应责令改正，可处五十元以上二百元以下的罚款；情节严重的，处二百元以上二千元以下的罚款：
（一）临街住房、店堂的落水管、污水管不采用暗沟、暗管与下水道接通致使污水溢流的；
（二）城市中运行的交通运输工具，不保持完好、整洁的；
（三）违反本条例第十四条第二款的规定，管理单位、个人或者作业者对栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等未及时清除的；
（四）机动车、非机动车停放处未按规定设置的。
第二十八条 有下列行为之一的，应责令限期改正，逾期仍不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款；情节严重的，处五百元以上五千元以下的罚款，并可依法采取强制措施，拆除违章建（构）筑物、设施、户外广告等：
（一）安装空调、排气扇低于地面二米的；
（二）在临街屋顶、梯道、立交桥、地下通道违法搭建的；
（三）临街单位、商店的遮阳篷帐高度低于二点八米，伸出宽度超过一点五米，妨碍行道树绿化和行人通行的；
（四）在临街建（构）筑物和电杆、树上乱贴、乱画、乱刻、违规挂物、钉钉的；
（五）不及时清除破残标语、广告的；
（六）户外灯饰的启闭时间不按市和区、县（市）人民政府的统一规定执行的。
第二十九条 有下列行为之一的，应责令改正，可处五十元以上二百元以下的罚款，情节严重的，处一千元以上一万元以下的罚款。经教育后仍不服从管理的，可以暂扣或者没收其经营的物品及用具：
（一）在主干道、主干道与次干道连接部二十米范围内，设置临时停车场（站）和临时摊点、亭、棚，从事经营活动的；
（二）建设施工单位未按本条例第十三条的规定履行义务的；
（三）未经批准，在非主干道占道设置临时摊点、亭、棚、停车场（站）、户外广告（灯饰）的。
第三十条 单位违反本条例规定，限期内未改正的，市政（城管）行政主管部门可对其法定代表人和直接责任人处以单位罚款金额百分之十以内的罚款；情节严重拒不改正的，由其主管部门督促整改并给予行政处分。
第三十一条 侮辱、殴打市政（城管）管理监察执法人员或者阻碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 市政（城管）监察执法人员应严格执法，文明执法。有下列行为之一的，根据情节轻重，给予批评教育、责令停止执行职务，或给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未着装、未出示证件执法的；
（二）未使用统一的市政管理监察行政执法法律文书及市财政主管部门印制的罚没专用收据的；
（三）打骂、侮辱当事人的；
（四）行政执法中损坏、乱丢乱甩当事人物品、物件的；
（五）侵占、私分没收、暂扣的物品、物件的；
（六）滥用职权、徇私枉法、随意处罚当事人的；
（七）玩忽职守、以权谋私、贪污受贿的；
（八）其他违纪违法行为。
第三十三条 市或区、县（市）市政（城管）行政主管部门、建制镇人民政府、街道办事处和其他行政管理部门及其工作人员，违反本条例规定，擅自批准占道设置临时摊点、亭、棚或临时停车场、户外广告（灯饰）的，其批准行为无效，并由其主管部门对直接责任人给予行政处分。

第三十四条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人对行政处罚决定逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第三十五条 本条例适用中的具体问题，由市市政行政主管部门负责解释。
第三十六条 本条例自1999年9月1日起施行。



1999年7月29日
河南省人民政府


河南省人民政府令第108号


　　《河南省行政事业单位国有资产管理办法》已经2007年7月3日省政府第186次常务会议通过,现予公布,自2007年9月1日起施行。　

省长：李成玉

　　二○○七年七月十一日



河南省行政事业单位国有资产管理办法

　　第一章 总　则

　　第一条 为了规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体(以下简称行政单位)的国有资产管理行为和其他各级各类事业单位(以下简称事业单位)的国有资产管理活动。

　　第三条 本办法所称行政事业单位国有资产,是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有的资产,包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

　　第四条 行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有、政府分级监管和单位占有、使用的管理体制。其管理活动应当遵循以下原则:

　　(一)资产管理与预算管理相结合;

　　(二)资产管理与财务管理相结合;

　　(三)实物管理与价值管理相结合。

第二章 管理机构及职责

　　第五条 各级人民政府财政部门主管行政事业单位国有资产管理工作。

　　第六条 行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是:

　　(一)依据本办法制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施;

　　(二)负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作;

　　(三)负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作,保障国有资产安全完整;

　　(四)负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续;

　　(五)负责与本单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的具体监督管理工作并承担保值增值的责任。

　　第七条 事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是:(一)依据本办法制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施;

　　(二)负责本单位资产购置、验收入库、账卡管理、维护保管、清查登记、统计报告及日常监督检查工作;

　　(三)负责办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续;

　　(四)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值,按照规定及时、足额缴纳国有资产收益。

　　第八条 事业单位的主管部门(以下简称主管部门)负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是:

　　(一)依据本办法制定本部门所属事业单位国有资产管理的具体办法并组织实施和监督检查;

　　(二)组织本部门所属事业单位国有资产的清查、登记、统计及日常监督检查工作;

　　(三)审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项,按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置事项;

　　(四)负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作,优化事业单位国有资产配置,推动事业单位国有资产共享、共用;

　　(五)督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益;

　　(六)负责对本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况的评价考核。

　　第九条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当明确管理机构和人员,做好本级、本部门、本单位国有资产管理工作,并建立资产管理信息系统,对国有资产实行动态管理,做好资产统计和信息报告工作。

第三章 资产配置

　　第十条 行政事业单位国有资产配置应当符合国家有关规定和数量、规格、价值等方面的标准,没有规定配置标准的,应当从严控制,合理配置。

　　行政单位资产配置标准由同级财政部门会同有关部门根据国家有关规定和行政单位履行职能需要及地方财力状况等制定;事业单位资产配置标准由同级财政部门会同有关主管部门根据国家有关规定共同制定。

　　第十一条 资产配置由同级财政部门审批,除国家另有规定外,按以下程序报批:

　　(一)年度部门预算编制前,行政事业单位应当根据存量资产的质量、结构和分布情况,提出本单位下一年度拟购置资产的品目、数量,测算经费额度,行政单位直接报同级财政部门审批,事业单位报主管部门审核同意后报同级财政部门审批;

　　(二)财政部门根据本级资产配置标准和行政事业单位资产存量状况进行审批;(三)财政部门审批同意后,各单位方可将资产购置项目列入年度部门预算,并在上报年度部门预算时附送批复文件等相关材料,作为财政部门审批部门预算的依据。未经批准,任何单位不得将资产购置项目列入部门预算和单位经费支出;

　　(四)行政事业单位因工作需要确需临时增加资产配置的,应当提出资产购置计划,行政单位直接报财政部门审批,事业单位报主管部门审核同意后报财政部门审批。

　　第十二条 经同级人民政府批准,由财政安排专项资金召开的重大会议、举办的大型活动等需要购置资产的,由会议或者活动主办单位提出申请,财政部门按照先调剂、后租赁、再购置的原则进行审批。

　　第十三条 行政事业单位用上级补助收入进行资产购置的,报同级财政部门审批,上级补助资金项目明确有设备购置的不再审批,由单位登记入账后报财政部门备案。

　　事业单位用项目经费购置同级财政部门规定限额以上资产的,应当报同级财政部门审批;用其他资金购置规定限额以上资产的,报主管部门审批,主管部门应当将审批结果定期报同级财政部门备案。

　　对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产,行政事业单位应当及时入账并报同级财政部门备案。

　　第十四条 行政事业单位购置纳入政府采购范围的资产,应当依法实施政府采购。

　　行政事业单位应当对购置的资产进行验收、登记,录入资产信息管理系统并及时进行账务处理。

第四章 资产使用

　　第十五条 行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度,规范国有资产使用行为,充分发挥国有资产的使用效益,防止国有资产流失。

　　行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体,不得用国有资产对外投资、担保。法律另有规定的除外。

　　第十六条 行政事业单位将占有、使用的国有资产对外出租、长期出借的,应当报同级财政部门审批。

　　事业单位利用国有资产对外投资、出租、长期出借和担保等,应当进行必要的可行性论证,经主管部门审核同意后报财政部门审批。

　　第十七条 行政单位出租、出借国有资产所形成的收入应当缴入财政专户或国库,支出按履行职能需要由财政统筹安排,实行收支两条线管理。

　　事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算,统一核算,统一管理。国家另有规定的除外。

　　第十八条 行政事业单位国有资产的管理坚持所有权和使用权相分离的原则,促进资产整合与共享共用。对超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产,行政单位由同级财政部门调剂使用或者处置;事业单位、实行垂直管理的行政单位由主管部门在系统内调剂使用,报同级财政部门备案。

　　第十九条 各级财政部门应当加强行政事业单位国有资产管理,对行政事业单位国有资产有偿使用行为逐步实行集中统一管理。

第五章 资产处置

　　第二十条 行政单位国有资产处置方式包括无偿转让、出售、置换、报损、报废等。

　　事业单位国有资产处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。

　　行政事业单位国有资产处置范围按照国家财政部门的有关规定执行。

　　第二十一条 行政事业单位国有资产处置应当遵循公开、公平、公正原则,其审批权限及程序按照下列规定执行:

　　省直行政单位处置国有资产单位价值在10万元以上或者批量价值在20万元以上的,报省财政部门审批;省直事业单位货币性资产损失核销或者处置国有资产单位价值在10万元以上或者批量价值在50万元以上的,经主管部门审核同意后报省财政部门审批。上述规定限额以下的资产处置由行政单位和事业单位主管部门审批,报省财政部门备案。

　　实行省以下垂直管理的部门国有资产的处置审批权限由省主管部门确定,报省财政部门备案。

　　省辖市以下行政事业单位国有资产处置的审批权限由同级人民政府确定。

　　本条规定涉及土地处置的,报同级人民政府审批并按土地管理的有关规定办理相关手续。

　　第二十二条 行政事业单位出售、出让及置换土地、房屋、车辆以及大型(贵重)仪器、设备等,应当经具有相应资质的评估机构评估并报财政部门核准或者备案后,采取拍卖、招投标、协议转让等方式公开处置。在交易过程中,当交易价格低于评估结果的90%时,应当暂停交易,在获得财政部门同意后方可继续进行。

　　前款规定的交易行为应当在经政府批准或依法设立的产权交易机构中公开进行。

　　第二十三条 行政事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时,其资产应当进行全面的清查和登记,经同级财政部门审核后方可办理移交、调拨、封存、拍卖等手续。

　　第二十四条 行政事业单位国有资产处置收入属国家所有,按照政府非税收入管理规定实行收支两条线管理,收入上缴财政专户或者国库,支出按照履行职能需要由财政统筹安排。各级财政部门应当逐步实行国有资产集中统一处置。

　　第二十五条 经批准召开重大会议、举办大型活动等临时购置的国有资产,由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。主办单位对资产的安全和完整性负责,不得擅自占有或者处置。

第六章 资产评估与资产清查

　　第二十六条 行政事业单位有下列情形之一的,应当委托具有资产评估资质的评估机构对相关资产进行评估:

　　(一)取得没有原始价格凭证资产的;

　　(二)拍卖、有偿转让、置换国有资产的;

　　(三)整体或者部分改制为企业的;

　　(四)合并、分立、清算的;

　　(五)整体或者部分资产租赁给非国有单位的;

　　(六)确定涉讼资产价值的;

　　(七)事业单位以非货币性资产对外投资的;

　　(八)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

　　第二十七条 行政事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。实行核准制和备案制的项目、范围、权限依据财政部有关规定执行。

　　第二十八条 行政事业单位有下列情形之一的,应当进行资产清查:

　　(一)国家专项工作要求或者本级政府组织资产清查的;(二)进行重大改革或者整体、部分改制为企业的;(三)遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;(四)会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的;(五)会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化的;

　　(六)同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。

　　第二十九条 资产清查工作的内容包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。资产清查的具体办法按照国家和省财政部门规定的资产清查办法执行。

第七章 产权登记与产权纠纷调处

　　第三十条 产权登记按照统一政策、分级管理的原则,由县级以上财政部门按照资产产权关系组织实施。

　　第三十一条 行政事业单位应当向同级财政部门申请产权登记,并由财政部门核发产权登记证。

　　产权登记证是行政事业单位依法占有、使用国有资产的法律凭证。

　　第三十二条 产权登记的内容主要包括:

　　(一)单位名称、住所、负责人及成立时间;

　　(二)单位性质、主管部门;

　　(三)单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况;(四)行政事业单位对外出租、长期出借资产情况,事业单位对外投资、担保情况;

　　(五)其他需要登记的事项。

　　第三十三条 行政事业单位发生分立、合并、部分改制,以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的,应办理产权变更登记;因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的,应当办理注销产权登记。

　　第三十四条 行政单位之间的产权纠纷由当事人协商解决。协商不能解决的,由财政部门或者同级人民政府调解、裁定。

　　行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷,由行政单位提出处理意见,报同级财政部门同意后与对方当事人协商解决。协商不能解决的,依照司法程序处理。

　　第三十五条 事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的,由当事人协商解决。协商不能解决的,可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定,必要时报有管辖权的人民政府处理。

　　事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的,事业单位应当提出处理意见,经主管部门审核并报同级财政部门批准后与对方当事人协商解决。协商不能解决的,依照司法程序处理。

第八章 法律责任

　　第三十六条 行政事业单位及其工作人员违反本办法规定,擅自占有、使用和处置国有资产的,由同级财政部门责令改正,限期退还违法所得和被侵占的国有资产;对单位给予警告或者通报批评;对单位负责人和直接责任人员由主管部门或监察机关给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第三十七条 财政部门、主管部门及其工作人员在上缴、管理国有资产收益或者下拨财政资金时违反本办法规定的,依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反本办法规定的,财政部门可以责令其限期改正,逾期不改的予以警告。

　　第三十八条 财政部门及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

　　(一)不按照规定的权限、程序办理审批事项的;

　　(二)利用职务便利索取、收受贿赂的;

　　(三)不依法履行监督管理职责的。

第九章 附　则

　　第三十九条 社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的,参照本办法执行。对实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业,由财政部门按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。

　　省直行政事业单位土地、房屋、车辆的管理依照法律、法规及省政府有关规定执行,资产的财务及收益管理按有关财政、财务管理办法执行。

　　省驻外办事机构国有资产管理办法由省财政厅会同省有关部门依据本办法另行制定。

　　第四十条 本办法自2007年9月1日起施行。1995年10月18日河南省人民政府令第19号发布的《河南省行政事业单位国有资产管理规定》同时废止。